Решение от 19 декабря 2018 г. по делу № А70-9379/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-9379/2018
г. Тюмень
20 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 20 декабря 2018 года.    


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Буравцовой М.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Григорьевой О.Б., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ООО «ТГЖС»

к АО «ЭК «Восток»

об обязании произвести перерасчет

третье лицо: ПАО «СУЭНКО»


при участии:

от истца: ФИО1, представитель на основании доверенности от 20.02.2018г.;

от ответчика: ФИО2, представитель на основании доверенности ДВ-Тэ-2017-0442 от 29.12.2017г.;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом; 



установил:

ООО «ТГЖС» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к АО «ЭК «Восток» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) (далее - ответчик) об обязании произвести перерасчёт потребленной в декабре 2017 года  электрической энергии по договору № 4254 от 28.12.2006г. на объекте «подземные гаражи» на основании показаний прибора учета № 63015375: «начальные показания»: Т1 (день) =0, Т2 (ночь)=0 и «конечные»: Т1 (день)=000058, Т2 (ночь)=000025 (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом).

 В отзыве на заявление ответчик исковые требования не признал, указал, что поскольку измерительный комплекс (прибор учета) истца был допущен в эксплуатацию только 19.12.2017г., объем потребления электрической энергии, за период с 05.12.2017г. (04.12.2017г. возобновлена подача электрической энергии) по 18.12.2017г. определен расчетным способом (вх. С03-63857 от 11.07.2018г.).

Определением суда от 27.11.2018г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ПАО «СУЭНКО».

Представитель истца поддержал исковые требования, представитель ответчика исковые требования не признал.

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу, суд считает, что рассматриваемые требования не подлежат удовлетворению по указанным ниже основаниям.

Как следует из материалов дела, 28.12.2006 между истцом (Потребитель) и ответчиком (ОАО «Тюменьэнергосбыт», Продавец)  заключен договор энергоснабжения № 4254 (далее – договор), согласно которому Продавец обязуется осуществлять продажу электрической энергии, оказывать услуги по передаче электрической энергии через Сетевую организацию и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией Потребителя, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги  в порядке, предусмотренном договором.

Перечень точек поставки электрической энергии согласован сторонами в приложении № 1 к договору: подземные гаражи, расположенные по адресу: Червишевский тракт, 29, тип счетчика СА4-И678, номер счетчика 785473, год поверки 2005 показания счетчика 064416, дата показаний 01.01.2007.

22.04.2013 сетевой организацией ПАО «СУЭНКО», в присутствии представителя ООО «ТГЖС» ФИО3, проведена проверка измерительного комплекса СА4-И678, номер счетчика 785473, на объекте энергопотребления истца.

В результате проверки составлен Акт № 15346 от 22.04.2013, согласно которому было выявлено следующее: измерительный комплекс не соответствует нормативным требованиям, не может применяться в качестве расчетного, истек срок поверки счетчика, класс точности не соответствует требованиям. Предложено заменить прибор учета на новый с классом точности 1 (л.д.68-69).

В связи с имеющейся задолженностью  ООО «ТГЖС»  за потребленную электрическую энергию по договору, 10.09.2013 сетевой организацией было произведено ограничение потребления электрической энергии,  чем составлен акт (л.д.70).

За период с 10.09.2013 по 04.12.2017 счета на оплату за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения № 4254 от 28.12.2006 ООО «ТГЖС» (Потребителю) не выставлялись, оплата не производилась.

Как следует из искового заявления, в ноябре 2017 года было полностью переборудовано ВРУ на объекте, включая демонтаж предыдущего прибора учета (счетчика) и установка нового (акт от 13.11.2017г.). (т.1 л.д. 14).

Письмом  от 28.11.2017г. истец обратился в адрес ответчика с заявлением  о возобновлении подачи электрической энергии с 01.12.2017г. на объект – гаражи, расположенные по адресу: г. Тюмень. Ул. Червишевский тракт, 29, в связи с оплатой долга сформированного по договору № 4254 от 28.12.2005г. (вх. от 30.11.2017г.)  (л.д. 147).

