Решение от 17 февраля 2021 г. по делу № А05-14077/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-14077/2020
г. Архангельск
17 февраля 2021 года


Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Звездиной Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (межрайонное) о составлении мотивированного решения от 15.02.2021, поданное в дело, рассмотренное по заявлению государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (ОГРН <***>; адрес: Россия, 164522, <...>) к Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию «Водолей» (ОГРН <***>; адрес: Россия 164521, <...>) о взыскании финансовой санкции,

установил:

государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) (далее – заявитель, фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Северодвинскому муниципальному унитарному предприятию «Водолей» (далее – ответчик, предприятие) о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), за 2019 год в сумме 27 500 рублей.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 21.12.2020 названное заявление принято к производству, возбуждено производство по настоящему делу с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Стороны о рассмотрении дела в порядке упрощённого производства извещены надлежащим образом.

12 февраля 2021 года Арбитражным судом Архангельской области принято решение в виде резолютивной части в порядке статьи 229 АПК РФ, в соответствии с которым фонду отказано в удовлетворении заявления о взыскании с предприятия финансовых санкций в размере 27 500 руб.

15 февраля 2021 года от заявителя в Арбитражный суд Архангельской области поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Поскольку заявителем срок подачи заявления о составлении мотивированного решения, установленный частью 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), соблюден, суд находит заявление фонда подлежащим удовлетворению и изготавливает решение по правилам главы 20 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Предприятие представило в фонд в установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (исходная форма) в отношении 1 застрахованного лица.

В ходе проверки сведений о страховом стаже застрахованных лиц по форме СЗВ-М за отчетные периоды с января 2019 года по декабрь 2019 года фонд выявил ошибки и противоречия сведений, отраженных в форме СЗВ-СТАЖ, с типом «исх» за 2019 года в отношении 55 застрахованных лиц. В связи с этим фонд направил предприятию уведомление от 19.03.2020 № 06-25/7884 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователями сведениями и сведениями, имеющимися у фонда. Уведомление направлено в адрес предприятия по телекоммуникационным каналам связи и вручено последнему 19.03.2020.

Во исполнение указанного уведомления 23 марта 2020 года предприятие представило в фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год (дополняющая форма) в отношении застрахованных лиц, указанных фондом в уведомлении от 19.03.2020.

Посчитав, что предприятие не представило в установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, фонд составил акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 09.06.2020 № 039S18200005204, в котором содержится уведомления ответчика о времени и месте рассмотрения фондом материалов проверок и вынесении решения. Согласно материалам дела акт направлен предприятию по телекоммуникационным каналам связи и получен ответчиком 10.06.2020. Ответчик возражений по акту не представил.

По результатам рассмотрения материалов проверки фондом вынесено решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № 039S19200005621 от 17.07.2020, которым предприятие привлечено к ответственности в виде штрафа в размере 27 500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ за 2019 год.

Согласно материалам дела решение направлено предприятию по телекоммуникационным каналам связи, получено ответчиком 20.07.2020.

На основании названного решения заявитель направил ответчику требование об уплате финансовой санкции за правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 06.08.2020 № 039S01200006039, которыми предложил в срок до 25.08.2020 уплатить финансовую санкцию в размере 27 500 руб. Указанное требование направлено ответчику по телекоммуникационным каналам связи 10.08.2020. Требование в добровольном порядке ответчиком не исполнено.

В силу статьи 17 Закона № 27-ФЗ взыскание финансовых санкций производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В связи с неисполнением данного требования фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ответчика финансовой санкции в размере 27 500 руб.

Ответчик представил в материалы дела отзыв на заявление, в котором просил отказать в удовлетворении требований фонда.

Изучив доводы, изложенные в заявлении и отзыве, представленные в их обоснование доказательства, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Отношения, возникающие в связи с привлечением страхователей к ответственности о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, регулируются Законом № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены Законом № 27-ФЗ), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ предусмотрена ответственность страхователей за непредставление в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в виде взыскания финансовой санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Материалами дела подтверждается, что предприятие представило в фонд в установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 года (исходная форма) в отношении одного застрахованного лица.

Пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н),действующей в период совершения правонарушения, предусмотрено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

Как следует из материалов дела, получив от заявителя сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении одного застрахованного лица, фонд 19.03.2020 направил ответчику уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у фонда, предусмотренное пунктом 37 Инструкции № 766н. В данном уведомлении заявитель указал, что при сверке ежемесячной отчетности СЗВ-М и годовой отчетности СЗВ-СТАЖ за 2019 год выявлено непредставление сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 55 застрахованных лиц.

В соответствии с пунктом 39 Инструкции № 766н в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Судом установлено, что предприятие, получив уведомление фонда 19.03.2020, устранил ошибки и несоответствия, имеющиеся в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, путем представления дополняющих индивидуальных сведений о застрахованных лицах 23.03.2020, т.е. в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления фонда. При этом в данных сведениях была указана информация о 55 застрахованных лицах.

Таким образом, ответчик представил фонду сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления фонда.

В связи с этим и на основании пунктов 37 и 39 Инструкции № 766н финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в размере 27 500 руб. к ответчику применяться не должны.

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для удовлетворения заявленного фондом требования не имеется.

Арбитражный суд Архангельской области на основании пункта 2 статьи 11, статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», пункта 39 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 №766н, руководствуясь статьями 106, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

отказать государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Северодвинске Архангельской области (межрайонное) в удовлетворении заявления о взыскании с Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Водолей» финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений за отчетный период - 2019 год в размере 27 500 руб.

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья

Л.В. Звездина