Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А29-4720/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А29-4720/2021
05 августа 2021 года
г. Сыктывкар


Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2021 года, полный текст решения изготовлен 05 августа 2021 года.

Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Воронецкой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного бюджетного учреждения Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о взыскании неустойки, об обязании совершить определенные действия,

в отсутствие представителей сторон,

установил:

государственное бюджетное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» (далее – ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты», истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управдом» (далее – ООО «Управдом», ответчик) о взыскании 23 руб. 08 коп. пени по договору на поставку журналов бракеража и книг учета № 0307200012520000074 от 27.10.2020, начисленной за период с 16.11.2020 по 08.12.2020, об обязании ответчика предоставить истцу подлинники документов, в том числе: универсального передаточного акта (счета – фактуры № 48 от 04.12.2020), акта сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2020 по 31.12.2020)

Определением Арбитражного суда Республики Коми от 29.04.2021 исковое заявление принято к производству суда, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением от 28.06.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, на 22.07.2021 назначено предварительное судебное заседание и судебное заседание первой инстанции (при отсутствии возражений сторон).

Истец на требованиях настаивает.

Ответчик мотивированный отзыв по существу заявленных требований не представил, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания и не заявили возражений относительно рассмотрения дела в свое отсутствие, суд завершил подготовку к судебному разбирательству и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Дело рассматривается в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в деле доказательствам.

На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании, назначенном на 22 июля 2021 года, объявлялись перерывы до 12 час. 30 мин. 28 июля 2021 года и до 15 час. 00 мин. 29 июля 2021 года. Информация о перерывах размещалась на информационном стенде в помещении суда и на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в Картотеке арбитражных дел. После окончания перерывов судебное заседание возобновлено.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

27 октября 2020 года между ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» (заказчик) и ООО «Управдом» (поставщик) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 16.10.2020 заключен договор на поставку журналов бракеража и книг учета № 0307200012520000074, по условиям которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется поставить журналы бракеража и книги учета (далее – товар) в соответствии со спецификацией (приложение к договору) (пункт 1.1 договора).

Согласно пункту 3.2 договора днем исполнения поставщиком обязательства по поставке товара считается дата подписания документа и приемке товара: приемо-сдаточного акта или расписка заказчика о получении товара в товарной накладной.

Срок поставки товара: в течение 20 календарных дней с даты заключения договора.

Качество поставленных товаров должно соответствовать требованиям к качеству, установленным нормативной и технической документацией Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 3.6, 3.10 договора товар должен сопровождаться счетом-фактурой (счетом), товарной накладной (УПД), документами о качестве товара.

Стороны договора по взаимному согласию осуществляют направление друг другу документов, связанных с исполнением договора (универсальный передаточный документ, акт приема-передачи, счет-фактура, товарная накладная, счет, другие документы) в виде электронных документов, подписанных электронной подписью в ЕИС (далее – электронные документы).

Поставщик направляет заказчику универсальный передаточный документ (далее – УПД) в электронной форме, подписанный электронной подписью посредством ЕИС. Заказчик, получив от поставщика УПД в электронной форме, подписывает его электронной подписью и отправляет поставщику.

Электронные документы, направленные сторонами посредством ЕИС, имеют равную юридическую силу с документами на бумажных носителях информации, подписанными собственноручными подписями сторон. Электронные документы, полученные сторонами друг от друга при исполнении контракта, не требуют дублирование документами, оформленными на бумажных носителях информации.

В случаях отсутствия у одной из сторон технической возможности направления сторонами электронных документов, а также в случае сбоя в работе ЕИС, не позволяющего осуществить обмен электронными документами при исполнении договора, стороны осуществляют оформление, подписание и направление друг другу документов, связанных с исполнением договора, на бумажных носителях информации в сроки, предусмотренные договором.

В силу пункта 4.1 договора цена договора составляет 8 000 руб., НДС не облагается.

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного договором, начиная о дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (пункты 5.3, 5.4 договора).

Как следует из искового заявления и приложенных к нему документов, товар без сопроводительных документов доставлен ООО «Управдом» по месту поставки (169300, <...>, 1-й этаж) 21.11.2020, т.е. с нарушением установленного договором № 0307200012520000074 от 27.10.2020.

