Решение от 18 марта 2021 г. по делу № А19-323/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-323/2021

18.03.2021 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 11.03.2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18.03.2021 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи М.В.Лунькова,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Омской области дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бирюса» (ОГРН <***>)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области (ИНН <***>) о признании незаконными действий,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Иркутской области (ИНН <***>), Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области (ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: конкурсного управляющего ФИО2, паспорт, ФИО3, представителя по доверенности;

от Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области - не явилась;

от Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области: ФИО4, представителя по доверенности;

от УФНС Росси по Иркутской области - не явилось,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бирюса» (далее - заявитель, ООО УК «Бирюса») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области (далее - Межрайонная ИФНС России №13 по Иркутской области, инспекция, налоговый орган) по зачислению денежных средств по платежным поручениям от 03.07.2020 №32, от 30.07.2020 №№37-39, от 02.09.2020 №№41-43, от 30.09.2020 №№47-49 в счет задолженности по налогам и сборам за 1 и 2 кварталы 2019года.

Определением суда от 12.02.2021г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Иркутской области, Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области.

Межрайонная ИФНС России №13 по Иркутской области о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом в судебное заседание не явилась, в представленном отзыве на заявление ООО УК «Бирюса» заявленное требование не признало, пояснив, что спорные денежные средства зачтены в счет задолженности за 1 квартал и полугодие 2019года в автоматизированном режиме, поскольку Обществом в полях 106 и 107 распоряжения о переводе денежных средств небыли заполнены обязательные реквизиты в поле «Назначение платежа», необходимые для идентификации назначения платежа.

Представитель Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области ФИО4 в судебном заседании поддержала позицию Межрайонной ИФНС России №13 по Иркутской области.

УФНС России по Иркутской области о месте и времени судебного заседания извещено судом надлежащим образом 19.02.2021г. (уведомление №56860293) в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление Общества не представило.

В судебном заседании представители заявителя Дитятковская и ФИО3, заявленное требование поддержали по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв МИ ФНС №13.

Дело рассматривается в соответствии со статьей 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей заявителя и Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области, исследовав имеющиеся в деле документы, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бирюса» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.08.2005г., ОГРН <***> и состоит на налоговом учете в Межрайонная ИФНС России №13 по Иркутской области. В целях повышения эффективности мер принудительного взыскания, соответствующие функции переданы Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.12.2019г. по делу №А19-4481/2019 Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бирюса» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство сроком до «26» мая 2020 года. Конкурсным управляющим Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бирюса» утвержден арбитражный управляющий ФИО2

Межрайонной ИФНС России №20 по Иркутской области 10.11.2020г. в адрес ООО УК «Бирюса» по телекоммуникационным каналам связи направлено требование от 30.10.2020г. №381856739 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) в соответствии с которым Обществу предлагалось в срок до 30.11.2020г. уплатить задолженность по налогам, страховым взносам пеням в общей сумме 33697руб. 44коп.

Не согласившись с обоснованностью требования от 30.10.2020г. №381856739, ООО УК «Бирюса» обжаловало действия сотрудников налогового органа в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области (Управление).

Ответом Управления от 03.12.2020г. исх. №04-19/022668@ жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

Заявитель, полагая, что действия Межрайонная ИФНС России №13 по Иркутской области по зачислению денежных средств по платежным поручениям от 03.07.2020 №32, от 30.07.2020 №№37-39, от 02.09.2020 №№41-43, от 30.09.2020 №№47-49 в счет задолженности по налогам и сборам за 1 и 2 кварталы 2019года являются незаконными, необоснованными и нарушают его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Оценив имеющиеся в материалах дела документы суд считает, что требование заявителя подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Правила, предусмотренные статьей 69 НК РФ, применяются также в отношении требований об уплате сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 НК РФ, и распространяются на требования, направляемые плательщикам сборов, плательщикам страховых взносов и налоговым агентам (пункт 8 статьи 69 НК РФ).

В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика (со счета иного лица в случае уплаты им налога за налогоплательщика) в банке при наличии на нем достаточного денежного остатка на день платежа (подпункт 1 пункта 3 статьи 45 НК РФ).

Поручение на перечисление налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации (пункт 7 статьи 45 НК РФ).

Форма платежного поручения утверждена Положением Банка России 19.06.2012 № 383-П «О правилах осуществления перевода денежных средств».

Приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н утверждены Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Правила от 12.11.2013 № 107н устанавливают порядок указания информации в реквизитах «104» - «109», «Код» и «Назначение платежа» при составлении распоряжений о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, администрируемых налоговыми органами.

Согласно пункту 7 данных Правил в реквизите «106» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение основания платежа, который имеет 2 знака и может принимать следующие значения: «ТП» - платежи текущего года; «ЗД» -добровольное погашение задолженности по истекшим налоговым, расчетным (отчетным) периодам при отсутствии требования налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов); «ТР» - погашение задолженности по требованию налогового органа об уплате налогов (сборов, страховых взносов) и др.

