Решение от 25 ноября 2022 г. по делу № А06-8137/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8137/2022
г. Астрахань
25 ноября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 24 ноября 2022 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Акционерного общества "Астраханьгазсервис" (ИНН <***> ОГРН <***>) к Администрации муниципального образования "Город Астрахань" (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании права собственности на имущество законченного строительством объекта системы газоснабжения – линейный объект – движимое имущество – инженерная сеть – газопровод среднего давления 32,50м и газопровод низкого давления 281м к домам индивидуальной застройки по ул.Магистральная (ул.Кисловодская 7,9,11,13,15)


при участии:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности от 16.06.2022г.,

от ответчика: не явился, извещен


Акционерное общество "Астраханьгазсервис" обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации муниципального образования "Город Астрахань" о признании права собственности на имущество законченного строительством объекта системы газоснабжения – линейный объект – движимое имущество – инженерная сеть – газопровод среднего давления 32,50м и газопровод низкого давления 281м к домам индивидуальной застройки по ул.Магистральная (ул.Кисловодская 7,9,11,13,15)

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

Суд, с учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьей 156 АПК РФ проводит судебное разбирательство в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца исковые требования поддержал.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителя истца, су

УСТАНОВИЛ:

В 1994 году представителями эксплуатационной организации - АО "Астраханьгазсервис", Ростехнадзора, подписан акт о приемки законченного строительством объекта-газопровода среднего и низкого давления протяженностью 32,50 м среднего давления и 281 м низкого давления, к домам индивидуальной застройки по ул. Магистральная (ул. Кисловодская 7,9,11,13,15).

Согласно указанных актов строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме и в соответствии с проектом, требованиями СНиП и "Правилами безопасности в газовом хозяйстве" Гостехнадзора РФ. АО "Астраханьгазсервис" не является собственником объекта системы газоснабжения, но добросовестно, открыто и непрерывно владеет им как своим собственным, несет бремя содержания указанного имущества.

АО «Астраханьгазсервис» претензией обратилось к Администрации МО «Город Астрахань» с целью выяснить, не был ли поставлен спорный газопровод на баланс МО «Город Астрахань», как социально значимый объект. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов АО "Астраханьгазсервис" не может в полном объеме осуществлять все правомочия собственника объекта недвижимого имущества. В ответ на претензию был получен ответ об отсутствие на балансе муниципального образования спорного газопровода.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно пункту 3 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

В пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение являетсядобросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать оботсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владениепризнается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в еговладении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества несвидетельствует о сокрытии этого имущества;, давностное владение признаетсянепрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательнойдавности. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новыйвладелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемникомпредыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ); владение имуществом как своимсобственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ неподлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется наосновании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования ит.п.).

При этом владение имуществом как своим собственным подразумевает владениефактическое и без титула. Указанная норма не подлежит применению в случаях, когдавладение имуществом осуществляется, либо осуществлялось в рамках обязательственныхправоотношений или если право приобретено на основании сделки, поскольку в такомслучае у обладателя права имеются иные способы его защиты.

В пункте 3 письма Минэкономразвития Российской Федерации от 19.12.2013 года № Д23и-5935 указано, что до даты введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты газораспределительной системы вводились в эксплуатацию актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы, оформленным в соответствии, в том числе со СНиП «42-01-2002. Газораспределительные системы», принятым и введенным в действие постановлением Госстроя России от 23.12.2002 года № 163.

Из материалов дела следует, что спорный объект принят в эксплуатацию в 1994 году, заказчиком строительства являлось АО «Астраханьгазсервис», что подтверждается актом о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта от 14.01.1994. Газопровод построен в соответствии с действующим в период строительства законодательством.

Согласно пункту 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации в целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта могут предоставляться земельные участки для: 1) размещения наземных объектов системы нефтепроводов, газопроводов, иных трубопроводов; 2) размещения наземных объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов трубопроводного транспорта.

В соответствии с пунктом 8 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, предоставленные под строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов трубопроводного транспорта, из состава земель других категорий не подлежат переводу в категорию земель транспорта и предоставляются на период осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта таких объектов. На земельные участки, где размещены подземные объекты трубопроводного транспорта, относящиеся к линейным объектам, оформление прав собственников объектов трубопроводного транспорта в порядке, установленном Кодексом, не требуется. У собственников земельных участков возникают ограничения прав в связи с установлением охранных зон таких объектов.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона от 31.03.1999 года № 69-ФЗ «Огазоснабжении в Российской Федерации» земельные участки для строительства,эксплуатации и ремонта объектов систем газоснабжения передаются организациям -собственникам систем газоснабжения в порядке, определенном законодательствомРоссийской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 года № 1300 утвержден перечень видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, в который включены подземные линейные сооружения и их наземные части и сооружения, технологически необходимые для их использования, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 1); нефтепроводы, газопроводы и иные трубопроводы давлением до 1.2 МПа, для размещения которых не требуется разрешение на строительство (пункт 6).

В соответствии с пунктом 47 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.11.2000 года № 878 (далее - Правила № 878), земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, к котором в силу пункта 4 названных Правил № 878 относятся наружные подземные, наземные и надземные распределительные газопроводы, у их собственников, владельцев или пользователей не изымаются и могут быть использованы ими с учетом ограничений (обременении), устанавливаемых настоящими Правилами и налагаемых на земельные участки в установленном порядке.

Пунктом 48 Правил № 878 определено, что установление охранных зон газораспределительных сетей не влечет запрета на совершение сделок с земельными участками, расположенными в этих охранных зонах.

В документах, удостоверяющих права собственников, владельцев и пользователей на земельные участки, расположенные в охранных зонах газораспределительных сетей, указываются ограничения (обременения) прав этих собственников, владельцев и пользователей.

Таким образом, собственник газораспределительных сетей может не являться собственником земельных участков, по территории которых проложены объекты, входящие в состав газораспределительных сетей, однако, обязан не нарушать (соблюдать) права и интересы собственников земельных участков, а собственники таких участков - соблюдать режим установленных охранных зон газораспределительных сетей.

Данная позиция также согласуется с разъяснениями, данными Министерством экономического развития Российской Федерации, изложенными в письме от 04.03.2016 года № 6013-ПК/Д23и «О порядке осуществления государственной регистрации прав на сооружения, созданные с применением технологии горизонтально - направленного бурения», согласно которым необходимость оформления прав на земельные участки собственником подземного сооружения, в том числе сооружения, созданного с применением технологии горизонтально - направленного бурения, части которого находятся под поверхностью земельных участков, земельным законодательством не предусмотрена,

При таких обстоятельствах суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать за Акционерным обществом "Астраханьгазсервис" (ИНН <***> ОГРН <***>) право собственности на имущество законченного строительством объекта системы газоснабжения – линейный объект – движимое имущество – инженерная сеть – газопровод среднего давления 32,50м и газопровод низкого давления 281м к домам индивидуальной застройки по ул.Магистральная (ул.Кисловодская 7,9,11,13,15).

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

Г.В. Серикова