30.11.2017г. истец обратился в адрес ответчика с заявкой на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета (измерительного комплекса) после выполнения предписания (т.1 л.д. 13, 148)

01.12.2017г. ответчик направил в адрес ПАО «СУЭНКО» уведомление о необходимости возобновления режима потребления электроэнергии потребителем, указанным в заявке (приложение № 1) в связи с оплатой задолженности за потребленную электрическую энергию (т.1 л.д. 149-151)..

04.12.2017 сетевой организацией ПАО «СУЭНКО» была возобновлена подача электрической энергии на объект энергопотребления истца, о чем свидетельствует акт  (л.д.71).

В связи с исполнением истцом предписаний, указанных в Акте проверки № 15346 от 22.04.2013, заменой прибора учета СА4-И678, номер счетчика 785473, на прибор учета НЕВА МТ 324, номер 63015375, ответчиком был произведен допуск нового прибора учета в эксплуатацию, о чем составлен акт № 031621 от 19.12.2017 (л.д.72).

Согласно акту допуска прибора учета в эксплуатацию № 031621 от 19.12.2017 показания прибора учета на момент его установки были следующие: Т0=0000,83, Т1=000058, Т2=000025.

Согласно акту снятия показаний приборов учета за январь 2018 года по прибору учета НЕВА МТ 324, номер 63015375, начальные показания: Т1=000058, Т2=000025; конечные показания:  Т1=1681, Т2=786 (л.д.77).

Согласно акту снятия показаний приборов учета за февраль 2018 года по прибору учета НЕВА МТ 324, номер 63015375, начальные показания: Т1=1681, Т2=786; конечные показания:  Т1=2430, Т2=1159 (л.д.16).

Поскольку в декабре 2017 года объём потребленной электрической энергии за декабрь 2017 года не выставлялся, объем за период с 05.12.2017г. по 18.12.2017г. был выставлен в счете за февраль 2018 года.

Полагая, что ответчиком необоснованно произведен расчет объема потребленной электрической энергии за период с 05.12.2017г. по 18.12.2017г.  расчетным способом, при наличии прибора учета в спорный период, истец обратился с настоящим иском в суд.

Возражая против исковых требований, ответчик указывает, что поскольку новый прибор учета допущен в эксплуатацию только с 19.12.2017г., объем потребления электрической энергии в период с 05.12.2017г. по 18.12.2018г. определен расчетным способом, в соответствии с пунктами 166, 179, 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 (далее – Основные положения № 442).

Обязательства энергоснабжения через присоединенную сеть регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), согласно которым абонент (потребитель) обязан оплачивать принятую энергию в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

К отношениям энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также принятые в соответствии с ними обязательные правила (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Согласно пункту 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 (далее – Правила ограничения № 442) (в редакции, действующей на момент ограничения режима потребления электроэнергии) ограничение режима потребления вводится в том числе при нарушение потребителем своих обязательств, выразившееся в следующих действиях: неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией или производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке по основному обязательству, возникшему из договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), в том числе обязательству по предварительной оплате электрической энергии (мощности); неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии, если это привело к образованию задолженности потребителя перед сетевой организацией по основному обязательству, возникшему из договора об оказании услуг по передаче электрической энергии, в том числе обязательству по предварительной оплате таких услуг (подпункт «б»).

В подпункте «а» пункта 4 Правил ограничения № 442 (в редакции, действующей на момент ограничения режима потребления электроэнергии), установлено, что ограничение режима потребления вводится в связи с наступлением обстоятельств, указанных, в том числе в абзаце втором подпункта "б" пункта 2 данных правил, - по инициативе гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), перед которым не исполнены обязательства или обязательства по договору с которым прекращаются.

30.08.2013г. в адрес ПАО «СУЭНКО» поступило заявление АО «ЭК «Восток» о введении режима ограничения потребления электрической энергии  ООО «ТГЖС» (подземные гаражи, расположенные по адресу: <...>), в связи с задолженностью потребителя  перед АО «ЭК «Восток» по оплате электрической энергии в рамках заключённого договора.

Как было указано выше, 10.09.2013г. ПАО «СУЭНКО» введено ограничение режима потребления электрической энергии объекта  ООО «ТГЖС» (акт от 10.09.2013г.).

