Решение от 4 августа 2020 г. по делу № А27-4943/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А27-4943/2020
г. Кемерово
04 августа 2020 года
Решение принято и изготовлено в полном объеме 04 августа 2020 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Бондаренко С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение», г. Белово Кемеровской обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Управление жилищным фондом» г. Белово, г. Белово Кемеровской обл. (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об обязании обеспечить доступ,

в отсутствие представителей сторон,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение», г. Белово Кемеровской обл. (далее – ООО «Водоснабжение», истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском об обязании муниципального унитарного предприятия «Управление жилищным фондом» г. Белово (далее – МУП «УЖФ», ответчик) обеспечить истцу беспрепятственный доступ к общедомовым приборам учета холодной воды, расположенным в многоквартирных домах по адресам: <...> №78, пер. Клубный, №1, пер. Спортивный №1, пер. Толстого №13, ул. Гражданская, №9, ул. Доватора №17, ул. Ленина, №14, ул. Октябрьская, №13, №31, №37, ул. Советская, №33, ул. Советская, №34, ул. Советская, №40, ул. Советская, №41А, ул. Советская, №50, ул. Юности, №10А, а также предоставлять истцу в сроки предусмотренные договором показания общедомовых приборов учета холодной воды, расположенных в указанных домах.

Требование мотивировано ссылками на статьи 309, 311, 539, 547 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также правом организации водопроводно-канализационного хозяйства осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) воды и обязанность абонента обеспечить беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства приборам учета.

Ответчик иск оспорил, указав, что понуждение предоставления показаний общедомовых приборов учета, расположенных в многоквартирных домах ответчика, является вмешательством в хозяйственную деятельность юридического лица. В дополнениях к отзыву указал, что 22.06.2020 истцу предоставлен доступ к общедомовым приборам учета с составлением актов. Состояние приборов и показания зафиксированы.

Протокольным определением суда от 29.06.2020 судебное заседание отложено на 04.08.2020.

Стороны извещены о начавшемся судебном процессе, явку представителей не обеспечили, истец ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

От истца поступило ходатайство об отказе от части исковых требований, изложенных в пункте 2 просительной части иска. Требования в остальной части уточнены, в связи с частичным обеспечением со стороны ответчика доступа к общедомовым приборам учета холодной воды, истец просит обеспечить доступ в многоквартирные дома, расположенные по адресам: <...>. Ул. Доватора, 17.

Отказ истца от части исковых требований соответствует условиям статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку заявлен полномочным представителем истца, не противоречит закону и не нарушает права других лиц, а потому подлежит принятию судом. Ходатайство судом удовлетворено в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит в соответствующей части прекращению.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между ООО «Водоснабжение» (РСО) и МУП «УЖФ» (исполнитель) заключен договор от 01.02.2017 №12-ОДН приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Предметом указанного договора являлась подача РСО исполнителю коммунального ресурса (холодная вода), используемого последним при содержании общего имущества в многоквартирном доме (пункт 1.1 договора).

В соответствии с пунктом 2.2.6 договора исполнитель обязан:

обеспечивать беспрепятственный доступ работников РСО к находящимся в его зоне эксплуатационной ответственности исполнителя инженерным сетям с целью контроля показаний общедомовых приборов учета.

РСО имеет право требовать предоставления доступа на объекты, обслуживаемые исполнителем РСО с целью осуществления контрольных функций (эксплуатация приборов учета расхода воды, наличие и целостность пломб, обследование водного хозяйства исполнителя на предмет уточнения применения норм водопотребления, количества зарегистрированных граждан) с оформлением соответствующих актов (пункт 2.3.2 договора).

Приложением № 3 к договору стороны определили перечень приборов учета и места их расположения.

18.10.2019 истец письменно обратился к ответчику с требованием в порядке пункта 2.3.2 договора обеспечить явку полномоченного представителя для осуществления проверки общедомовых приборов учета, ввиду отсутствия доступа.

