Решение от 5 июля 2019 г. по делу № А32-2352/2019

/

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-2352/2019
г. Краснодар
05 июля 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 05 июля 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление индивидуального предпринимателя Некрасовой Маргариты Александровны, г. Темрюк Краснодарский край, к ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар, в котором просит суд обязать ответчика направить истцу проект договора об осуществлении технологическою присоединения энергопринимающих устройств истца,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Коряк Андрей Владимирович, Слесарева Виктория Александровна, Рыжова Валентина Петровна,

при участии: ИП Некрасовой М.А. лично (паспорт), ее представителей - Мищенко И.Ю. (доверенность от 24.10.2018 г.), Завадского Е.В. (доверенность от 07.05.2019 г.), от ПАО «Кубаньэнерго» - Коробовой Т.В. (доверенность от 03.12.2018 г.), Зайцевой Т.В. (доверенность от 08.02.2019 г.), Коряка Андрея Владимировича лично (паспорт), Слесаревой Виктории Александровны лично (паспорт), Рыжовой Валентины Петровны – лично (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд (с учетом уточнения от 14.06.2019 г.), обязать ответчика в течение 7 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда путём передачи истцу двух подписанных уполномоченным представителем ПАО «Кубаньэнерго» подлинных экземпляров договора и технических условий, как неотъемлемой части договора, подписанных уполномоченным представителем ПАО «Кубаньэнерго», заключить с истцом договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401001:2974, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Голубицкая, ул. Курортная, 55/1, в соответствии с типовым договором по форме, являющейся Приложением № 10 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 19.04.2019, с изм. от 25 04 2019) «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг. Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», помимо типовых условии содержащий следующие условия:

- по настоящему договору сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимаюших устройств заявителя (далее - технологическое присоединение); энергопринимающие устройства для электроснабжения земельного участка для туристического обслуживания (сплит - системы электроприборы холодильники, телевизоры, электрочайники. водонагреватели, микроволновые печи, освещение внутреннее и наружное), в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование. строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицам принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимаюших устройств объектов электроэнергетики), с учётом следующих характеристик:

- максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 105.00 (кВт);

- категория надежности: III

- класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 (кВт);

- максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 15 (кВт),

- технологическое присоединение необходимо для электроснабжения земельного участка с кадастровым номером 23:30:04010012974. расположенного по адресу: РФ. 353521. Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Голубицкая, ул. Курортная, 55/1.

За неисполнение решения суда истец просит взыскать с ответчика судебную неустойку в размере 5 000 руб. за каждый день такого неисполнения.

Основания требований изложены в исковом заявлении.

В ходе судебного разбирательства представитель истца поддержал заявленный иск, уточнив и частично отказавшись от исковых требований. Уточнения и частичный отказ судом приняты в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Производство по делу в части отказа от иска по признанию незаконным действия (бездействия) ПАО «Кубаньэнерго» по ненаправлению в адрес ИП Некрасовой Маргариты Александровны (ИНН 235203036736) проекта договора об осуществлении технологического присоединения прекращено.

Ответчик против заявленных требований возражал, ссылаясь на нарушение истцом при подаче соответствующей заявки положений Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее по тексту – Правила № 861).

Истец полагает, что им соблюдены все требования названных правил, в виду чего ответчик неправомерно уклоняется от заключения договора. Переписка между сторонами к искомому для истца результату не привела, что послужило основанием для обращения предпринимателя в суд с рассматриваемым в данном деле иском.

Как видно из материалов дела, истцу на праве долевой собственности (совместно с Коряк Андреем Владимировичем, Слесаревой Виктории Александровны, Рыжовой Валентиной Петровной) принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:30:0401001:2974, находящийся по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Голубицкая, ул. Курортная,55/1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.10.2018 г.