В соответствии с абзацем 5 пункта 22 Правил ограничения № 442 (в редакции, действующей на момент ограничения режима потребления электроэнергии) подача электрической энергии потребителю возобновляется не позднее чем через 24 часа с момента устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления. Под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается поступление денежных средств в размере задолженности в адрес инициатора введения ограничения или сетевой организации (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления), в том числе посредством принятия банком денежных средств на расчетный счет инициатора введения ограничения или сетевой организации.

Инициатор введения ограничения обязан не позднее 1 часа после устранения потребителем оснований для введения ограничения режима потребления передать исполнителю способом, позволяющим определить дату и время передачи, подписанное уполномоченным лицом инициатора введения ограничения уведомление об устранении оснований для введения ограничения режима потребления в отношении потребителя, для которого введено или запланировано введение ограничения режима потребления, и об отмене ограничения.

После получения в установленном порядке указанного уведомления от инициатора введения ограничения исполнитель (субисполнитель) выполняет организационно-технические мероприятия, необходимые для возобновления снабжения электрической энергией потребителя, в отношении которого было введено ограничение режима потребления, в срок, не превышающий 23 часов (а субисполнитель - в срок, не превышающий 22 часов) с момента получения такого уведомления от инициатора введения ограничения (от исполнителя), за исключением случая, предусмотренного пунктом 23 настоящих Правил.

Отмена ограничения режима потребления, введенного в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением потребителем своих обязательств, осуществляется путем восстановления режима потребления электрической энергии (мощности) до уровня, который был на дату и время введения ограничения режима потребления

При возобновлении режима потребления исполнителем (субисполнителем) составляется акт о возобновлении режима потребления в порядке, установленном пунктами 12 и 14 настоящих Правил для составления акта о введении ограничения режима потребления.

В силу пункта 19 (1) Правил ограничения № 442 (в редакции, действующей на день возобновления подачи), возобновление подачи электрической энергии после введения ограничения режима потребления по всем основаниям, за исключением оснований, указанных в подпунктах «д» и «ж» пункта 2 настоящих Правил, не может рассматриваться как новое технологическое присоединение и не требует заключения нового договора об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя.

Таким образом, возобновление подачи электрической энергии потребителю не предусматривает проведение со стороны сетевой организации проверки электросетевых объектов, принадлежащих потребителю.

01.12.2017г. в адрес третьего лица поступила заявка ответчика о возобновлении подачи электрической энергии потребителю ООО «ТГЖС», в связи с оплатой задолженности.

04.12.2017г. возобновлена подача электрической энергии, о чем составлен акт от 04.12.2017г.

Пунктом 136 Основных положений № 442 установлено, что определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных с использованием указанных в настоящем разделе приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных в настоящем разделе случаях - путем применения расчетных способов, предусмотренных настоящим документом и приложением № 3.

В силу пункта 137 Основных положений № 442, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям, в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Пункт 3.2.11. договора № 4254 от 28.12.2018г., также предусмотрено, что потребитель обязан использовать средства измерения, соответствующие техническим требованиям.

На основании пункта 145  Основных положений № 442, обязанность по обеспечению оснащения энергопринимающих устройств потребителей, объектов по производству электрической энергии (мощности) производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, объектов электросетевого хозяйства сетевых организаций приборами учета, а также по обеспечению допуска установленных приборов учета в эксплуатацию возлагается на собственника энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности) и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Таким образом, на истце лежат обязанности по обеспечению надлежащего учета потребления электрической энергии, технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика и сетевой организации о неисправности приборов учета.

В соответствии с пунктом 149 Основных положений № 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), имеющий намерение демонтировать в целях замены, ремонта или поверки прибор учета, ранее установленный в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)), обязан направить способом, позволяющим подтвердить факт получения, письменную заявку о необходимости снятия показаний существующего прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка), осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в адрес одной из следующих организаций. Заявка должна содержать сведения, указанные в абзацах пятом - седьмом и девятом пункта 153 настоящего документа, а также предлагаемые дату и время осуществления указанных в заявке действий, но не ранее 7 рабочих дней со дня ее направления.

