Решение от 1 октября 2020 г. по делу № А50-17663/2020

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-17663/2020
01 октября 2020 года
г. Пермь


Резолютивная часть решения вынесена 21 сентября 2020 года. Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2020 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «СОЛМАН-ЛЕС» (618554, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ответчику, Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (614006, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка №642 от 27.12.2011,

при участии в судебном заседании представителя истца ФИО2 по доверенности от 08.07.2020г., паспорт, диплом от 24.10.2012г. ОКС№13203;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СОЛМАН-ЛЕС» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – ответчик) с требованиями внести следующие изменения в пункты 2, 4, 7 Договора аренды лесного участка №642 от 27.12.2011г.:

Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«Лесной участок общей площадью 7184 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет: категорию земель: земли лесного фонда; местоположение: Пермский край, Соликамский городской округ, Соликамское лесничество, Урольское участковое лесничество (Урольское), кварталы (выделы) №№ 182 (1-38), 183 (1-54), 184 (1-28), 185 (1-35), 186 (1-54), 187(1-53), 188 (1-35), 189(1-21), 190(1-31), 194(1-37), 195 (1-24), 196(1-23), 201 (1-24), 202 (1-26), 203 (1-24), 208 (1-29), 209 (1-27), 210 (1-13), 211 (1-27), 212 (1-50), 213 (1-51), 218 (1-29), 219 (1-26), 220 (1-36), 228 (1-42), 229 (1-22), 234 (1-24), 235 (1-10), 242 (1-23), 243 (1-48), 251 (1-13), 252 (1-16), 253 (1-17), 261 (1-24), 296(1-18)»;

Пункт 4 Договора изложить в следующей редакции:

«Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов:

по рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке всего - 17,95 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 5,60 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству - 12,35 тыс. куб. м. из них:

по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке всего - 14,50 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 5,60 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству - 8,90 тыс. куб. м.;

по равномерно-постепенным рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке всего - 3,45 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 0,00 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству - 3,45 тыс. куб. м.;

по рубкам при уходе за лесами на лесном участке всего - 2,19 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 0,84 тыс. куб. м., в том числе по мягколиственному хозяйству - 1,35 тыс. куб. м.;

по рубкам при создании объектов лесной инфраструктуры всего - 0,18 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 0,08 тыс. куб. м., в том числе по мягколиственному хозяйству - 0,10 тыс. куб. м.»;

Пункт 7 Договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему договору, рассчитанная по сплошным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях, составляет 1 553 433 (один миллион пятьсот пятьдесят три тысячи четыреста тридцать три) рубля 00 копеек в год.

Арендная плата по настоящему договору, рассчитанная по равномерно-постепенным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях, составляет 76 193 (семьдесят шесть тысяч сто девяносто три) рубля 00 копеек в год.

Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренных проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310», с учетом уточнения заявленных требований, принятых протокольным определением от 21.09.2020г.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом их уточнения.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, представил в материалы дела письменный отзыв на иск. В отзыве ответчик полагает подлежащим удовлетворению предложенные истцом изменения в в пункты 2, 4, 7 Договора аренды лесного участка №642 от 27.12.2011г.

Арбитражный суд, с учетом согласия истца, в отсутствие возражений от ответчика завершил подготовку по делу и открыл судебное заседание в первой инстанции в силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Неявка в судебное заседание истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 156 АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в силу части 3 статьи 156 АПК РФ, статьи 123 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, изучив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, арбитражный суд установил следующее.

