Решение от 14 января 2018 г. по делу № А40-214557/2017

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-214557/17-17-1867
г. Москва
15 января 2018 г.
Арбитражный суд города Москвы в составе судьи А.Б. Поляковой

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Банка России в лице Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес 107016, <...>, <...>)

к АО «Согаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 18.12.2002 г., адрес 107078, <...>)

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ

без вызова сторон

УСТАНОВИЛ:

Банк России в лице Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении АО «Согаз» к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Определением Арбитражного суда г. Москвы заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства. В соответствии со статьей 228 АПК РФ судом установлены срок для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом, а также срок для направления сторонами друг другу и в суд дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции.

Лица, участвующие в деле, извещены судом о принятии заявления к рассмотрению в порядке упрощенного производства надлежащим образом, в связи с этим препятствия для рассмотрения дела по существу отсутствуют.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях.

В силу ст. 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», п. 3 ст. 30 Закона Российской Федерации от 27.11.1992 № 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации» страховой надзор осуществляется Банком России.

АО «Согаз» имеет лицензию на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств ОС №1208-03 от 05.08.2015.

В адрес Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе поступило обращение ФИО1 (вх. № ОЭТ-1813 от 31.03.2017) по поводу отсутствия возможности заключения договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в виде электронного документа на сайте АО «СОГАЗ».

При рассмотрении указанного обращения выявлены признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившемся в нарушении требований, установленных пп. 10, 22 Указания № 4190-У «О требованиях к использованию электронных документов и порядке обмена информацией в электронной форме при осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств».

В силу подп. 1 п. 5 ст. 30 Закона № 4015-1 субъекты страхового дела обязаны соблюдать требования страхового законодательства.

Согласно п. 1 ст. 30 Закона № 4015-1 надзор за деятельность субъектов страхового дела осуществляется в целях соблюдения ими страхового законодательства, предупреждения и пресечения нарушений участниками отношений, регулируемых настоящим Законом, страхового законодательства, обеспечения защиты прав и законных интересов страхователей, иных заинтересованных лиц и государства, эффективного развития страхового дела.

В соответствии с п. 1 ст. 32 Закона № 4015-1 право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. Соответственно, соблюдение лицензионных требований, прежде всего, означает соблюдение норм указанных выше законов.

На основании изложенного, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ 27.10.2017 заведующим сектором по работе с обращениями инвесторов отдела по работе с обращениями потребителей финансовых услуг и инвесторов Управления Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе ФИО2 в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

27.10.2017 протокол составлен в присутствии представителя Общества ФИО3, действовавшего по доверенности № Ф5-2/17 от 20.07.2017.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Наличие в действиях АО «СОГАЗ» события вменяемого правонарушения подтверждается обращением ФИО1, протоколом об административном правонарушении, иными материалами административного дела.

В соответствии 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств того, что общество приняло все зависящие от него меры для соблюдения требований страхового законодательства при наличии на то соответствующей возможности в материалы дела не представлено, поэтому вина АО «СОГАЗ» в совершении правонарушения доказана.

Отягчающих ответственность общества обстоятельств судом не установлено, в связи с чем суд считает возможным привлечь общество к административной ответственности с назначением штрафа в минимальном размере санкции, предусмотренной ч.3 ст. 124.1 КоАП РФ.

Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушение страхового законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей на дату принятия судебного акта не пропущен.

Таким образом, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 АПК РФ, по результатам рассмотрения заявления о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о привлечении к административной ответственности или об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 202-206, 226-229 АПК РФ, п.п. 37, 38 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 от 18.04.2017 г., суд



РЕШИЛ:

Привлечь АО «Согаз» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 18.12.2002 г., адрес 107078, <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

Взыскать с АО «Согаз» в доход Федерального бюджета штраф в размере 30 000 рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель: УФК по Свердловской области (Уральское ГУ Центрального банка Российской Федерации) Реквизиты счета: Уральское ГУ Центрального банка Российской Федерации, р/с № <***>, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 667145008, БИК 046577001, ОКТМО 65701000, УИН: 0344478206500121017135688, Идентификатор плательщика ЮЛ (ИП): 27736035485770501001, Код бюджетной 999 1 16 90010 01 6000 140 классификации, Назначение Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет (административный штраф по решению арбитражного суда).

Решение подлежит немедленному исполнению иможет быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Судья А.Б. Полякова