31.10.2018 г. истец в адрес ответчика подал заявку № 12971, зарегистрированную ПАО «Кубаньэнерго» за номером №з5-09-01-0900-18-01818616, на технологическое присоединение объекта недвижимого имущества – земельного участка для туристического обслуживания, находящегося по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Голубицкая, ул. Курортная, 55/1, кадастровый номер № 23:30:0401001:2974.

К данной заявке истцом был приложен пакет документов, в соответствие с п.10 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 04.12.2017).

Ответчик в адрес истца направил письмо от 06.11.2018 г. № СлЭС/1/501/877, в котором указал, что по результатам рассмотрения поданной заявки установлено, что истцом не предоставлен обязательный документ - план расположения энергопринимающих устройств.

Истец с данным выводом ответчика не согласился, полгая, что полное соответствие направленных документов требованиям Правил № 861 подтверждается отметкой со стороны ответчика 31.10.2018 на письме вх. № СлЭС/1/6219, где, в том числе, зафиксирован факт предоставления ответчику плана расположения энергопринимающих устройств.

Тем не менее, во избежание возможного отказа в удовлетворении поданной заявки, истцом 15.11.2018 г. в адрес ответчика был повторно направлен план расположения энергопринимающих устройств.

После чего ответчик направил уведомление №СлЭС/501/906 от 19.11.2018 г. в адрес истца о рассмотрении заявки, где сообщалось о наличии следующих недостатков в представленных истцом документах: в соответствии с предоставленными заявителем сведениями (выписка из ЕГРИП), следует, что за ИП Некрасовой М.А. не закреплены виды экономической деятельности в сфере туристического обслуживания. Кроме того, указанный п.7 заявки «Бытовой» характер нагрузки по одному источнику электроснабжения с максимальной мощностью до 150 кВт включительно, не соответствует назначению объекта – «Гостиницы и рестораны». Рассмотрение заявки было приостановлено.

23 ноября 2018 года ответчик сообщил истцу об отклонении данной заявки от 31.10.2018 г., ввиду не устранения истцом недостатков, указанных в письме ответчика от 19.11.2018 г. № СлЭС/501/906.

В ответ на данной письмо истцом была направлена досудебная претензия вх. СлЭС/1/6835 от 04.12.2018 г. и к нему приложен пакет документов с заявкой от 04.12.2018 г. В данной претензии истец указал что, согласно п. 10 Правил технологического присоединения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (ред. от 04.12.2017) вид разрешенного использования земельного участка в праве собственности не является обязательным для внесения в Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (далее ОКВЭД) индивидуальных предпринимателей.

Ответчик в ответ на данную заявку направил письмо «О рассмотрении заявки на технологическое присоединение» от 12.12.2018 г. в котором указал, что к заявке не был представлен перечень энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной и режимной автоматики, а также не устранены замечания согласно ранее направленным письмам в адрес истца, а именно: в поданной заявке от индивидуального предпринимателя характер испрашиваемой нагрузки не может быть расценен как бытовой в соответствии с п.14 Правил.

04.12.2018 г. истцом в адрес ответчика было направлено досудебное требование о направлении в адрес истца договора на технологическое присоединение и технических условий, как неотъемлемого приложения к нему.

Невыполнение ответчиком обязанности по заключению договора явилось основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик, возражая против иска, сослался на то, что им не было допущено уклонения от заключения договора, поскольку истцом не был соблюден порядок подачи заявки на технологическое присоединение, регламентированный Правилами № 861. Кроме того, в ходе рассмотрения дела в суде, а именно 21.03.2019 г. и 06.05.2019 г. , истец обратился к ответчику с письмами, в которых просил все ранее поданные заявки, в том числе заявку с входящим номером 5-09-01-0900-18-01818616, аннулировать, что повлекло за собой невозможность для ответчика продолжения работы по заключению договора присоединения, поэтому, по мнению ответчика, предмет спора отсутствует.

Истец представил суду заявку от 06.05.2019 г. на технологическое присоединение объекта недвижимого имущества – земельного участка для туристического обслуживания, находящегося по адресу: Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Голубицкая, ул. Курортная, 55/1, кадастровый номер № 23:30:0401001:2974 (т.2, л.д. 50).

