Решение от 23 ноября 2021 г. по делу № А66-8196/2021




АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8196/2021
г.Тверь
23 ноября 2021 года




(резолютивная часть объявлена 16 ноября 2021 года)


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Сердюк С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Болюбаш А.Д., без участия представителей сторон, извещенных надлежаще, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИКСЕРВИС", г.Бологое Тверская область, (ОГРН 1186952013962 ИНН 6908018042)

к ответчику: АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, Тверская область, (ОГРН 1026901608910 ИНН 6907001920)

о взыскании задолженности в размере 258 703,66 руб., пени в размере 3453,69 руб.,

УСТАНОВИЛ:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИКСЕРВИС" (далее -истец ) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ (далее -ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту №0136300043720000136 от 18.11.2020 г. в сумме 258703, 66 руб., неустойки, начиная с 28.01.2021 по день исполнения решения суда, которая на дату подачи искового заявления составляет 3453,69 руб.

Судебное заседание проводится в порядке ст. 156 АПК РФ в отсутствие сторон, извещенных надлежаще согласно ст.ст. 121-123 АПК РФ.

В настоящем судебном заседании суд огласил, что до начала судебного заседания от истца были получены: возражения относительно отзыва на исковое заявление, заявление о приобщении расчета неустойки на дату судебного заседания.

От ответчика поступило ходатайство о проведении судебного заседания в отсутствие своего представителя, в котором он также поддерживает доводы отзыва на исковое заявление.

Суд приобщил полученные документы к материалам дела.


Из материалов дела следует, что 18.11.2020 между администрацией МО «Бологовский район» Тверской области и ООО «МЕДИКСЕРВИС» был заключен муниципальный контракт № 0136300043720000136 в соответствии со ст. 34 ФЗ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бологое Тверской области и дорожных сооружений на них.

27.11.2020 Администрацией МО «Бологовский район» Тверской области было вынесено требование (претензия) об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара (работы, услуги) в размере 258 703 руб. 66 коп.

При вынесении требования об уплате неустойки (штрафа, пени) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, при осуществлении закупки товара (работы, услуги) от 27.11.2020 администрация МО «Бологовский район» Тверской области сослалось на то, что 22.11.2020 и 26.11.2020 работы, предусмотренные п.1 Технического задания к муниципальному контракту, были исполнены подрядчиком ненадлежащим образом, а именно: не произведена расчистка от снега улиц и дорог, перекрестков, въездов, тротуаров, пешеходных дорожек, мостов и путепроводов, не произведена ликвидация скользкости и гололеда путем обработки противогололедными средствами, которую следуют начинать немедленно с начала снегопада или появления гололеда на автомобильных дорогах и улицах городского поселения города Бологое Тверской области, что подтверждается информацией МКУ «ЕДДС Бологовского района» и многочисленными жалобами в социальных сетях о неудовлетворительном состоянии дорожного полотна автомобильных дорог городского поселения города Бологое.

В соответствии с п. 3.4.1 - 3.4.3. муниципального контракта № 0136300043720000136 от 18.11.2020 представители Сторон производят приемку-сдачу выполненных работ за каждый отчетный период. Отчетный период устанавливается с 15 (пятнадцатого) числа текущего отчетного месяца. Подрядчик представляет Заказчику два экземпляра подписанного Подрядчиком акта выполненных работ и все остальные требуемые документы по истечении каждого отчетного периода.

Заказчик в течение пяти дней со дня получения акта выполненных работ обязан направить Подрядчику один экземпляр подписанного Заказчиком акта выполненных работ или мотивированный отказ.

По всем дорогам принимаются фактически выполненные объемы работ, которые соответствуют всем нормативным документам по качеству их выполнения. В случае несоответствия выполненных работ условиям настоящего контракта Стороны обязаны составить акт с перечнем дефектов и необходимых работ по их устранению. Указанные претензии должны быть предъявлены Заказчиком в течение пяти рабочих дней со дня получения им акта выполненных работ. Подрядчик обязан произвести работы по устранению дефектов без дополнительной оплаты.

Акт о приемке выполненных работ от 30.11.2020 за отчетный период с 18.11.2020 по 30.11.2020 был подписан подрядчиком. Акт с перечнем дефектов и необходимых работ по их устранению не составлялся.

Из вышеуказанного следует, что произведенные подрядчиком работы за период с 18.11.2020 по 30.11.2020, по мнению истца, соответствуют всем нормативными документам по качеству их выполнения.

Согласно п. 3.4.4. муниципального контракта № 0136300043720000136 от 18.11.2020 основанием для применения штрафных санкций к подрядчику являются:

- акт обследования технического состояния дорог (у которых выявлены нарушения), подтверждающий факт нарушения Подрядчиком требований, изложенных в п. 1.7 Контракта, и составленный с участием заинтересованных сторон (заказчиком, подрядчиком, отделением ГИБДД МВД России по Бологовскому району).

- факт совершения ДТП, связанных с неудовлетворительными дорожными условиями и непринятием Подрядчиком мер по их предупреждению в директивные сроки, установленные нормативными документами или согласованными с отделением ГИБДД МВД России по Бологовскому району, планами-графиками зимнего содержания Дорог.

22.11.2020 и 26.11.2020 акты обследования технического состояния дорог с участием заинтересованных сторон (заказчиком, подрядчиком, отделением ГИБДД МВД России по Бологовскому району) не составлялись.

