Решение от 22 ноября 2018 г. по делу № А31-870/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-870/2018
г. Кострома
22 ноября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 22 ноября 2018 года.

Судья арбитражного суда Костромской области Тетерин Олег Валерьевич, рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью " рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью "Заволжье" (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 62081 рубль 26 копеек убытков,

Третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Жилподряд", Комитет городского хозяйства г. Костромы,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 09.01.2018,

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности от 09.01.2018, ФИО4,

от третьих лиц: 1) ФИО5 представитель по доверенности от 07.11.2018, 2) не явились,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Заволжье" обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания" о взыскании 133919 рублей 65 копеек убытков (с учетом уточнения иска).

Истец исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик исковые требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему.

Представитель третьего лица - ООО "Жилподряд" поддержал позицию ответчика.

Комитет городского хозяйства г. Костромы явку представителей не обеспечил.

Суд рассмотрел дело в соответствии с требованиями ст. ст. 152 – 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью "Заволжье" осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>.

Около многоквартирного дома №7 по ул. Почтовой г. Костромы размещена контейнерная площадка. ООО «Заволжье» посредством заключения договоров с подрядными организациями осуществляет вывоз твердых бытовых отходов (ТБО) и крупногабаритного мусора (КГМ), а также санитарную очистку данной контейнерной площадки.

Указанной контейнерной площадкой также пользуются жители близлежащего многоквартирного дома №1 по ул. Голубкова, находящегося в управлении общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационная компания".

Как пояснил истец, в связи с бездействием ООО «ЖЭК» по оборудованию собственных контейнерных площадок для жителей указанных многоквартирных домов, а также в связи с уклонением от возмещения затрат, ООО «Заволжье» несет значительные убытки.

ООО «Заволжье» направило в адрес ООО «ЖЭК» претензию с требованием возместить убытки, понесенные в результате вывоза ТБО и КГМ собственников многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО «ЖЭК».

Согласно расчету, произведенному ООО «Заволжье», управляющая организация за период с 01.08.2016г. по 31.08.2018 г. по вине ООО «ЖЭК» понесло убытки в размере 133919 рублей 65 копеек.

Ответчик пояснил, что является управляющей компанией и осуществляет управление в том числе и многоквартирным жилым домом, расположенным по адресу: <...>.

Между ООО «ЖЭК» и ООО "Жилподряд" 01.07.2015 года заключен договор возмездного оказания услуг по транспортировке твердых коммунальных отходов из выкатных контейнеров в мусорокамерах домов с мусопроводом и из контейнеров на открытых контейнерных площадках жилого фонда, принятого в управление ООО "ЖЭК".

Перечень многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "ЖЭК" указан в приложении № 1 к договору.

Дополнительным соглашением от 01.05.2016 года в приложение № 1 к договору от 01.07.2015 года включен многоквартирный дом, расположенный по адресу: <...>.

В спорный период услуги по вывозу отходов были оказаны третьим лицом ООО "Жилподряд" в том числе и в отношении многоквартирного дома, расположенный по адресу: <...>.

Факт оказания услуг подтверждается актами, подписанными обеими сторонами договора. Услуги оплачены ООО "ЖЭК", что подтверждается копиями платежных поручений, представленными в материалы дела.

Представитель третьего лица пояснил, что вывоз ТБО производился со спорной контейнерной площадки.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке ст. 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что при указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим мотивам.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Защита гражданских прав может осуществляться путем возмещения убытков.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чьи права нарушены, произвело или должно произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб). К убыткам относятся также неполученные доходы, которые бы это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков необходимо доказать размер убытков, вину лица, нарушившего право заинтересованного лица, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками.

Требование об их взыскании может быть удовлетворено только при установлении совокупности всех указанных элементов ответственности.

Отсутствие хотя бы одного из вышеперечисленных элементов состава правонарушения влечет за собой отказ в удовлетворении иска.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и части 1 статьи 22 Закона N 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Закон N 131-ФЗ) и части 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений.

Пунктами 11, 24, 25, 26 части 1 статьи 16 Закона N 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа; организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов; организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.

В соответствии со статьями 12, 13 Закона N 89-ФЗ создание объектов размещения отходов осуществляется на основании разрешений, выданных федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами, в соответствии со своей компетенцией. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные функции отнесены к полномочиям Комитета городского хозяйства Администрации города Костромы.

Пунктом 2 статьи Положения о Комитете городского хозяйства Администрации города Костромы, утвержденного решением Думы города Костромы от 20 ноября 2012 года № 203, к полномочиям Комитета в сфере участия организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территории города Костромы относится, по заявкам руководителей предприятий, учреждений, организаций жилищно-коммунального комплекса и собственников определение места размещения и требования к внешнему виду контейнерных площадок, а также места установки контейнеров и бункеров-накопителей.

Суд установил, что контейнерная площадка, расположенная около дома № 7 по ул. Почтовой г. Костромы предназначена для сбора твердых бытовых отходов жителей близлежащих домов, в том числе и дома № 1 по ул. Голубкова.

Данная контейнерная площадка размещается в районе сложившейся застройки в соответствии с ранее выполненной планировкой дворовых территорий.

Истец доказательств принадлежности ему указанной контейнерной площадки и находящихся на ней мусорных контейнеров не представил.

Согласно пункту 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (пункт).

Сбор и вывоз твердых бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт оборудования и помещений, в том числе предназначенных для обслуживания всего дома), являются составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Ответчик, осуществляя свои обязанности по договору управления многоквартирным домом № 1 по ул. Голубкова г. Костромы, производил вывоз твердых бытовых отходов со спорной контейнерной площадки.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, в частности договором возмездного оказания услуг по транспортировке твердых коммунальных отходов от 01.07.2015, заключенного с ООО "Жилподряд", актами оказанных услуг и платежными документами.

Учитывая это, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Заволжье», г. Кострома, в доход федерального бюджета 2534 рубля государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия, а со дня вступления решения в законную силу – в кассационном порядке в течение двух месяцев при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная или кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья О.В. Тетерин