Решение от 23 ноября 2020 г. по делу № А07-15930/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-15930/2020
г. Уфа
23 ноября 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2020

Полный текст решения изготовлен 23.11.2020

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Журавлевой У.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Рияновой Л.З. рассмотрел дело по иску Давлекановского муниципального унитарного предприятия "Горкомсервис" (ИНН 0259011320, ОГРН 1120259000102; далее – предприятие) к Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (ИНН 0259008159, ОГРН 1050202243596; далее – Администрация) о взыскании 109 490 руб. обеспечительного платежа по контракту.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда, в судебное заседание не явились.

Отводов суду не заявлено.

Предприятие обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к Администрации о взыскании 109 490 руб. обеспечительного платежа по контракту от 11.03.2019 № 0101300000319000008_231955.

Определением от 21.07.2020 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв на иск, в котором он факт внесения предприятием денежных средств в качестве обеспечения исполнения обязательств по муниципальному контракту не отрицал, возникновение на его стороне обязательства по возврату указанных денежных средств не оспаривал, при этом указал, что внесенные в качестве обеспечения по контракту денежные средства находятся на счете, открытом в ПАО "Роскомснаббанк", у которого приказами Банка России от 07.03.2019 отозвана лицензия, в связи с чем прекращены операции по счетам, возбуждено дело о банкротстве кредитной организации, что не позволяет ответчику возвратить спорные денежные средства истцу.

В судебное заседание 23.11.2020 стороны явку представителей не обеспечили, каких-либо ходатайств не заявили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Рассмотрев заявленные требования, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Между Администрацией (заказчик) и предприятием (исполнитель) заключен муниципальный контракт от 11.03.2019 № 0101300000319000008_231955, по условиям которого исполнитель обязался в установленный контрактом срок оказать услуги по отлову и содержанию безнадзорных животных на территории муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан в соответствии с техническим заданием и спецификацией, а заказчик обязался принять и оплатить данные услуги.

В пункте 2.1 контракта определены сроки оказания услуг: с момента заключения контракта до 31.12.2019, в пункте 6.1 контракта установлена его цена – 1 089 425 руб. 50 коп.

В пункте 9.1 контракта предусмотрено обеспечение исполнения обязательств по контракту в размере 10 % от начальной (максимальной) цены контракта, что составляет 109 490 руб.

В соответствии с пунктом 9.2 контракта его исполнение может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет. Способ обеспечения определяется исполнителем самостоятельно.

Согласно пункту 9.4.2 контракта денежные средства, внесенные в обеспечение исполнения контракта, возвращаются исполнителю в течение 15 рабочих дней со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования исполнителя при условии надлежащего выполнения исполнителем всех обязательств в соответствии с разделом 3 контракта. Указанные денежные средства перечисляются на расчетный счет, указанный исполнителем в его письменном требовании.

Во исполнение пункта 9.1 контракта предприятие перечислило на расчетный счет Администрации в обеспечение исполнения контракта 109 490 руб. платежным поручением от 04.03.2019 № 199.

В подтверждение факта оказания услуг по контракту предприятием в материалы дела представлены подписанные сторонами без возражений и замечаний акты от 054.04.2019 № 713, от 23.04.2019 № 735, от 24.05.2019 № 986, от 25.06.2019 № 1241, от 25.07.2019 № 1513, от 16.09.2019 № 1997, от 08.10.2019 № 2268, от 28.10.2019 № 2291.

Разногласий по факту оказания услуг предприятием, их объему, качеству и стоимости между сторонами не имеется.

Письмом от 07.11.2019 № 875 истец потребовал возврата финансового обеспечения исполнения контракта в сумме 109 490 руб., указал реквизиты для перечисления денежных средств.

Ссылаясь на неисполнение Администрацией обязательства по возврату обеспечительного платежа, предприятие направило в ее адрес претензию от 19.06.2020 № 476 с требованием погашения задолженности, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Правоотношения сторон подлежат регулированию нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно статье 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В соответствии с пунктом 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, законами или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

На основании части 3 статьи 96 Закона № 44-ФЗ исполнение контракта может обеспечиваться внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Пунктами 9.1, 9.2 контракта предусмотрено обеспечение исполнения исполнителем обязательств по контракту в виде предоставления банковской гарантии или внесения денежных средств на счет заказчика – по выбору исполнителя.