Согласно акту о приемке выполненных работ № 4 от 27.12.2020 глава МО «Бологовского района» Тверской области Ломака Г.А. принял выполненные работы по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения города Бологое Тверской области и дорожных сооружений на них в 4 квартале за отчетный период с 20.12.2020 по 27.12.2020.

28.12.2020 ООО «Медиксервис» выставило счет Администрации МО «Бологовский район» Тверской области на оплату услуги по содержанию дорог по муниципальному контракту № 0136300043720000136 от 18.11.2020, за отчетный период с 20.12.2020 по 27.12.2020 в размере 615658 руб. 62 коп.

Однако, Администрацией МО «Бологовского района» Тверской области денежные средства по требованию от 27.11.2020 были удержаны за отчетный период с 20.12.2020 по 27.12.2020.

Поскольку Администрацией МО «Бологовский район» Тверской области не соблюден порядок применения штрафных санкций к подрядчику, то и требование от 27.11.2020 является необоснованным.

Согласно п. 5.4 муниципального контракта № 0136300043720000 136 от 18.11.2020 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 258 703, 66 руб.

Поскольку муниципальным контрактом не предусмотрено удержание штрафа заказчиком, истец считает, что у Администрации МО «Бологовский район» Тверской области имеется задолженность по оплате муниципального контракта № 0136300043720000136 от 18.11.2020 в размере 258 703,66 руб.

01.03.2021 Администрацией МО «Бологовский район» Тверской области была получена претензия с требованием о погашении задолженности.

Указанная претензия оставлена без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, судом. Возможность защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает способы защиты гражданских прав. Право каждого лица защищается всеми не запрещенными законами способами, что следует из положений Конституции Российской Федерации.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Указанная норма закона содержит перечень юридических фактов, с которыми связано возникновение гражданских прав и обязанностей, как по воле субъекта гражданского права, так и помимо его воли.

Юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами (статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение о предмете договора, условиях, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договора данного вида.

В конкретном случае обязательства сторон по сделке возникают из муниципального контракта № 0136300043720000136 от 18.11.2020.

Исходя из предмета договора, последний по своей правовой природе является договором подряда. Взаимоотношения сторон по Договору регулируются параграфом 1 главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Представленный в материалы Договор не противоречит требованиям, предъявляемым к данному виду договоров параграфом 1 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, и являются заключенными.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется по заданию другой стороны (заказчик) выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (статья 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно п. 2.3 муниципального контракта № 0136300043720000136 от 18.11.2020 оплата работ осуществляется по факту выполненных работ на основании представленных подрядчиком актов выполненных работ КС-2, КС-3 и счетов, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, в течение 30 календарных дней с момента подписания соответствующих актов.

Согласно п. 5.4 муниципального контракта № 0136300043720000 136 от 18.11.2020 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, подрядчик выплачивает заказчику штраф в размере 258 703, 66 руб.

Исследовав материалы дела, изучив позиции сторон, суд соглашается с доводами Общества о том, что у Администрации МО «Бологовский район» Тверской области имеется задолженность по оплате муниципального контракта № 0136300043720000136 от 18.11.2020 в размере 258 703,66 руб.

Срок для перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика истек 27.01.2021.

Таким образом, у ООО «Медиксервис» имеется право по взысканию с Администрации МО «Бологовский район» Тверской области неустойки. Размер неустойки, начисленной за период с 28.01.2021 по 16.11.2021, составил 14079,94 руб.

Правила статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возлагают на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основания своих требований или возражений. Бремя представления доказательств, подтверждающих выполнение работ, возлагается законодателем на истца. В свою очередь ответчик при наличии у него возражений по существу исковых требований обязан представить доказательства, подтверждающие обоснованность своих возражений.

Арбитражный суд по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Факт выполнения работ, обусловленных муниципального контракта № 0136300043720000136 от 18.11.2020, подтверждается материалами дела, в том числе -Актом о приемке выполненных работ № 4 от 27.12.2020, подписанным сторонами без замечаний. Ответчиком не представлено доказательств ненадлежащего исполнения истцом своих обязательств по контракту.

Действующее законодательство возлагает на стороны обязанность надлежащего исполнения обязательства в соответствии с его условиями и требованиями закона (статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации), односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Кроме того, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). К числу таких последствий относится признание судом требований истца обоснованными в случае непредставления ответчиком доказательств опровергающих их правомерность.

В нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено нормативного и документального обоснования удержания штрафа заказчиком.

Размер взыскиваемой задолженности и неустойки соответствует содержанию договорных обязательств.

С учетом изложенного, требования ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИКСЕРВИС", г. Бологое Тверская область, (ОГРН 1186952013962 ИНН 6908018042) подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 110, 121-123, 156, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации , суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН" ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ, Тверская область, (ОГРН 1026901608910 ИНН 6907001920) в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕДИКСЕРВИС", г. Бологое Тверская область, (ОГРН 1186952013962 ИНН 6908018042):

-задолженность по муниципальному контракту №0136300043720000136 от 18.11.2020 г. в сумме 258703, 66 руб.,

-неустойку в размере 14079,94 руб., начисленную за период с 28.01.2021 по 16.11.2021 г.,

-расходы по оплате государственной пошлины в сумме 8243,00 руб.


Исполнительный лист по делу подлежит выдаче взыскателю в порядке, предусмотренном ст. 319 АПК РФ.


Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Вологда, в течение месяца со дня его принятия, в порядке, предусмотренном АПК РФ.



Судья С.В. Сердюк