13.05.2019 г. ответчик сообщил истцу в письме №СлЭС/1/1054 о приостановлении рассмотрения заявки (обращения) от 06.05.2019 г. в связи с непредставлением истцом следующих документов, предусмотренных, по мнению истца, Правилами № 861: плана расположения энергопринимающих устройств (графический документ, на котором отражены параметры объекта (в данном случае параметры энергопринимающих устройств и земельного участка, на котором они расположены или будут располагаться) в градостроительной, ландшафтно-планировочной системе населенного пункта с выявлением функциональных связей, показывающих его связь с окружающей средой, магистралями, линиями электропередачи или др. элементами населенного пункта, определяющими место проектируемого сооружения.

04.06.2019 г. ответчик сообщил истцу в письме №КЭ-005-1418 о том, что позиция по обращениям заявителя (истца) будет окончательно сформулирована ответчиком с учетом вступившего в законную силу судебного акта по данному делу.

24.05.2019 г. и 14.06.2019 г. истец уточнил требования, указывая в качестве фактического основания иска обстоятельства уклонения ответчика от заключения договора по заявке от 06.05.2019 г., а также отказался от части требований: по признанию незаконным действия (бездействия) ПАО «Кубаньэнерго» по ненаправлению в адрес ИП Некрасовой Маргариты Александровны (ИНН 235203036736) проекта договора об осуществлении технологического присоединения, а также дополнил заявление требованием о взыскании судебной неустойки. Уточнения и частичный отказ от требований были приняты судом.

Представитель ответчика в судебном заседании 20.06.2019г. пояснил, что с уточненными требованиями истца знаком и времени на подготовку своей правовой позиции по измененным требованиям не требуется, поэтому дело рассмотрено судом в том же судебном заседании.

Принимая решение, суд руководствовался следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), п. 6 Правил N 861, технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики). Как правило, построенные и реконструированные объекты электросетевого хозяйства не передаются заказчику; силами сетевой организации создаются условия для технологического присоединения энергопринимающих устройств заказчика с согласованной категорией надежности к электрической сети сетевой организации и для последующей передачи заказчику электрической энергии с определенными физическими характеристиками. В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (п. 1 ст. 26 Закона N 35-ФЗ и пп. 16, 17 Правил N 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору о возмездном оказании услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения гл. 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 Правил N 861 указанные Правила определяют, в том числе порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им данных Правил и наличии технической возможности технологического присоединения (пункт 3 Правил N 861).

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные Правилами (пункт 6 Правил N 861).

Последовательность действий по процедуре технологического присоединения установлена в пункте 7 Правил N 861, которая включает в себя, в том числе подачу заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение, реконструкцию энергопринимающих устройств и увеличение объема присоединенной мощности.

В свою очередь, сетевая организация в течение 3 рабочих дней рассматривает заявку, а также приложенные к ней документы и сведения, проверяет их на соответствие требованиям, указанным в пунктах 9, 10 и 12 - 14 настоящих Правил (пункт 15 Правил N 861).

Порядок заключения и исполнения договоров между сетевыми организациями урегулирован в разделе III Правил N 861.

Приостанавливая рассмотрение заявки (обращения) истца от 06.05.2019 г., ответчик сослался в письме от 13.05.2019 г. № СлЭС/1/1054 на невыполнение истцом требований Правил № 861 в части непредставления (необходимости дополнительного представления) следующего документа: плана расположения энергопринимающих устройств (графического документа, на котором отражены параметры объекта (в данном случае параметры энергопринимающих устройств и земельного участка, на котором они расположены или будут располагаться) в градостроительной, ландшафтно-планировочной системе населенного пункта с выявлением функциональных связей, показывающих его связь с окружающей средой, магистралями, линиями электропередачи или др. элементами населенного пункта, определяющими место проектируемого сооружения.

