Решение от 17 января 2019 г. по делу № А56-140714/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-140714/2018
17 января 2019 года
г.Санкт-Петербург



Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Герасимова М.С.,


рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ТСЖ "Кронштадт, Станюковича, 9" (местонахождение: 197761, Санкт-Петербург, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>)

к 1) ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (местонахождение: 191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская д. 5, ИНН <***>, ОГРН <***>)

2) Министерство обороны Российской Федерации (местонахождение: 119019, Москва, ул. Знаменка д. 19, ИНН <***>, ОГРН <***>)


о взыскании 276 420,00 руб.



установил:

ТСЖ "Кронштадт, Станюковича, 9" обратилось в арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 276 420,00 руб. долга по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.04.2017 по 31.08.2018 по незаселенным квартирам №№ 2, 11, 17, 18, 30, 46, 71, 92, 106, 116, 128, 146, 170, 177, 182, 183, 184, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, <...> руб. почтовых расходов на претензии по чекам от 08.10.2018 и от 28.09.2018, а также 8 528,40 руб. расходов по оплате госпошлины.

Определением от 15.11.2018 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства, сторонам в течение 15 рабочих дней со дня вынесения определения необходимо было представить документы в обоснование своей позиции.

О принятии искового заявления к производству стороны уведомлены в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчики представили отзывы на иск в порядке статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решением в виде резолютивной части решения от 09.01.2018 арбитражный суд удовлетворил исковые требования. Одновременно с этим, суд отклонил ходатайство Министерства обороны Российской Федерации о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

В суд 14.01.2019 от ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации поступило заявление о составлении мотивированного решения.

На основании ст. 229 АПК РФ суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из текста искового заявления, ТСЖ «Кронштадт, Станюковича, 9» было создано в ноябре 2007 года в целях управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, объединяя в своем лице собственников 204 жилых помещений (квартир), 118 из которых принадлежит собственнику в лице Министерства Обороны РФ, и используются последним в качестве служебного жилья (специализированный жилой фонд) для военнослужащих и членов их семей, путем их представления на основе соответствующих договоров специализированного найма.

Указанный специализированный жилой фонд Министерства Обороны РФ находится в оперативном управлении ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Коммунальные услуги и расходы по содержанию общедомового имущества в части заселенных квартир указанного специализированного жилого фонда оплачиваются нанимателями, однако, в части незаселенных квартир, а именно: №№2; 11; 17; 18; 30; 46; 71; 92; 106; 116; 128; 146; 170; 177; 182; 183; 184, которые являлись незаселенными (пустующими) в период с 01.04.2017 по 31.08.2018, образовалась задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг в размере 276 420 руб.

Размер задолженности Ответчика 1 в связи с неисполнением ими своих обязанностей по оплате начисленных коммунальных услуг и расходов по их содержанию в части квартир №№2; 11; 17; 18; 30; 46; 71; 92; 106; 116; 128; 146; 170; 177; 182; 183; 184, составил 276 420 руб., согласно следующих лицевых счетов:

- <***>; с 21.06.18 по 31.08.18 - 354,69 руб.;

- 0000011; с 01.04.17 по 30.04.17-249,20 руб.;

- 0000017; с 01.09.17 по 31.12.17 - 551,51 руб.;

- 0000018; с 01.02.18 по 30.04.18 - 1 145,97 руб.;

- 0000030; с 01.09.17 по 31.08.18 -4 351,94 руб.;

- 0000046; с 01.11.17 по 31.03.18 - 1 096,50 руб.;

- 0000071; с 01.05.18 по 31.08.18 - 879,33 руб.;

- 0000092; с 01.07.18 по 31.08.18 - 262,72 руб.;

- 00000106; с 01.06.17 по 31.08.18 -2 204,82 руб.;

- 00000116; с 01.07.17 по 31.08.18-210,80 руб.;

- 00000128; с 01.04.17 по 31.08.17 - 774,30 руб.;

- 00000146; с 01.06.17 по 31.08.17-454,98 руб.;

- 00000170; с 01.07.17 по 30.09.17 - 839,02 руб.;

- 00000177; с 01.09.17 по 30.04.18 - 998,55 руб.;

- 00000182; с 01.07.17 по 30.04.18 - 1 327,90 руб.;

- 00000183; с 01.05.18 по 31.08.18 - 1 056,60 руб.;

- 00000184; с 01.07.18 по 31.08.18 -278,85 руб.

В связи с оставлением претензии без удовлетворения истец обратился в суд с настоящим иском.

По мнению ответчика, у ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ отсутствует обязанность по внесению платы за содержание общего имущества жилого дома, в связи с наличием такой обязанности у нанимателей квартир.

Оценив в совокупности материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не установлено законом или договором.

В соответствии со статьей 249 ГК РФ, статьями 30 (ч.3), 37, 39 ЖК РФ, пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.