Актом обследования от 21.10.2019 зафиксирована невозможность проверки общедомовых приборов учета, ввиду отсутствия доступа. Данное обстоятельство явилось основанием для обращения истцом с иском.

В соответствии с абзацем третьим статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения по водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 645 «Об утверждении типовых договоров в области холодного водоснабжения и водоотведения», Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776). В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пунктом 2 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776) коммерческому учету воды, сточных вод подлежит количество (объем) воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, единому договору холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу пункта 3 указанных Правил коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 10 Правил № 776 сбор сведений о показаниях приборов учета о количестве поданной (полученной, транспортируемой) холодной воды, горячей воды, тепловой энергии в составе поданной (полученной, транспортируемой) горячей воды, о принятых (отведенных, транспортируемых) сточных водах, количестве и продолжительности нештатных ситуаций, возникающих в работе приборов учета, и иных сведений, предусмотренных технической документацией, отображающихся приборами учета, а также снятие показаний приборов учета, в том числе с использованием систем дистанционного снятия показаний (телеметрические системы), осуществляется абонентом или транзитной организацией, если иное не предусмотрено договорами абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Абонент или транзитная организация предоставляют организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, до окончания 2-го дня месяца, следующего за расчетным месяцем, сведения о показаниях приборов учета по состоянию на последнее число расчетного периода, если иные сроки не установлены законодательством Российской Федерации, а также сведения о текущих показаниях приборов учета в течение 2 рабочих дней после получения запроса о предоставлении таких сведений от организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение. Такая информация направляется организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, любым доступным способом (почтовое отправление, факсограмма, телефонограмма, электронное сообщение с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), позволяющим подтвердить получение организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, указанной информации.

Пунктом 11 Правил № 776 установлено, что абонент или транзитная организация обязаны обеспечить беспрепятственный доступ представителей организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, или по указанию организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, представителям иной организации к узлам учета и приборам учета для сверки показаний приборов учета и проверки соблюдения условий эксплуатации приборов учета.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644) организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями.

В свою очередь, подпунктом «з» пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность Абонента обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к водопроводным сетям, канализационным сетям (контрольным канализационным колодцам), местам отбора проб воды, приборам учета.

Таким образом, обязанность УП «УЖФ» обеспечить беспрепятственный допуск представителей организации водопроводноканализационного хозяйства к приборам учета помимо договора предусмотрена нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Между тем, ответчиком не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что с момента обращения истца в суд с рассматриваемым иском до даты судебного разбирательства, ответчиком были предприняты какие-либо действия, определенно свидетельствующие о том, что ответчик не возражает и предоставляет допуск истца к спорным приборам учета (в данном случае к приборам учета, расположенным по адресам: <...>. Данные дома, согласно сведений сайта ГЖИ, находятся в управлении ответчика.

Поскольку действия МУП «УЖФ» противоречат Правилам № 776 и № 644, препятствуют ресурсоснабажающей организации осуществлять контроль за правильностью снятия текущих показаний и режимов работы приборов учета, то исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах иск подлежит удовлетворению с отнесением на ответчика расходов по уплате государственной пошлины (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

производство по делу № А27-4943/2020 в части требований об обязании муниципального унитарного предприятия «Управление жилищным фондом» г. Белово предоставлять истцу показания общедомовых приборов учета холодной воды, расположенным в многоквартирных домах по адресам: <...> №78, пер. Клубный, №1, пер. Спортивный №1, пер. Толстого №13, ул. Гражданская, №9, ул. Доватора №17, ул. Ленина, №14, ул. Октябрьская, №13, №31, №37, ул. Советская, №33, ул. Советская, №34, ул. Советская, №40, ул. Советская, №41А, ул. Советская, №50, ул. Юности, №10А прекратить.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Управление жилищным фондом» г. Белово обеспечить истцу беспрепятственный доступ к общедомовым приборам учета холодной воды, расположенным в многоквартирных домах по адресам: <...> №9, ул. Доватора №17 в семидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Управление жилищным фондом» г. Белово 6 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья С.С. Бондаренко