Суд отклоняет данный довод ответчика, по следующим основаниям.

Во-первых, пункт 10 Правил № 861 не содержит указания на необходимость предоставления указанного документа, названная редакция пункта 10 предусматривает необходимость предоставления плана расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации. Представитель ответчика не смог пояснить суду, каким нормативным документом предусмотрено предоставление документа, поименованного в письме ответчика от 13.05.2019 г. № СлЭС/1/1054.

При этом в силу пункта 11 Правил N 861 сетевая организация не вправе требовать представления сведений и документов, не предусмотренных настоящими Правилами, а заявитель не обязан представлять сведения и документы, не предусмотренные настоящими Правилами.

Во-вторых, истец представил в материалы дела заявку от 06.05.2019 г. с приложением плана энергопринимающих устройств в виде графического документа (с использованием топосъемки), на котором указана точка предполагаемого подключения, параметры земельного участка, на котором расположены энергопринимающие устройства в градостроительной, ландшафтно-планировочной системе населенного пункта с выявлением функциональных связей, показывающих его связь с окружающей средой, магистралями, линиями электропередачи или др. элементами населенного пункта, определяющими место проектируемого сооружения (т.2,л.д.58,59,60). Максимальная мощность энергопринимающих устройств 120 кВт указана на стр. 2 заявки от 06.05.2019 г. (т.2,л.д. 50). Таким образом, истцом представлен требуемый ответчиком документ, наличие которого не предусмотрено Правилами N 861.

Исследовав представленные доказательства по делу, в том числе переписку сторон, суд установил, что истец выполнил требования ответчика и представил документы, предусмотренные пунктом 10 Правил N 861 в полном объеме.

Тем не менее, ответчик проекта договора истцу не направил, сославшись на необходимость завершения судебного спора и вступления в силу итогового судебного акта по данному делу. Такое поведение ответчика нельзя признать добросовестным.

Пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу пункта 4 указанной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Абзацем 3 пункта 1 ст. 26 Закона № 35-ФЗ предусмотрено, что технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Из положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ следует, что публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

В соответствии с пунктом 4 статьи 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением (пункт 6 Правил N 861).

Пунктом 7 Правил N 861 установлена следующая процедура технологического присоединения: подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств и увеличение объема максимальной мощности, а также изменить категорию надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр (увеличение) величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств заявителя; заключение договора; выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором; получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.

Из положения пункта 15 указанных Правил следует, что в адрес заявителей, за исключением заявителей, указанных в абзацах первом и втором данного пункта, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2-х экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 30-и дней со дня получения заявки.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что у АО "Кубаньэнерго" отсутствовали основания для приостановления либо отказа в рассмотрении заявки истца, а также ненаправления проекта договора на технологическое присоединение.

Между тем требование истца об обязании истца направить проект договора на определенных истцом условиях является преждевременным. Ответчик обязан направить истцу проект договора в 2-х экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору, соответствующие обаятельным требованиям действующего законодательства. Ответчиком условия договора не сформулированы и суду не представлены. Доказательств того, что сформулированные ответчиком в будущем условия договора станут противоречить обязательным требованиям либо нарушать права истца суду не представлено. Доводы истца о возможном направлении ответчиком проекта договора, нарушающего нормативные требования и права истца, носят предположительный характер, не имеют под собой реального обоснования и потому судебной защите не подлежат.

Поэтому у суда отсутствуют основания обязывать ответчика излагать условия проекта договора в редакции, предложенной истцом.

Согласно части 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации задачами судопроизводства в арбитражных судах являются защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, а также прав и законных интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц в указанной сфере.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов, а также невыполнение требований арбитражных судов влечет за собой ответственность, установленную настоящим Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 Кодекса).

