Решение от 3 августа 2022 г. по делу № А76-13951/2022

Арбитражный суд Челябинской области

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Челябинск

Дело №А76-13951/2022
03 августа 2022 года
г. Челябинск


Резолютивная часть решения объявлена 28 июля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 августа 2022 года

Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассматривает в судебном заседании дело по заявлению ОПФР по Челябинской области

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО2 – представитель по доверенности от 04.10.2021, служебное удостоверение, диплом

от ответчика: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

ОПФР ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ, ОГРН <***>, г. Челябинск, (далее – истец), 29.04.2022 обратился в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к МУ "Управление Худайбердинского жилищно-коммунального хозяйства", ОГРН <***>, г. Челябинск, (далее – ответчик), о взыскании 5000 рублей.

Ответчик в судебное заседание, не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в деле имеется почтовое уведомление.

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика на основании статьи 156 АПК РФ.

Ответчик не представил отзыв на заявление, в порядке ст. 131 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд в ходе судебного разбирательства установил следующие обстоятельства.

Обязанность, предусмотренную п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь исполнил ненадлежащим образом: сведения по форме СЗВ-М тип «исходная» за август 2021 года в отношении 9 (девяти) застрахованных лиц представлены в Управление по телекоммуникационным каналам связи (далее ТКС) в электронном виде 16.09.2021 (срок представления не позднее 15.09.2021).

По указанному факту Управлением проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 26.10.2021 № 084S18210022010, направленный страхователю заказной корреспонденцией с уведомлением. Решением от 01.12.2021 № 084S19210023372 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27- ФЗ, в виде штрафа в размере 4 500,00 руб. (500 руб. * 9). Требование от 27.12.2021 № 084S01210022084 об уплате финансовых санкций оставлено Ответчиком без исполнения.

Сведения по форме СЗВ-М тип «исходная» за «май 2020 года» в отношении 1 (одного) застрахованного лица представлены в Управление по ТКС в электронном виде 08.06.2020 (срок представления не позднее 15.06.2021).

Согласно протоколу проверки ВИО от 08.06.2020, направленному страхователю в электронном виде по ТКС 09.06.2020 — отчетность принята частично, т.к. при предоставлении сведений о застрахованном лице ФИО3 неверно указано отчество.

Управлением 09.06.2020 по ТКС страхователю направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий в представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течении 5 рабочих дней (абз. 5 ст. 17 Закона № 27-ФЗ),

Фактически «дополняющая» форма СЗВ-М за май 2020 года, содержащая сведения на 1 (одно) застрахованное лицо (ФИО3), представлена 23.06.2020.

По указанному факту Управлением проведена камеральная проверка, по результатам которой составлен акт от 20.07.2020 № 084S18200012769, направленный страхователю заказной корреспонденцией с уведомлением. Решением от 28.08.2020 № 084S09200014290 страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной абз. 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500,00 руб. (500 руб. * 1).

Требование от 28.09.2020 № 084S01210019196 об уплате финансовых санкций в добровольном порядке оставлено Ответчиком без исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в Арбитражный суд с требованием по настоящему делу.

Исследовав представленные в материалы дела документы, арбитражный суд считает, что требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» учреждение является страхователем по данному виду страхования, согласно пункту 2 статьи 14 данного Закона обязано представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 11 Федерального закона №27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Страхователь предоставляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ и дополнительно сведения об уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц по формам, определяемым Пенсионным фондом Российской Федерации.

В соответствии с частью 2.2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа (до 01.01.2017 - не позднее 10-го числа) месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В статье 17 Закона N 27-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2017, установлено, что при выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом и лицом, совершившим такое правонарушение (часть 6).

Акт в течение пяти дней с даты его подписания должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма (часть 7).

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (часть 8).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (часть 9).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (часть 13).

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному Федеральным законом №212-ФЗ.

Кроме того, суд отмечает, что с вступлением в силу изменений с 1 апреля 2016 года в статью 2 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, предоставления ежемесячной отчетности, целью которой является определить, осуществляет ли пенсионер трудовую деятельность с 2016 года, упрощается процедура выплат и индексации страховой пенсии.

Таким образом, представление данных ежемесячной отчетности являются сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, на основании которых заинтересованное лицо ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений частей 1-3 статьи 26.1 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, эти сведения являются инструментом для контроля за правомерностью выплаты иных видов материального обеспечения пенсионного характера, осуществление которых связано с работой, то есть выплата пенсии в новых суммах будет производится сразу после увольнения, а по истечении времени, необходимого органами ПФР для совершения процедурных действий по обработке полученной от страхователя информации и ее отражению в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для вынесения в рамках пенсионного процесса решения о выплате сумм пенсии. Важно, что указанное решение процессуально оформляется в том случае, когда по итогам ежемесячного уточнения меняется статус пенсионера и, следовательно, корректируются суммы пенсии, подлежащие выплате.

Таким образом, рассмотрев в совокупности и взаимосвязи, представленные лицами, участвующими в деле доказательства, суд приходит к выводу об обоснованном привлечении предпринимателя к ответственности.

В соответствии с ч. 3 ст. 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, размер удовлетворенных требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 1000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с МУ «Управление Худайбердинского жилищно-коммунального хозяйства» в доход бюджета штраф в сумме 5 000 руб.

Взыскать с МУ «Управление Худайбердинского жилищно-коммунального хозяйства» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 1 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья Н.А.Кунышева