Решение от 2 марта 2022 г. по делу № А47-13229/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-13229/2021
г. Оренбург
02 марта 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 02 марта 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 02 марта 2022 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Щербаковой С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества «Россети Волга» ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Саратов

к Администрации муниципального образования Благодарновский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области ОГРН <***>, ИНН <***>, Оренбургская область

о взыскании 11 215 руб. 73 коп.

при участии:

от сторон: явки нет.

У С Т А Н О В И Л:

публичное акционерное общество «Россети Волга» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Администрации муниципального образования Благодарновский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области о взыскании задолженности по договору №2030-009521 от 20.01.2021 в размере 11 215 руб. 73 коп., в том числе: 8 039 руб. 95 коп. - сумма основного долга за второй квартал 2021, 3 175 руб. 78 коп. - сумма процентов.

Участники процесса в судебное заседание не явились, не смотря на надлежащее извещение о времени и месте его проведения. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заседание проведено в отсутствии лиц.

Ответчик отзыв в материалы дела не представил, исковые требования по существу не оспорил.

Стороны не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении материалов дела судом установлены следующие обстоятельства.

01.01.2021 между Администрацией муниципального образования Благодарновский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области (далее: ответчик, заказчик) и публичным акционерным обществом «Россети Волга» (далее: истец, исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг №2030-009521 (л.д. 17 - 23).

По условиям пункта 1.1. по договору исполнитель обязуется оказать заказчику следующие услуги:

- технологическое обслуживание светильников освещения дорожного полотна, расположенных на территории сельсовета и находящихся на балансе заказчика, именуемые в дальнейшем "Услуги", а заказчик обязуется принять и оплатить оказанные услуги.

В силу пункта 2.1. договора стоимость услуг приведена в Приложении №1 к договору.

Общая стоимость оказываемых исполнителем услуг по договору составляет 32 159 руб. 80 коп., в т.ч. НДС (20%) 5 359 руб. 97 коп.;

- стоимость замены ламп светильников в количестве 3 шт, в квартал составляет 8 039 руб. 95 коп., в т.ч. НДС (20%) 1 339 руб. 99 коп.

Цена включает в себя вознаграждение исполнителя и все расходы и любые издержки исполнителя, которые будут понесены последним в связи с оказанием услуг (пункт 2.2. договора).

В соответствии с пунктом 2.3. договора оплата по настоящему договору производится на основании подписанного акта выполненных работ (оказанных услуг) и выставленного исполнителем счета - фактуры до 25 числа месяца следующего за отчетным (является квартал), путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетных счет исполнителя.

В силу пункта 4.1. договора настоящий договор вступает в силу и действует с 01.01.2021 по 31.12.2021 в части оплаты до полного исполнения обязательств сторонами.

Разделом 5 договора закреплены права и обязанности сторон.

По условиям пункта 5.1. договора исполнитель обязан своими силами оказать услуги в объеме и в сроки предусмотренные договором, если иное не предусмотрено договором.

В свою очередь заказчик обязан производить расчеты с исполнителем в размере и в сроки, установленные договором (пункт 5.3.2. договора).

Свои обязанности, в рамках заключенного договора, ПАО «Россети Волга» исполнило в полном объеме, в подтверждение чего в материалы дела представлен акт приема и передачи оказанных услуг (выполненных работ) от 25.06.2021 (л.д. 25).

Согласно указанному акту истец оказал услуги по технологическому обслуживанию светильников освещения дорожного полотна, расположенных на территории сельсовета и находящихся на балансе заказчика на общую сумму 8 039 руб. 95 коп.

Для оплаты оказанных услуг истец в адрес ответчика выставил счет - фактуру №2106250009/5632/5632 от 25.06.2021 (л.д. 26).

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора истец в адрес ответчика направил требование с исх. №001-204651 от 30.07.2021 (л.д. 27) об оплате задолженности.

В указанном письме ПАО «Россети Волга» предупредил Администрацию муниципального образования Благодарновский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области о начислении суммы пени на сумму основного долга, требование ответчиком получено, о чем свидетельствует уведомление о получении (л.д. 28), однако осталось им без ответа и удовлетворения, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Лицо, нарушившее обязательство, несет ответственность установленную законом или договором (статья 401 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электроэнергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги (пункт 1 статья 779 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Изучив содержание договора, приняв также во внимание отсутствие между сторонами в процессе исполнения договора спора относительно его условий, суд приходит к выводу о заключенности указанного договора. Признаков недействительности (ничтожности) договора судом не установлено.

В соответствии со статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Факт, объем и стоимость оказания услуг по техническому обслуживанию светильников освещения дорожного полотна, расположенных на территории сельсовета и находящихся на балансе заказчика и подтверждены актом оказанных услуг от 25.03.2021 (л.д. 25), ответчиком не оспорены.