В случае, если ни сетевая организация, ни гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) не явились в согласованные дату и время для снятия показаний прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения перед демонтажем, то собственник энергопринимающих устройств снимает показания прибора учета, планируемого к демонтажу, и направляет их в адрес лиц, которым была подана заявка, способом, позволяющим подтвердить факт получения. Снятые и переданные собственником энергопринимающих устройств показания прибора учета используются при определении объема потребления электрической энергии по состоянию на дату, когда такие показания были сняты (абзац десятый пункта 149 Основных положений № 442).

В силу пункт 3.2.7 договора № 4254 от 28.12.2006г. потребитель обязан обеспечить за свой счет замену расчетных приборов учета электрической энергии и мощности, находящихся на балансе потребителя, в установленные ГОСТом сроки, или при их повреждении в течении 30 дней. О предстоящей замене указанных приборов Потребитель обязан уведомить продавца в целях обеспечения им участия представителя сетевой организации в данной замене.

Доказательств извещения ответчика о предстоящей замене прибора учета в материалах дела отсутствуют.

В соответствии с пунктом 152 Основных положений № 442 под допуском прибора учета в эксплуатацию в целях применения названного документа понимается процедура, в ходе которой проверяется и определяется готовность прибора учета, в том числе входящего в состав измерительного комплекса или системы учета, к его использованию при осуществлении расчетов за электрическую энергию (мощность) и которая завершается документальным оформлением результатов допуска.

В силу пункта 153 Основных положений № 442 собственник энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства), в отношении которых установлен прибор учета, а в отношении коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме, - исполнитель коммунальных услуг, обязан получить допуск прибора учета в эксплуатацию, для чего он должен направить письменную заявку на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета (далее в настоящем пункте - заявка) в адрес одной из следующих организаций:

гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), с которым в отношении таких энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) заключен договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), расчеты за электрическую энергию по которому будут осуществляться с использованием установленного и подлежащего допуску в эксплуатацию прибора учета;

сетевая организация, владеющая на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства или эксплуатирующая бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, к которым непосредственно или опосредованно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства), - в иных случаях, в том числе в случае, если условиями договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенного с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), определено, что заявка на осуществление допуска в эксплуатацию прибора учета подлежит направлению в сетевую организацию.

В заявке должны быть указаны:

предлагаемые дата и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию, которая не может быть ранее 5 рабочих дней и позднее 15 рабочих дней со дня направления заявки;

Гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) или сетевая организация, получившие заявку, обязаны рассмотреть предложенные заявителем дату и время проведения процедуры допуска прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный заявителем срок обязаны согласовать с заявителем иные дату и время проведения процедуры допуска в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ должно быть направлено заявителю не позднее чем через 7 рабочих дней со дня получения его заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее чем через 15 рабочих дней со дня получения заявки.

01.12.2017г. от истца поступила заявка на осуществление допуска в эксплуатацию  (измерительного комплекса) после  исполнения предписания, то есть после установки прибора учета с классом точности 1.

Учитывая, что в заявке не была указана дата проведения указанной процедуры, сотрудниками истца в пределах срока, указанного пунктом 153 Основных положений № 442 был допущен в эксплуатацию прибор учета № 63015375, о чем в силу положений пункта 154 Основных положений № 442 составлен акт.

В акте отражены показания прибора учета на момент завершения процедуры прибора учета в эксплуатацию.

Таким образом, потребитель,  вопреки возложенной на него законодателем обязанности по обеспечению надлежащего учета потребляемой электроэнергии, допустил нарушения в виде самовольной замены прибора учета без участия сетевой организации или гарантирующего поставщика до осуществления одной из них снятия показаний ранее установленного прибора учета, осмотра его состояния и схемы подключения до его демонтажа в целях замены.

Поскольку новый прибор учета № 63015375 не был допущен в эксплуатацию до 19.12.2017г., его показания не могли приниматься в качестве расчетных, следовательно, АО «ЭК «Восток» обоснованно определил объем потребленной электроэнергии за период с 05.12.2017г. по 18.12.2017г. расчетным способом, предусмотренными положениями пунктов 166, 179 Основных положений № 442.

На основании изложенного, суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Поскольку истцу предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины и в удовлетворении исковых требований отказано, на основании статьи 110 АПК РФ, государственная пошлина взыскивается с истца в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с ООО «ТГЖС» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы в Арбитражный суд Тюменской области.

 Судья


Буравцова М.А.