Решение от 30 августа 2018 г. по делу № А40-157340/2018

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-157340/18-17-1888
г. Москва
31 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 31 августа 2018 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Поляковой А.Б. (единолично)

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Роспотрбнадзора по г. Москве (адрес 115682, <...>)

к ООО «СН Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 22.10.2007 г., адрес 115477, <...>, ЭТ 2 ПОМ 1 КОМ 2Г)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ

с участием: от заявителя: неявка, извещен, от заинтересованного лица: ФИО2 не допущена к участию в деле в связи с истечением срока действия доверенности от 01.05.2017 г., выданной на один год

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по г. Москве обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о привлечении ООО «СН Трейд» к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в связи с чем, судом рассмотрено дело в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица ФИО2 не допущена к участию в деле, в связи с истечением срока действия доверенности от 01.05.2017 г., выданной на один год.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требование заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по надзору и контролю за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка и осуществляет полномочия, в том числе по государственному контролю за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей; по контролю за соблюдением правил продажи отдельных предусмотренных законодательством видов товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Как следует из материалов дела, в ходе проведения административного расследования в отношении ООО «СН Трейд» 07.06.2018г. по адресу: <...> при проведении внеплановой проверки допущено следующее нарушение.

Согласно экспертному заключению от 21.06.2018г. № 24-00703, выданному «ФБУЗ гигиены и эпидемиологии в г. Москве» в ЮАО г. Москвы, партия «Вино столовое белое полусладкое «АРАМЭ» изготовлено из сортов винограда Ркацители и Кангун, произрастающих в Армавирском регионе ФИО3; 2010, объём: 0,75л, в стеклянных бутылках, алк.: 12,0% об., сахар: 45г/дм3, дота розлива: 17.07.17; хранить при Т от +5°С до +20°С и ОВВ не более 85% в вентилируемых помещениях, не имеющих постороннего запаха, исключающих воздействие прямого солнечного света; срок годности не ограничен; изготовитель: ЗАО «МАЛ», 0926, Республика Армении, Армавирский регион, с. Ленуги; организация, уполномоченная изготовителем на принятие претензий от потребителей на территории РФ: ООО «СН Трейд», РФ, 115477, <...>, тел./факс <***>» в количестве 841 бутылки по физико-химическим показателям (массовая концентрация лимонной кислоты составила 1,8+0,4 г/дм3, при величине допустимого уровня - не более 1,0 г/дм3) не соответствует требованиям ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия» (с изменением № 1 и с поправками) (п. 4.1.3.6), что создает угрозу жизни и здоровью населения, а также распространения массовых инфекционных и не инфекционных заболеваний, отравлений.

Вышеназванные нарушения являются нарушением п. 4.1.3.6 ГОСТ 32030-2013 «Вина столовые и виноматериалы столовые. Общие технические условия».

Указанное образует состав административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по г. Москве в ЮАО г. Москвы ФИО4 07.06.2018г. в присутствии представителя ООО «СН Трейд» составлен протокол ареста товаров, а именно партия «вино столовое белое полусладкое «АРАМЭ», изготовлено из сортов винограда Ркацители и Кангун, произрастающих в Армавирском регионе ФИО3; 2010, объём: 0,75л, в стеклянных бутылках, алк.: 12,0% об., сахар: 45г/дмЗ, дата розлива: 17.07.17 в количестве 841 бутылка, которые находятся на ответственном хранении в ООО «СН Трейд».

Установив необходимые и достаточные, по мнению Управления Роспотребнадзора по Москве признаки и основания для квалификации действий ООО «СН Трейд» как правонарушения, состав которого описан в диспозиции ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, заявитель 03.07.2018 с соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.4, 25.5, 28.2, п.63 ст.28.3 КоАП РФ составил в отношении общества протокол об административном правонарушении в присутствии законного представителя Общества.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями, в том числе ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

Материалы административного производства в отношении ООО «СН Трейд» по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ на основании ч.3 ст.23.1 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд города Москвы для их дальнейшего рассмотрения.

В соответствии с п.6 ст.205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно п. 4.1.3.6 ГОСТ 32030-2013 массовая концентрация лимонной кислоты в столовых винах и столовых виноматериалах должна быть не более 1,0 г/дм3.

Наличие в действиях ООО «СН Трейд» события административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.07.2018, заключением от 21.06.2018 г., протоколом лабораторных испытаний от 20.06.2018 г. и иными материалами административного дела.

Доказательств того, что лицом, привлекаемым к административной ответственности, были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, ООО «СН Трейд» не представлено и судом не установлено (ст.2.1 КоАП РФ), поэтому вина общества в совершении административного правонарушения доказана.

Срок привлечения ООО «СН Трейд» к административной ответственности на дату принятия решения по настоящего делу не истек.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что заявление о привлечении ООО «СН Трейд» к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Оценив указанные обстоятельства, а также характер совершенного ООО «СН Трейд» административного правонарушения суд признает обоснованным и соразмерным назначение обществу в соответствии с ч.1 ст.14.43 КоАП РФ за данное административное правонарушение наказания в виде штрафа в минимальном размере санкции ч.1 ст.14.43 КоАП РФ, а именно в размере ста тысяч рублей.

Санкция ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ не предусматривает конфискацию алкогольной продукции, угрожающей жизни и здоровью потребителей. Вместе с тем, согласно ч.3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.

Алкогольная продукция, изъятая административным органом, не соответствующая требованиям Технических регламентов и ГОСТу, угрожает жизни и здоровью людей, поэтому подлежит передаче на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 N 430 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

В соответствии с ч.2 ст.204 АПК РФ заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.2, 2.1, 2.10, 4.1, 4.2, 4.3, 14.43 (ч.1), 23.1, 25.1, 25.4, 25.5, 28.2, 28.3 КоАП РФ и ст.ст.65, 71, 156, 167-171, 176, 205-206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «СН Трейд» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 22.10.2007 г., адрес 115477, <...>, ЭТ 2 ПОМ 1 КОМ 2Г) к административной ответственности на основании ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей 00 копеек без конфискации продукции.

Штраф должен быть перечислен по реквизитам:

Получатель штрафа: УФК по г. Москве (Управление Роспотребнадзора по городу Москве, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 771701001, ОКТМО 45349000, КБК 14111601000016000140, расчетный счет <***>, банк получателя штрафа ГУ Банка России по ЦФО г. Москва 35, БИК Банка 044525000.

Алкогольную продукцию, арестованную на основании протокола ареста товаров и иных вещей от 07.06.2018 № 24-000032-АР, передать на уничтожение в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 22.05.2013 N 430 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в количестве 841 бутылки.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ: А.Б. Полякова