Решение от 24 сентября 2018 г. по делу № А78-6938/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А78-6938/2017
г.Чита
24 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2018 года

Решение изготовлено в полном объёме 24 сентября 2018 года


Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Сталичновой М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к администрации городского поселения "Хилокское" (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании задолженности за фактическое потребление электрической энергии за период с 10.07.2015 по 31.12.2015 в размере 1435781,46 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2016 по 23.05.2018 в размере 226726,38 руб.,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 29.12.2017;

от ответчика - ФИО3, представителя по доверенности от 27.11.2017;

от третьего лица - представитель не явился, извещен.


Акционерное общество "Читаэнергосбыт" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения "Хилокское" о взыскании задолженности за фактическое потребление электрической энергии за период с 01.07.2015 по 31.12.2015 в размере 50000 руб. основного долга, 2000 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Российские железные дороги".

Истец неоднократно уточнял исковые требования в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в окончательном варианте просил взыскать с ответчика стоимость потерь электрической энергии, возникших в период с 10.07.2015 по 31.12.2015, в размере 1435781,46 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2016 по 23.05.2018 в размере 226726,38 руб.

В соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска полностью или частично.

Протокольным определением от 18.09.2018 уточненные исковые требования приняты судом к рассмотрению.

В судебном заседании представитель истца поддержал уточненные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика требования не признал, арифметический расчет объема и стоимости не оспорил.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьего лица, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения, исследовав письменные доказательства, суд установил:

Согласно приказу Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 15.97.2011 №157 "О согласовании границ зон деятельности гарантирующих поставщиков" истец является гарантирующим поставщиком в административных границах Забайкальского края.

В 2015 году от КТП-37 ОАО "РЖД" осуществлялась передача электрической энергии потребителям гарантирующего поставщика - юридическим и физическим лицам на территории городского поселения "Хилокское".

На основании решения Хилокского районного суда Забайкальского края от 18.05.2015 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право муниципальной собственности городского поселения "Хилокское" на электросети протяженностью 2122 м, расположенные в г.Хилке, на ул. Трактовая, ул. Победы, ул. Космическая, пер.Восточный, кадастровый номер: 75:20:120517:86 (свидетельства о государственной регистрации права от 10.07.2015).

Согласно однолинейной схеме электроснабжения потребителей, указанные электросети запитаны от КТП №37.

Поскольку собственником электрических сетей в период с 10.07.2015 - 31.12.2015 являлось городское поселения "Хилокское" истец выставил ответчику счета-фактуры на оплату потерь, возникших в электрических сетях.

Ответчик оплату не произвел, на претензию истца не ответил, в связи с чем последний обратился с рассматриваемым иском в суд.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике".

Правительство Российской Федерации в пределах полномочий, предоставленных статьей 21 Федерального закона "Об электроэнергетике", постановлением от 27.12.2004 №861 утвердило Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (далее - Правила №861), постановлением от 04.05.2012 №442 утвердило Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Правила №442).

В соответствии с абзацем первым пункта 6 Правил №861 собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Согласно абзацу третьему пункта 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязано оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с пунктами 50 и 51 Правил № 861 размер фактических потерь в сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 5 Правил №861 в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через, в том числе, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

В абзаце 2 пункта 6 Правил №861 предусмотрено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения указанных Правил, предусмотренные для сетевых организаций.

Как установлено в абзаце 1 пункта 128 Правил №442, фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III этого документа

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном в разделе X данного документа для сетевых организаций (пункт 129 Правил №442).

Из пункта 130 Правил №442следует, что при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Из пунктов 185, 186, 189, 190 Правила №442 следует, что лицом, обязанным оплачивать фактические потери в сетях, названа сетевая организация, в объектах электросетевого хозяйства которой они возникли.

Пунктом 36 Правил №861 установлено, что фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Вышеуказанные нормы права возлагают на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязанность по оплате фактических потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

Отсутствие у владельца электросетевого хозяйства статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии, возникших в его сетях по зависящим от него обстоятельствам при транзите этой энергии.

Из материалов дела следует, что ответчик являлся собственником электрических сетей, снабжающихся электрической энергией от КТП №37, по которым осуществляется передачи электроэнергии потребителям в спорный период.

Услуги по передаче электрической энергии истцу до КТП №37 оказывает третье лицо.

Ответчик статуса сетевой организации не имеет, технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) не осуществляет, перетоку электроэнергии через свои объекты электросетевого хозяйства не препятствует, в договорных отношениях на предмет оказания услуг по передаче электроэнергии с истцом не состоит, тариф на услуги по передаче электрической энергии для ответяика не установлен.