Сопроводительные документы (универсальный передаточный документ (счет-фактура) № 48 от 04.12.2020) поступили в адрес заказчика в виде электронного образа документа 08.12.2020 посредством электронной почты. Таким образом, фактическим днём исполнения поставщиком обязательств, считается 08.12.2020, срок просрочки – 21 календарный день.

Оригиналы документов, связанных с исполнением договора, как посредством ЕИС, так и на бумажных носителях информации в сроки, предусмотренные договором, в адрес истца не направлены.

В связи с несвоевременным исполнением поставщиком принятых на себя обязательств ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» начислена неустойка в общем размере 23 руб. 08 коп.

Претензии заказчика № 01-31/5911 от 14.12.2020, № 01-31/328 от 27.01.2021 оставлены ответчиком без ответа и без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Правовое регулирование правоотношений сторон, возникших из исполнения ими контракта осуществляется параграфом 3 «поставка товаров» и параграфом 4 «поставка товаров для государственных и муниципальных нужд» главы 30 Гражданского кодекса Российский Федерации, а также Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу общих правил статей 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием, а покупатель обязан оплатить поставленные и принятые им товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Включение в договор условий об уплате неустойки (штрафа) обусловлено обеспечением надлежащего исполнения сторонами обязательств и применения к виновной стороне соответствующих мер ответственности при наличии оснований.

Как указано выше, в пунктах 5.3 и 5.4 договора, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а также иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного договором, начиная о дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства, и устанавливается договором в размере 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Проверив расчет пеней, суд признает его составленным верно, ответчик возражений относительно расчета пеней, контррасчет не представил.

В силу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Арбитражного кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 Арбитражного кодекса Российской Федерации).

Ответчик доказательства наличия таких обстоятельств не представил.

Основания для снижении размера неустойки в связи с ее несоразмерностью последствиям нарушения обязательства по правилам статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом не установлены. Доказательства оплаты начисленной неустойки заказчиком в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начисленные поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Указанная норма носит императивный характер, прямо предписывая действия заказчика при определенных обстоятельствах, и направлена на поддержку исполнителей по государственным и муниципальным контрактам.

Порядок списания начисленных сумм неустоек установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «Об осуществлении заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016 и 2020 годах обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Постановление № 783).

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» настоящего пункта.

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Пунктами 4, 7 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется на основании учетных данных заказчика, имеющих документальное подтверждение. Заказчик в целях списания начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) обеспечивает сверку расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленным и неуплаченным суммам неустоек (штрафов, пеней). В случае если поставщик (подрядчик, исполнитель) не подтвердил наличие начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), принятие решения о ее списании не допускается.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определение Верховного Суда РФ от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242).

Судом установлено, что общий размер пеней, заявленный истцом составил 23 руб. 08 коп., т.е. менее 5 процентов цены контракта.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае начисленная истцом неустойка подлежала списанию.

Ссылка заказчика на пункт 5 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 судом не принимается, поскольку носит ошибочный характер и основана на неверном толковании норм права применительно к обстоятельствам настоящего дела.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика неустойки удовлетворению не подлежат.

В остальной части требования ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» подлежат удовлетворению частично, а именно: в части обязания ответчика предоставить в адрес заказчика подлинник подписанного поставщиком и скрепленного печатью организации универсального передаточного акта № 48 от 04.12.2020.

Требование об обязании поставщика предоставить истцу подлинник акта сверки взаимных расчетов за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 не основано на положениях договора № 0307200012520000074 от 27.10.2020, а направленный в адрес общества и подписанный ГБУ РК «ЦСЗН г. Ухты» в одностороннем порядке акт сверки за указанный период может быть повторно изготовлен заказчиком.

В соответствии со статьями 102, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управдом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение 14 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда предоставить государственному бюджетному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Ухты» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) подлинник подписанного поставщиком и скрепленного печатью организации универсального передаточного акта № 48 от 04.12.2020.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управдом» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.

Судья С.И. Воронецкая