27.12.20011г. между Министерством лесного хозяйства Пермского края и (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Фаворит» (арендатор) на основании протокола о результатах аукциона от 13.12.2011 №2 был заключен Договор №642 аренды лесного участка, по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 7184 га, номер учетной записи в государственном лесном реестре Пермского края 1738-2011-12, категория земель: земли лесного фонда, местоположение: Пермский край, Соликамский муниципальный район, Соликамское лесничество, Урольское участковое лесничество кварталы (выделы) №№ 182 (1-24), 183 (1-40), 184 (1-25), 185 (1-26), 186 (1-40), 187 (1-34), 188 (1-19), 189 (1-21), 190 (1-14), 194 (1-34), 195 (1-19), 196 (1-14), 201 (1-20), 202 (1-17), 203 (1-15), 208 (1-25), 209 (1-22), 210 (1-12), 211 (1-15), 212 (1-24), 213 (1-31), 218 (1-22), 219 (1-19), 220 (1-18), 228 (1-28), 229 (1-16), 234 (1-21), 235 (1-8), 242 (1-23), 243 (1-23), 251 (1-8), 252 (1-14), 253 (1-16), 261 (1-22), 296 (1-15), в целях использования лесов для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов: всего 37,7 тыс. куб. м., в том числе 10,4 тыс. куб. м. по хвойному хозяйству, с годовой арендной платой в размере 1 599 365,25 руб. на срок до 26.12.2033г. (л.д. 64-71).

Договор аренды лесного участка прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке, о чем свидетельствует запись регистрации №59-59-15/005/2012-441 от 16.02.2012г.

Дополнительным соглашением №1 от 11.03.2014г. к Договору аренды лесного участка №642 от 27.12.2011г. стороны внесли изменения в договор аренды в части наименования арендодателя, в связи с реорганизацией Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края в форме присоединения к нему Министерства лесного хозяйства Пермского края, на основании Указа Губернатора Пермского края от 22.06.2012г. №41 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края», Арендодателем по Договору аренды стало Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Этим же Дополнительным соглашением арендатором по Договору аренды лесного участка №642 от 27.12.2011г. стал индивидуальный предприниматель ФИО3 на основании договора переуступки права аренды лесного участка от 30.01.2014г. (л.д. 82-83).

Дополнительное соглашение №1 от 11.03.2014г. к Договору аренды лесного участка №642 от 27.12.2011г. было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается записью регистрации от 03.04.2014г.

Дополнительным соглашением №3 от 25.06.2019г. к Договору аренды лесного участка №642 от 27.12.2011г. стороны изменили наименование арендатора на общество с ограниченной ответственностью «Солман-Лес» в связи с передачей прав и обязанностей по договору аренды от ФИО3 к обществу с ограниченной ответственностью «Солман-Лес».

В силу положений п.п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

По общим правилам договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (ст. 432 ГК РФ).

Статьей 447 ГК РФ предусмотрено, что договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Согласно п. 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае предоставления лесного участка в аренду.

Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом (ч. 2 ст. 71 ЛК РФ).

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом (ч. 4 ст. 71 ЛК РФ).

Как указано в ч. 2 ст. 72 ЛК РФ, объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса (ст. 73.1 ЛК РФ).

В силу положений ч. 1 ст. 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

По общим правилам изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (ч. 2 ст. 74.1 ЛК РФ).

Так в соответствии с частью 3 указанной статьи договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Таким образом, существенное изменение параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов), существенное изменение обстоятельств, изкоторых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) являются основаниями для изменения договора аренды лесного участка по решению суда.

В соответствии с п.п. 2., 5 Привил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017г. №607 (далее – Правила), проведение лесопатологических обследований является мерой санитарной безопасности в лесах.

Согласно п. 11 указанных Правил граждане и юридические лица, осуществляющие использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, в случае обнаружения погибших или поврежденных вредными организмами, иными природными и антропогенными воздействиями лесных насаждений обязаны в 5-дневный срок со дня обнаружения таких насаждений проинформировать об этом органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - уполномоченные органы). Указанная информация является основанием для проведения лесопатологических обследований.

Из положений п.п. 12, 13 Правил следует, что рубка погибших и поврежденных лесных насаждений, уборка неликвидной древесины, рубка аварийных деревьев проводятся в соответствии с настоящими Правилами, а также утвержденными в установленном порядке правилами заготовки древесины, правилами пожарной безопасности в лесах и правилами ухода за лесами. При заготовке древесины, осуществляемой в порядке проведения сплошных рубок насаждений, поврежденных вредными организмами, ветром, пожарами и в результате других стихийных бедствий, учитывается степень повреждения лесных насаждений, являющаяся основанием для корректировки ставок платы за единицу объема лесных ресурсов в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности".