Согласно ч.1 и ч.2 ст.153 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Согласно ч.2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги,

работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Согласно ч. 1 ст. 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

Неиспользование собственниками, нанимателями или иными лицами помещений, принадлежащих им на законном основании, не освобождает их от внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (п.11 ст. 155 ЖК РФ).

Как установлено статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 2 главы 2 Устава ТСЖ, предметом деятельности ТСЖ является совместное управление общим имуществом в указанном многоквартирном доме.

Пункт 2.3. Устава ТСЖ предусматривает заключение в интересах собственников помещений договоров на предоставление коммунальных услуг, контроль за выполнением заключенных договоров и осуществление полного и своевременного расчета по ним, а также определение для каждого собственника помещений в многоквартирном доме обязательных

Пункт 8.1 Устава ТСЖ предусматривает обязанность ТСЖ обеспечивать выполнение собственниками помещений обязательств по своевременному внесению обязательных платежей и взносов.

Обязанность нести время собственности, не зависит от вступления в члены ТСЖ или отказа вступить /выхода из/ в ТСЖ, так как полученные и фактически потребленные коммунальные услуги, должны оплачиваться собственниками, поскольку иное означает неосновательное обогащение за счет других лиц в соответствие со ст.1102 и ст.1105 ГК РФ.

Согласно ч.1 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст. 157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч.4 ст.154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

Кроме того, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в состав общего имущества дома включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме. При определении состава общего имущества используются содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом, а также сведения, содержащиеся в государственном земельном кадастре.

Согласно пункта «и» статьи 34 главы 5 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги, если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, обязанность Ответчика 1 по оплате коммунальных услуг и расходов на содержание общедомового имущества, возникает у последнего в силу прямого указания Закона и не подпадает под действие Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», имеющего иную сферу регулирования и не подлежащего применению при разрешении настоящего спора.

Согласно ст. 123.22 ГК РФ государственное или муниципальное учреждение может быть казенным, бюджетным или автономным учреждением. Казенное учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам казенного учреждения несет собственник его имущества.

В силу ст. 161 БК РФ казенное учреждение находится в ведении органа государственной Власти (государственного органа), органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Главным распорядителем средств федерального бюджета выступает орган государственной власти Российской федерации, имеющий право распределять средства федерального бюджета по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации.

Согласно нормам п. 9, подп. 31 п. 10 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082, Министерство обороны РФ является главным распорядителем средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Министерства обороны РФ и возложенных на него полномочий. Согласно п. 3 ст. 158 БК РФ главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в' суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию.

Таким образом, Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств у Ответчика 1. отвечает по данному обязательству в порядке субсидиарной ответственности.

Порядок исполнения судебных актов о взыскании долга с учреждения и собственника его имущества в порядке субсидиарной ответственности регламентируется главой 24.1. БК РФ, из которой следует, что взыскание первоначально обращается на находящиеся в распоряжении учреждения денежные средства, а в случае их недостаточности - на денежные средства субсидиарного должника.

Таким образом, истец не обязан доказывать факт невозможности исполнения основным должником своих обязанностей, поскольку недостаточность денежных средств может быть проверена на стадии исполнения судебного акта.

Запрещений на предъявление требований в целях процессуальной экономии одновременно к учреждению (основному должнику) и собственнику его имущества (субсидиарному должнику) действующее законодательство не устанавливает.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 22.06.2006 N 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснил вопрос применения статей 120 и 399 ПС РФ, указав в пункте 4 на возможность в целях процессуальной экономии предъявления требования одновременно к учреждению и субсидиарному должнику.

При указанных обстоятельствах, требования истца правомерны, подтверждаются материалами дела и обосновываются статьями 54, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. В соответствии с указанной статьей также подлежат возмещению почтовые расходы на отправку претензии по чекам от 08.10.2018 и от 28.09.2018.


Руководствуясь статьями 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьями 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и ленинградской области



решил:

Ходатайство Министерства обороны Российской Федерации о рассмотрении дела по общим правилам искового производства оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (местонахождение: 191119, Санкт-Петербург, ул. Звенигородская д. 5, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ТСЖ "Кронштадт, Станюковича, 9" (местонахождение: 197761, Санкт-Петербург, <...> ИНН <***>, ОГРН <***>), а при недостаточности денежных средств у ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, взыскать в порядке субсидиарной ответственности с Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации (местонахождение: 119019, Москва, ул. Знаменка д. 19, ИНН <***>, ОГРН <***>) за счет казны Российской Федерации

276 420,00 руб. долга по оплате жилищно-коммунальных услуг за период с 01.04.2017 по 31.08.2018 по незаселенным квартирам №№ 2, 11, 17, 18, 30, 46, 71, 92, 106, 116, 128, 146, 170, 177, 182, 183, 184, расположенным по адресу: Санкт-Петербург, г. Кронштадт, ул. Станюковича д. 9;

1 640,80 руб. почтовых расходов на претензии по чекам от 08.10.2018 и от 28.09.2018;

8 528,40 руб. расходов по оплате госпошлины.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.


Судья Герасимова М.С.