Согласно пункту 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств" разъяснено, что на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Таким образом, действующее законодательство, исходя из вышеуказанных разъяснений, позволяет взыскателю требовать компенсации за ожидание исполнения судебного акта.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 31 Постановления N 7, судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (части 1 и 2.1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств" удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и (или) порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Определяя размер присуждения денежных средств на случай неисполнения судебного акта, суд учитывает степень затруднительности исполнения судебного акта, возможности ответчика по добровольному исполнению судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

В соответствии с пунктом 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств" факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

В определении от 15.03.2018 по делу N 305-ЭС17-17260 Верховный Суд Российской Федерации указал, что если требование о взыскании судебной неустойки заявлено истцом и удовлетворяется судом одновременно с требованием о понуждении к исполнению обязательства в натуре, началом для начисления судебной неустойки является первый день, следующий за последним днем установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре.

В случае подачи истцом заявления о взыскании судебной неустойки через какое-то время после вынесения решения об исполнении обязательства в натуре взыскание судебной неустойки за период, предшествующий моменту рассмотрения судом вопроса о ее взыскании, не допустимо, поскольку ретроспективное взыскание судебной неустойки не соответствует той цели, на которую она в первую очередь направлена - стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них. Целью судебной неустойки не является восстановление имущественного положения истца в связи с неисполнением судебного акта об исполнении обязательства в натуре (абзац 2 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушения обязательств").

Размер неустойки должен быть соразмерен последствиям неисполнения судебного акта и стимулировать должника к исполнению судебного акта, не являясь при этом карательной мерой.

Учитывая фактические обстоятельства дела, суд пришел к выводу, что требование о присуждении судебной неустойки является обоснованным, поскольку никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения и уклоняться от исполнения, вступившего в законную силу судебного акта. Однако, учитывая, вид обязательства (направление проекта договора), истребуемый размер неустойки (5 000 рублей в день) является очень высоким, взыскание неустойки в размере 500 рублей в день является соразмерным.

Таким образом, следует привлечь должника к ответственности в соответствии со статьей 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в виде взыскания неустойки в размере 500 рублей в день, начиная с даты, следующей за последним днем, установленным решением суда для исполнения обязательства в натуре с учетом даты вступления в законную силу решения суда.

При таком исходе дела судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на ответчика, в соответствии с правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 27, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнительные письменные доказательства приобщить к материалам дела.

Отказ от требований в части признания незаконным действия (бездействия) ПАО «Кубаньэнерго» по ненаправлению в адрес ИП Некрасовой Маргариты Александровны (ИНН 235203036736) проекта договора об осуществлении технологического присоединения принять. Производство по делу в указанной части прекратить.

Уточнение исковых требований принять.

Обязать ПАО «Кубаньэнерго» (ИНН 2309001660) в течение 7 календарных дней с момента вступления в законную силу решения суда направить в адрес ИП Некрасовой Маргариты Александровны (ИНН 235203036736) подписанный уполномоченным представителем ПАО «Кубаньэнерго» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств (энергетических установок) потребителя - ИП Некрасовой Маргариты Александровны (ИНН 235203036736), расположенных в границах земельного участка с кадастровым номером 23:30:0401001:2974, находящегося по адресу: РФ, Краснодарский край, Темрюкский район, ст. Голубицкая, ул. Курортная. 55/1, со всеми обязательными приложениями, в соответствии с типовой формой договора, являющейся Приложением № 10 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этик услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

В случае неисполнения решения суда взыскать с ПАО «Кубаньэнерго» (ИНН 2309001660) в пользу ИП Некрасовой Маргариты Александровны (ИНН 235203036736) судебную неустойку в размере пятисот рублей за каждый день неисполнения вступившего в законную силу решения суда по день фактического исполнения обязательства.

Взыскать с ПАО «Кубаньэнерго» (ИНН 2309001660) в пользу ИП Некрасовой Маргариты Александровны (ИНН 235203036736) 6 000 рублей – расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде.

Исполнительные листы выдать в установленном порядке после вступления в законную силу решения суда.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.


Судья Ю.С. Григорьева