Решение от 17 февраля 2022 г. по делу № А72-18612/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-18612/2021

17.02.2022


Резолютивная часть решения объявлена 10.02.2022

Решение в полном объеме изготовлено 17.02.2022


Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании заявление

Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью «УО Евро-Строй-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

третье лицо - Конкурсный управляющий ООО «УО Евро-Строй-Сервис» ФИО2, г. Ульяновск


об аннулировании лицензии №073-000163 от 02.06.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами,


при участии:

лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены;

от заявителя – ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителей;

установил:

Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением об аннулировании выданной Обществу с ограниченной ответственностью «УО Евро-Строй-Сервис» лицензии №073-000163 от 02.06.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Определением от 17.12.2021 указанное заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Конкурсный управляющий ООО «УО Евро-Строй-Сервис» ФИО2

Дело в силу положений статьи 156 АПК РФ рассматривается в отсутствие лиц, участвующих деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания по имеющимся в деле доказательствам.

До начала судебного заседания от заявителя поступило ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие заявителей; требования поддерживает в полном объеме.


Как усматривается из материалов дела, Главной государственной инспекцией регионального надзора Ульяновской области (правопредшественник Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области) Обществу с ограниченной ответственностью «УО Евро-Строй-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) была выдана лицензия № 073-000163 от 02.06.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, о чем внесены соответствующие сведения в реестр лицензий Ульяновской области.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.07.2021 по делу № А72-7246/2020 Общество с ограниченной ответственностью «УО Евро-Строй-Сервис» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утверждена арбитражный управляющий ФИО2 Определением от 23.12.2021 по делу №А72-7246/2020 суд продлил срок конкурсного производства в отношении Общества с ограниченной ответственностью «УО Евро-Строй-Сервис» до 28 июня 2022 года.

Решением Агентства № 842/2021 от 11.08.2021 внесены изменения в реестр лицензий Ульяновской области, исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляло общество, сведения об этих многоквартирных домах.

Как следует из Протокола заседания лицензионной комиссии по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Ульяновской области от 17.09.2021 №93-ПС, лицензионной комиссией по лицензированию деятельности по управлению многоквартирными домами в Ульяновской области принято решение об обращении Агентства в суд с заявлением об аннулировании лицензии, выданной Обществу с ограниченной ответственностью «УО Евро-Строй-Сервис».

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст.49 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом.

В силу пункта 51 части 1 статьи 12 Закона № 99-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Согласно пункту 4 части 4 статьи 1 Закона № 99-ФЗ особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Такие особенности установлены разделом X Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 192 Жилищного кодекса Российской Федерации деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее также - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

В соответствии с пунктом 15 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110, лицензирующий орган формирует и ведет реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке, установленном статьей 21 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", с учетом особенностей лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

Аннулирование лицензии и прекращение ее действия осуществляются в порядке и по основаниям, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (п. 12 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 N 1110).

Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления органа государственного жилищного надзора об аннулировании лицензии. Указанное заявление подается в суд на основании решения лицензионной комиссии (ч. 1 ст. 199 Кодекса).

Частью 2 статьи 199 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что основанием для рассмотрения лицензионной комиссией вопроса об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии является исключение из реестра лицензий субъекта Российской Федерации по основаниям, указанным в частях 5 - 5.4 статьи 198 настоящего Кодекса, сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, предшествующего дате принятия лицензионной комиссией решения об обращении в суд, а также отсутствие в течение шести месяцев в реестре лицензий субъекта Российской Федерации сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат.

Согласно части 5.4 статьи 198 Кодекса в случае вступления в законную силу решения суда о признании лицензиата банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" по решению органа государственного жилищного надзора из реестра лицензий субъекта Российской Федерации исключаются сведения обо всех многоквартирных домах, в отношении которых лицензиат осуществляет деятельность по управлению.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Ульяновской области от 05.07.2021 по делу № А72-7246/2020 Общество признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

Решением № 842/2021 от 11.08.2021 Агентства внесены изменения в реестр лицензий Ульяновской области, исключены сведения обо всех многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляло ООО «УО Евро-Строй-Сервис».

На основании Указа Губернатора Ульяновской области от 28.05.2020 №91 «О мерах по совершенствованию деятельности исполнительных органов государственной власти Ульяновской области», Положения об Агентстве государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 15.07.2020 №15/370-П, с 01.08.2020 Агентство государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области наделено функциями осуществления регионального государственного жилищного надзора.

Ответчик и конкурсный управляющий, извещенные судом надлежащим образом, в порядке статьи 65 АПК РФ возражений относительно заявленных требований не представили.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что условия для обращения в арбитражный суд с заявлением об аннулировании выданной обществу лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами Агентством соблюдены; требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре, госпошлина по делам составляет 6000 руб.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате госпошлины следует возложить на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Аннулировать выданную Обществу с ограниченной ответственностью «УО Евро-Строй-Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) лицензию №073-000163 от 02.06.2016 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «УО Евро-Строй-Сервис» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья Ю.А. Овсяникова