Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А45-1310/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А45-1310/2018
г. Новосибирск
24 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2018

Решение в полном объеме изготовлено 24.04.2018

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Майковой Т.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "ГОРВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "Омега 2000"(ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск

о взыскании платы в общей сумме 136119 рублей.

при участии представителей истца ФИО2 по доверенности от 22.08.2016, ответчика ФИО3 по доверенности от 06.03.2018

установил:

В Арбитражный суд Новосибирской области обратилось муниципальное унитарное предприятие г. Новосибирска "ГОРВОДОКАНАЛ" с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Омега 2000" о взыскании платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод в размере 109336,59 рублей, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в размере 26782,41 рублей.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на допущенные нарушения при отборе контрольных проб, а именно пробы взяты истцом не в том колодце, который относится к балансовой принадлежности ответчика.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, суд установил:

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен единый договор холодного водоснабжения и водоотведения № 17435-Д от 15.10.2015, предметом которого является подача абоненту (ответчику) через присоединенную водопроводную сеть холодной воды и оказание услуг по водоотведению.

Согласно подпункту е) пункта 14 договора ответчик взял на себя обязательство производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов: по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

20 октября 2016 г, 10 января, 10 апреля 2017 г. истцом в присутствии представителя абонента, были отобраны контрольные пробы сточных вод, результаты анализа которых показали превышение нормативов сброса по составу сточных вод, утвержденных постановлением Мэрии г. Новосибирска от 13.12.2010 г. № 5714. Акты ответчиком не оспорены по форме и содержанию, о несогласии с содержанием актов отбора проб сточных вод при их подписании ответчик не заявил, подписал их без каких-либо замечаний, в том числе к использованию и маркировке емкостей, наличию (отсутствию) пломб, соблюдению требований к сохранности проб

Во всех актах указано, что пробы отобраны в контрольном колодце № 3 (КК-3), который согласован сторонами в договоре (приложение № 5). Доказательств нарушения условий договора истцом, в том числе осуществление отбора проб в другом колодце, ответчиком не представлены. Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, присутствующий при отборе проб со стороны ответчика, пояснил, что нарушений отбора проб в период октябрь 2016, январь, апрель 2017 истцом допущено не было. Имеющиеся замечания у ответчика к порядку отбора проб относятся к иному периоду.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что доказательств нарушения истцом порядка отбора проб, повлекшего недостоверность результатов исследований, ответчиком не представлено (статьи 9, 65 АПК РФ).

Кроме того, суд отмечает, что Правилами N 525 (пункт 29), равно как и ранее Правилами N 167 (пункты 68, 90), предусматривается право абонента произвести параллельный отбор проб сточных вод и провести их анализ. Абонент по своему усмотрению не воспользовался правом отобрать и (или) исследовать параллельные пробы, чем по своей воле лишил себя эффективного способа защиты.

Согласно п. 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644) организация, осуществляющая водоотведение, обязуется принимать сточные воды абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Кроме того, отношения между абонентами (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 167 от 12.02.1999 (далее - Правила N 167).

В соответствии Правилам N 167, в системы коммунальной канализации запрещается сброс и прием сточных вод, содержащих вещества, указанных в п. 63 Правил. Абонент должен обеспечить соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод. Контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольно-канализационных колодцах.

Пунктом 88 Правил N 167 определено, что абонент (заказчик) обязан, в частности, обеспечивать выполнение условий договора и требований данных Правил; осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять организации водопроводно-канализационного хозяйства сведения о результатах такого контроля; соблюдать установленные ему условия и режимы водопотребления и сброса сточных вод и загрязняющих веществ, не допускать сброс веществ, указанных в пункте 63 этих Правил; своевременно производить оплату организации водопроводно-канализационного хозяйства за полученную питьевую воду, сброшенные сточные воды и загрязняющие вещества.

Согласно пункту 64 Правил N 167 абонент должен обеспечить лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

Пунктом 65 Правил N 167 предусмотрено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

В силу пункта 67 Правил N 167 анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории).

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ (п. 1 Постановления Правительства РФ N 1310 от 31.12.1995 "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов").

Расчет платы за превышение нормативов водоотведения по составу сточных вод истцом производился в порядке и размере, утвержденным постановлением Губернатора Новосибирской области от 28.12.2007 г. № 513.

Размер платы за январь 2017 г. составил 16 471,03 рублей, за февраль 2017 г. 20 631,66 рублей, за март 2017 г. 19 239,49 рублей, за апрель 2017 г. 18 321,13 рублей, за май 2017 г. 16 121,66 рублей, за июнь 2017 г. 17 030,22 рублей, за июль 2017 г. 1 521,40 рублей.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 121 Правил N 644, в случае если абонент осуществил сброс сточных вод с нарушением требований, установленных пунктами 112 и 113 настоящих Правил, абонент также обязан возместить в полном объеме фактически причиненный ущерб, выразившийся в разрушении конструкций, сооружений и оборудования централизованной системы водоотведения и нарушении работы очистных сооружений, случившихся в результате допущенных абонентом нарушений. Кроме того, если сброс сточных вод абонента повлек нарушение работы очистных сооружений и сверхнормативные сбросы сточных вод в водный объект, абонент обязан в течение 10 рабочих дней со дня письменного требования организации, осуществляющей очистку сточных вод, компенсировать ей дополнительные расходы, связанные с увеличением платы за сверхнормативный сброс сточных вод и вред, причиненный водному объекту, определяемой и взимаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.

При этом повышенная плата за сброс сточных вод с превышением ПДК загрязняющих веществ не является штрафной санкцией, а представляет собой иной размер платы за оказываемые услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, содержащихся в сточных водах, то есть особый стоимостной эквивалент затрат, вызванных природоохранными нарушениями из-за невыполнения технологических требований. Соответственно, неисполнение указанного обязательства может влечь меры гражданско-правовой ответственности (определение Верховного Суда Российской Федерации от 02.03.2005 N 2-Г05-1, постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.1997 N 6004/97).

В нарушение пункта 119 Правил № 644 ответчик не представил расчеты платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, в связи с чем, истцом расчет платы произведен на основании результатов анализа контрольной пробы, отобранной 20 октября 2016 г. Результаты анализа пробы показали превышение нормативов допустимого сброса, приведенных в Приложении № 3 к Правилам № 644.

Размер платы за октябрь 2016 г. составил 8760,69 рублей, за ноябрь 2016 г. 8997,71 рублей, за декабрь 2016 г. 9024,019 рублей.

Проверив расчет платы, произведенный истцом, суд признает его правильным, соответствующим нормам действующего законодательства.

На основании изложенного исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Омега 2000"(ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск в пользу муниципального унитарного предприятия г. Новосибирска "ГОРВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Новосибирск плату в общей сумме 136119 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в сумме 5084 рубля.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Судья Т.Г. Майкова