Договор о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электроэнергии между истцом и ответчиком не заключался.

В соответствии с пунктом 136 Правил №442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных:

- с использованием указанных в цитируемом разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета;

- при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных цитируемым документом и приложением №3.

Приборы учета подлежат установке на границах балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) смежных субъектов розничного рынка - потребителей, производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевых организаций, имеющих общую границу балансовой принадлежности (пункт 144 Правил №442).

В КТП №37 находится прибор учета электрической энергии №305070034. Согласно акту проверки от 15.06.2015, прибор учета пригоден для эксплуатации.

Объем потерь электроэнергии в сетях ответчика истцом определен как разность объемов поступившей в КТП №37 и переданной потребителям электроэнергии с учетом количества дней, в течение которого сети находились в собственности ответчика.

Объем поступившей в КТП №37 электроэнергии подтверждается ведомостями расчета объема переданной электроэнергии, составленными третьим лицом.

Объем электрической энергии, переданной конечным потребителям - юридическим и физическим лицам определен на основании показаний приборов учета, в случае отсутствия расчетных приборов учета расчетным способом.

Из представленного истцом расчета следует, что расчет электрической энергии, потребленной жилыми домами произведен в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", с учетом фактического объема поставленной в адрес потребителей - физических лиц энергии в отчетном периоде, определенного либо по показаниям приборов учета, либо по нормативу потребления (в случае отсутствия приборов учета).

В подтверждение в материалы дела представлены договоры энергоснабжения, заключенные с гражданами-потребителями, ведомости расчета услуг, технические паспорта многоквартирных жилых домов, приказы РСТ Забайкальского края, устанавливающие нормативы потребления электрической энергии, ведомости контрольного обхода физических лиц, акты снятия показаний приборов учета.

По показаниям прибора учета с учетом объема потребленной конечными потребителями электрической энергии в период с 10.07.2015 - 31.07.2015 потери в электрических сетях ответчика составили 6781 кВт.ч, в августе 2015 года - 13123 кВт.ч, в сентябре 2015 года - 24478 кВт.ч, в октябре 2015 года - 64738 кВт.ч, в ноябре 2015 года - 74393 кВт.ч, в декабре 2015 года - 93118 кВт.ч.

Стоимость электрической энергии рассчитана исходя из предельных нерегулируемых цен, опубликованных на официальном сайте истца.

В соответствии с статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 29 часть 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 №122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").

Как следует из части 1 статьи 2 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" под муниципальным образованием понимается городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 2 статьи 215 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В пунктах 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Вопреки доводам ответчика о том, что Правила №442 не могут быть применены к ответчику, не являющемуся сетевой организацией, собственнику электросетевого хозяйства не обратившемуся за установлением тарифа на услуги по передаче электроэнергии и не реализовавшему иные предусмотренные законодательством полномочия в отношении такого оборудования, в силу положения пунктом 4 статьи 26 Федерального закона "Об электроэнергетике, пунктов 4, 129, 130 Правил №442 присущи признаки сетевой организации, в том числе в вопросе компенсации потерь электроэнергии возникших в принадлежащих ему сетях.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Возражения ответчика относительно недопустимости однолинейной схемы электроснабжения потребителей в г.Хилок в качестве доказательства по настоящему делу, поскольку указанная схема была подписана сторонами 03.10.2016, судом отклоняются, ввиду того, что ответчиком не представлено доказательств изменения схемы присоединения потребителей в спорный период, замечания ответчика относительно учтенных потребителей приняты истцом при расчете.

Таким образом, суд считает обоснованными и подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с ответчика столимости потерь в размере 1435781,46 руб.

За просрочку исполнения обязательств по оплате истец начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации за период с 19.08.2016 по 23.05.2018 в размере 226726,38 руб.

Согласно части 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Истец произвел начисление процентов за неоплату задолженности, возникшей в период июль - декабрь 2015 года с 19.08.2016, что не нарушает прав ответчика.

Расчет суммы процентов судом проверен, нарушений не установлено.

Исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном размере на основании статей 309, 310, 395, 539-544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 4, 28, 128, 130, 139, 185, 186, 189, 190 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, а также пунктов 2, 5, 50, 51, 52 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по оплате госпошлины относятся на ответчика.

Излишне оплаченная госпошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации

Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Взыскать с администрации городского поселения "Хилокское" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу акционерного общества "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) основной долг в размере 1435781,46 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 226726,38 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 29625 руб., всего - 1692132,84 руб.

Возвратить акционерному обществу "Читаэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1707,97 руб.


На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.



Судья М.В. Сталичнова