В реквизите «107» распоряжения о переводе денежных средств указывается значение показателя налогового периода. Показатель используется для указания периодичности уплаты налогового платежа или конкретной даты уплаты налогового платежа, установленной законодательством о налогах и сборах («МС» - месячные платежи, «КВ» - квартальные платежи, «ПЛ» - полугодовые платежи, «ГД» - годовые платежи. В 7-10 знаках показатели налогового периода указывается год, за который производится уплата налога). В показателе налогового периода следует указать тот налоговый период, за который осуществляется уплата или доплата налогового платежа.

В случае указания в реквизите «106» распоряжения о переводе денежных средств значения ноль («0») налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных оснований платежа, руководствуясь законодательством о налогах и сборах (пункт 7 Правил от 12.11.2013 № 107н).

Исходя из пункта 13 названных Правил в реквизите «Назначение платежа» распоряжения о переводе денежных средств указывается дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа, в соответствии с Положением Банка России № 383-П и указанным Порядком.

В соответствии с пунктом 7 статьи 45 НК РФ при обнаружении налогоплательщиком (иным лицом, предъявившим в банк поручение на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации денежных средств в счет уплаты налога за налогоплательщика) ошибки в оформлении поручения на перечисление налога, не повлекшей неперечисления этого налога в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, налогоплательщик вправе подать в налоговый орган по месту своего учета заявление о допущенной ошибке с приложением документов, подтверждающих уплату указанного налога и его перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства, с просьбой уточнить основание, тип и принадлежность платежа, налоговый период или статус плательщика.

В случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 45 НК РФ, на основании заявления об уточнении платежа налогоплательщика налоговый орган принимает решение об уточнении платежа на день фактической уплаты налога в бюджетную систему Российской Федерации.

В представленных налогоплательщиком платежных поручениях в реквизитах «106», «107» указано «0» (ноль).

Заявление обществом об уточнении платежа в инспекцию не подавалось, в связи с чем, спорные платежи были зачтены налоговым органом в счет задолженности за 1 квартал и полугодие 2019года.

Вместе с тем, как следует из представленных заявителем в материалы дела платежных документов, Обществом при проведении обязательных платежей в поле "назначение платежа" были указаны как вид платежа, так и период оплаты.

Таким образом, по мнению суда, налоговый орган располагал необходимой информацией для идентификации назначения платежа.

Доводы инспекции о том, что перечисленные налогоплательщиком денежные средства зачтены в счет задолженности за 1 квартал и полугодие 2019года в автоматизированном режиме суд оценивает критически поскольку в соответствии с пунктом 7 Правил от 12.11.2013 № 107н в случае указания в реквизите "106" распоряжения о переводе денежных средств значения ноль ("0") налоговые органы при невозможности однозначно идентифицировать платеж самостоятельно относят поступившие денежные средства к одному из указанных оснований платежа, при этом в платежных поручениях заявителем было указано ТП, то есть «текущие платежи».

Более того, как следует из материалов дела и установлено судом, ранее инспекцией по аналогичным обстоятельствам проводились мероприятия по уточнению налогового периода в платежных документах и пересчету начисленных платежей.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требование ООО УК «Бирюса» о признании незаконными действий Межрайонная ИФНС России №13 по Иркутской областипо зачислению денежных средств по платежным поручениям от 03.07.2020 №32, от 30.07.2020 №№37-39, от 02.09.2020 №№41-43, от 30.09.2020 №№47-49 в счет задолженности по налогам и сборам за 1 и 2 кварталы 2019года являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны. К судебным расходам относится государственная пошлина.

При этом суд, взыскивая со стороны уплаченную заявителем в бюджет государственную пошлину, возлагает на сторону обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм равных понесенным им судебным расходам.

То обстоятельство, что стороной является государственный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1. пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации, не должно влечь отказ заявителю в возмещении его судебных расходов.

Законодательством не предусмотрено освобождение государственных органов от судебных расходов, если решение принято не в их пользу. Напротив, в части 1 статьи110 Арбитражного процессуального кодекса РФ гарантируется возмещение всех понесенных судебных расходов в пользу выигравшей стороны, независимо от того, является ли проигравшей стороной государственный или муниципальный орган.

На основании части 3 статьи 110 Арбитражного Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области ПФР по установлению пенсий в Иркутской области № 1 в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бирюса» следует взыскать судебные расходы по государственной пошлине в размере 300руб., уплаченной платежным поручением от 12.01.2021г. №1.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Признать незаконными действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области по зачислению денежных средств по платежным поручениям от 03.07.2020 №32, от 30.07.2020 №№37-39, от 02.09.2020 №№41-43, от 30.09.2020 №№47-49 в счет задолженности по налогам и сборам за 1 и 2 кварталы 2019года, как несоответствующие Налоговому кодексу Российской Федерации.

3. Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бирюса».

4. Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области в пользу Общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Бирюса» судебные расходы по госпошлине в сумме 3000руб.

5. На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения.

Судья М.В.Луньков