В отношении лесного участка, принадлежащего истцу на праве аренды, ответчиком было проверено местоположение лесного участка, его площадь, объемы изъятия древесины, а также расчет арендной платы по санитарно-оздоровительным мероприятиям.

Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края №СЭД-30-01-02-603 от 07.09.2020г. была утверждена проектная документация лесного участка из состава земель лесного фонда, переданного в пользование для заготовки древесины ООО «Солман-лес».

Согласно утвержденной проектной документации допустимый ежегодный объем изъятия древесины по лесному участку площадью 7184 га составил на 2020г. всего -20,32 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству 6,52 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству 13,80 тыс. куб. м.

Вышеуказанное обстоятельство свидетельствует о существенном изменении количественных и качественных характеристик лесного участка, что является основанием для внесения изменений в Договор аренды лесного участка №642 от 27.12.2011г., в связи с чем требования истца о внесении изменений в вышеуказанный Договор подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

Поскольку законодательство устанавливает исключительно судебный порядок внесения изменений в договор аренды лесного участка, спор между сторонами отсутствует, настоящий судебный акт не является судебным актом, принятым не в пользу ответчика, судебные расходы не подлежат отнесению на Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края, согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

Руководствуясь ст.ст. 110, 136, 137, 159, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Внести в Договор аренды лесного участка № 642 от 27.12.2011 г. (далее - Договор) следующие изменения:

Пункт 2 Договора изложить в следующей редакции:

«Лесной участок общей площадью 7184 га, предоставляемый в аренду по настоящему договору, имеет: категорию земель: земли лесного фонда; местоположение: Пермский край, Соликамский городской округ, Соликамское лесничество, Урольское участковое лесничество (Урольское), кварталы (выделы) №№ 182 (1-38), 183 (1-54), 184 (1-28), 185 (1-35), 186 (1-54), 187(1-53), 188 (1-35), 189(1-21), 190(1-31), 194(1-37), 195 (1-24), 196(1-23), 201 (1-24), 202 (1-26), 203 (1-24), 208 (1-29), 209 (1-27), 210 (1-13), 211 (1-27), 212 (1-50), 213 (1-51), 218 (1-29), 219 (1-26), 220 (1-36), 228 (1-42), 229 (1-22), 234 (1-24), 235 (1-10), 242 (1-23), 243 (1-48), 251 (1-13), 252 (1-16), 253 (1-17), 261 (1-24), 296(1-18)»;

Пункт 4 Договора изложить в следующей редакции:

«Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов:

по рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке всего - 17,95 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 5,60 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству - 12,35 тыс. куб. м. из них:

по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке всего - 14,50 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 5,60 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству - 8,90 тыс. куб. м.;

по равномерно-постепенным рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке всего - 3,45 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 0,00 тыс. куб. м., по мягколиственному хозяйству - 3,45 тыс. куб. м.;

по рубкам при уходе за лесами на лесном участке всего - 2,19 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 0,84 тыс. куб. м., в том числе по мягколиственному хозяйству - 1,35 тыс. куб. м.;

по рубкам при создании объектов лесной инфраструктуры всего - 0,18 тыс. куб. м., в том числе по хвойному хозяйству - 0,08 тыс. куб. м., в том числе по мягколиственному хозяйству - 0,10 тыс. куб. м.»;

Пункт 7 Договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему договору, рассчитанная по сплошным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях, составляет 1 553 433 (один миллион пятьсот пятьдесят три тысячи четыреста тридцать три) рубля 00 копеек в год.

Арендная плата по настоящему договору, рассчитанная по равномерно-постепенным рубкам в спелых и перестойных лесных насаждениях, составляет 76 193 (семьдесят шесть тысяч сто девяносто три) рубля 00 копеек в год.

Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренных проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.

Судья Ю.В. Батракова