По расчету истца задолженность ответчика по оплате услуг составляет 8 039 руб. 95 коп.

На основании пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Обязанности истца по оказанию данных услуг выполнены им в полном объеме, что подтверждается материалами дела, расчет долга документально не оспорен ответчиком.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований (часть 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт предоставления истцом услуг в рамках договора ответчиком со своей стороны не оспаривается.

Доказательств оплаты в полном объеме на дату рассмотрения спора по существу ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд признаёт надлежащим образом доказанным наличие у ответчика задолженности перед истцом в сумме 8 039 руб. 95 коп.

Учитывая факт просрочки со стороны ответчика платежа по договору, истец пользуясь правом начислил на сумму основного долга пеню в размере 3 175 руб. 78 коп. за период с 26.07.2021 по 12.10.2021 (л.д. 16).

В сиу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке (статья 331 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 9.2. договора предусмотрено, что в случае просрочки оплаты оказанных услуг заказчик уплачивает неустойку в размере 0,5% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки до полной оплаты оказанных услуг.

Представленный истцом расчет пени, судом проверен, в отсутствии контррасчета ответчика, расчет истца признается правильным.

Ходатайств о снижении суммы неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком, в процессе рассмотрения заявления по существу, не заявлено.

Размер неустойки согласован сторонами в заключенном и подписанном между ними без возражений договоре.

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предусмотрено законом или иными правовыми актами.

Согласно нормам гражданского права стороны вправе самостоятельно определить в договоре основания наступления ответственности, размер неустойки, обеспечивающей исполнение обязательства.

В данном случае стороны воспользовались предоставленным действующим законодательством правом, самостоятельно согласовав в заключенном договоре размер неустойки в соответствии с законом.

Подписывая договор, содержащий условия об основаниях начисления и размере неустойки, ответчик выразил свое согласие на применение неустойки в случае просрочки оплаты выполненных работ именно в размере, определенном в пункте 9.2. договора.

При указанных обстоятельствах, судом исковые требования удовлетворяются в полном объеме, в размере 11 215 руб. 73 коп., в том числе: 8 039 руб. 95 коп. - сумма основного долга за второй квартал 2021, 3 175 руб. 78 коп. - сумма процентов.

Суд также отмечает следующее.

Положения главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации разграничивают полномочия органов, исполняющих судебные акты об обращении взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и устанавливают различный порядок их исполнения.

Так, на финансовые органы - Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования - возложено исполнение судебных актов по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, а также иных судебных актов, предусматривающих взыскание средств за счет казны соответствующего публично-правового образования.

При этом, судам следует иметь в виду, что исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 242.3 - 242.6 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 8, 9 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 126 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальное образование отвечает по своим обязательствам, принадлежащим ему на праве собственности имуществом, кроме имущества, которое закреплено за созданными ими юридическими лицами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а также имущества, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункты 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Администрация муниципального образования Благодарновский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления.

Нормами статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен порядок исполнения судебных актов по искам к публичноправовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и в связи с возникающими в судебной практике вопросами об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Пленум Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13).

Согласно нормам статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований).

Из содержания подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств.

Исполнение судебных актов за счет бюджетных средств (которые входят в состав казны наряду с иным государственным имуществом) производится уполномоченными органами.

Таким образом, Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет лиц ответственных за исполнение судебных актов в установленном действующим законодательством порядке. В данном случае требования о взыскании задолженности предъявлены к Администрации муниципального образования Благодарновский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области.

При этом, как указано выше, организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа (в частности, освещения улиц) к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа.

Соответственно, соответствующие расходы на размещение осветительных приборов, являющиеся предметом рассматриваемого спора, относятся к обязательством муниципального образования.

Таким образом, в рамках настоящего дела взыскание производится за счет средств бюджета муниципального образования Благодарновский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с тем, что требования истца удовлетворены в полном объеме, судебные расходы по уплате государственной пошлины на основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в размере 2 000 руб. 00 коп. относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 101, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования Благодарновский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области за счет средств бюджета муниципального образования Благодарновский сельсовет Ташлинского района Оренбургской области в пользу публичного акционерного общества «Россети Волга» 11 215 руб. 73 коп., в том числе: 8 039 руб. 95 коп. - сумма основного долга за второй квартал 2021, 3 175 руб. 78 коп. - сумма неустойки, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. 00 коп.


Исполнительный лист выдать истцу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.


Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течении месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), жалоба может быть подана через Арбитражный суд Оренбургской области.


Судья С. В. Щербакова