Согласно пункту 9.1 контракта размер обеспечения исполнения контракта составляет 109 490 руб.

В качестве обеспечения исполнения контракта истец перечислил на расчетный счет ответчика 109 490 руб. платежным поручением от 04.03.2019 № 199 с назначением платежа " обеспечения исполнения муниципального контракта".

Ссылаясь на надлежащее исполнение всех обязательств по контракту, истец просит взыскать с ответчика указанные денежные средства.

Исходя из положений пункта 1 статьи 381.1 ГК РФ, внесенные денежные средства представляют собой обеспечительный платеж, правила о котором содержатся в параграфе 8 главы 23 ГК РФ. Обеспечительный платеж обеспечивает денежное обязательство, в том числе обязательства, которые возникнут в будущем, включая обязанность возместить убытки или уплатить неустойку в случае нарушения договора, и обязательства, возникшие по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 1062 ГК РФ. При наступлении обстоятельств, предусмотренных договором, сумма обеспечительного платежа засчитывается в счет исполнения соответствующего обязательства.

В соответствии с частью 27 статьи 34 Закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком).

В пункте 9.4.2 контракта установлен срок возврата обеспечения исполнения контракта: в течение 15 рабочих дней со дня получения заказчиком соответствующего письменного требования исполнителя при условии надлежащего выполнения исполнителем всех обязательств по контракту.

Условиями контракта не предусмотрено право на удержание суммы обеспечения после исполнения контракта предприятием.

Обеспечительный платеж в силу его правовой природы имеет компенсационный характер, направлен на обеспечение исполнения контрагентом существующего обязательства по контракту, в том числе обязанности по возмещению убытков или уплате неустойки в случае нарушений с его стороны. Внесение данного платежа призвано упростить процедуру удовлетворения соответствующих требований заказчика, в том числе о компенсации убытков, неустойки.

Прекращение основного обязательства влечет прекращение обеспечивающего его обязательства, если иное не предусмотрено законом или договором (часть 4 статьи 329 ГК РФ).

Отношения, обусловленные контрактом, между сторонами прекратились исполнением, следовательно, ответчик обязан указать основания удержания им денежных средств, внесенных в счет обеспечения исполнения, либо возвратить обеспечительный платеж.

Ответчик не предъявил истцу требований о возмещении убытков, о взыскании неустойки в связи с неисполнением контракта, замечаний по объему или качеству оказанных услуг не заявил.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что у ответчика не имеется правовых оснований для удержания денежных средств, перечисленных в обеспечение исполнения контракта, в сумме 109 490 руб., следовательно, требования истца о их возврате подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика об отсутствии у него возможности возвратить денежные средства в связи с отзывом у ПАО "Роскомснаббанк" лицензии на осуществление банковских операций, суд отклоняет.

Согласно пункту 9.4.1 контракта в случае внесения денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта их внесение должно быть произведено на счет, открытый в ПАО "Роскомснаббанк" (к/с 30101810800000000842, р/с <***>).

Платежным поручением от 04.03.2019 № 199 предприятие перечислило обеспечительный платеж именно на указанный в контракте расчетный счет.

Следовательно, предприятие надлежащим образом исполнило принятые на себя по контракту обязательства в части внесения обеспечительного платежа, при этом на него не могут быть возложены риски выбора банка контрагентом.

Отзыв лицензии у банка, в котором открыт счет ответчика, и прекращение операций по счету не могут расцениваться как обстоятельства, освобождающие Администрацию от исполнения обязательства по возврату обеспечительного платежа, предусмотренного контрактом, и не должны влечь негативных последствий для предприятия, обоснованно претендующего на возврат денежных средств.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Государственная пошлина в сумме 4285 руб. на основании статьи 110 АПК РФ подлежит возмещению истцу за счет ответчика, поскольку исковые требования удовлетворены полностью.

Руководствуясь ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Давлекановского муниципального унитарного предприятия "Горкомсервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 109 490 руб. обеспечительного платежа по контракту, а также 4285 руб. в возмещение расходов на уплату государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.

Судья У.В. Журавлева