Решение от 21 января 2025 г. по делу № А59-5343/2024

Арбитражный суд Сахалинской области

Коммунистический проспект, дом 28, Южно-Сахалинск, 693024,

www.sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-5343/2024
22 января 2025 года
город Южно-Сахалинск


Резолютивная часть решения суда объявлена 13 января 2025 года, мотивированное решение суда изготовлено 22 января 2025 года.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Кучкиной С.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Шапаловой А.А., с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Департамента муниципального заказа Поронайского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Сахкомстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании штрафа по муниципальному контракту, неустойки.


в отсутствие сторон,

УСТАНОВИЛ:

Департамент муниципального заказа Поронайского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сахкомстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – ответчик) о взыскании штрафа по муниципальному контракту № 54 от 07.04.2023 в размере 239924 рублей 14 копеек, неустойки за период с 16.03.2024 по 23.07.2024 в размере 332694 рублей 81 копейки.

Определением суда от 03.09.2024 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 01.11.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предварительное судебное заседание назначено на 13.01.2025. 

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.

Истец и ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, не явились.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие указанных лиц.

С учетом надлежащего извещения сторон о времени и месте проведения, как предварительного судебного заседания, так и судебного заседания, отсутствия возражений сторон на рассмотрение дела, в соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание суда первой инстанции, о чем вынесено соответствующее протокольное определение.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Ответчиком в материалы дела представлен отзыв, в соответствии с которым возражает по существу исковых требований. Указал, что начисление пени и штрафа за одно нарушение является неправомерным. Приемка квартиры и оформление результатов приемки производится после государственной регистрации перехода права собственности и данная обязанность является ответственностью ответчика. По состоянию на 01.06.2024 квартира была готова к переходу права собственности, нарушение срока государственной регистрации произошло также по вине истца.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

Как следует из материалов дела, 07.04.2023 между ДМЗ Администрации Поронайского городского округа (покупатель) и ООО «СахКомСтрой» (продавец) заключен муниципальный контракт № 54 (далее - контракт), предметом которого является приобретение на первичном рынке жилья квартир в г. Поронайске в рамках мероприятия «Обеспечение благоустроенным жильем граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после 01.01.2012» – одно жилое помещение (квартира) в границах муниципального образования Поронайский городской округ.

Согласно пункту 1.2. контракта продавец обязуется передать в собственность покупателя объект, указанный в пункте 1.1 контракта в соответствии с Техническим заданием (Приложение № 1).

Техническим заданием (Приложение №1) предусмотрено, что под объектом понимается двухкомнатная квартира, общей площадью не менее 33,78 кв.м., место расположения: Сахалинская область, Поронайский городской округ, г. Поронайск, в новом жилом доме в жилой зоне в соответствии с функциональным зонированием территории.

Срок совершения государственной регистрации перехода права собственности на объект, с учетом дополнительного соглашения № 1 от 21.11.2023, установлен непозднее 15.03.2024 (пункт 3.1. контракта).

Пунктом 2.1 контракта определена цена контракта в размере 4 798 482,78 рублей.

23.07.2024 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок  размещена информация о подписании акта приема-передачи жилых помещений № 23, в соответствии с которым ООО «СахКомСтрой» передана ДМЗ Администрации Поронайского городского округа двухкомнатная квартира, площадью 33,8 кв.м., адрес: <...>, кадастровый  № 65:17:0000010:2388.

На основании платежных поручений № 512-515 от 21.04.2023, №№ 1125, 1126 от 29.07.2024, №№ 2215, 2215 от 27.12.2023 ДМЗ Администрации Поронайского городского округа произведена оплата квартиры.

20.03.2024, 24.07.2024 истцом в адрес ответчика направлены претензии об уплате штрафа и пени за ненадлежащее исполнение обязательства по передаче квартиры.

Неисполнение обязательства по уплате пени и штрафа послужило основанием для обращения с настоящим заявлением.

Правоотношения сторон, возникшие в рамках контракта № 54 от 07.04.2023, регулируются нормами главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), специальными положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ) и общими нормами об исполнении обязательств.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускаются. 

В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Пунктом 1 статьи 525 ГК РФ предусмотрено, что поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки  (пункт 2 статьи 525 ГК РФ).

Согласно положениями статьи 526 ГК РФ по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

  К отдельным видам договора купли-продажи (розничная купля-продажа, поставка товаров, поставка товаров для государственных нужд, контрактация, энергоснабжение, продажа недвижимости, продажа предприятия) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не предусмотрено правилами ГК РФ об этих видах договоров (пункт 5 статьи 454 ГК РФ).

 Согласно пункту 1 статьи 456 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, предусмотренный договором купли-продажи.

 Срок исполнения продавцом обязанности передать товар покупателю определяется договором купли-продажи (пункт 1 статьи 457 ГК РФ).

 Предусмотренная условиями контракта квартира передана ООО «СахКомСтрой» с нарушением предусмотренного пунктом 3.1 контракта срока.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней).

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Частью 6 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ предусмотрено, что в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени (часть 7 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В соответствии с пунктом 6.2 контракта в случае просрочки исполнения покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения покупателем обязательств, предусмотренных контрактом, продавец вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Пунктом 6.5 контракта предусмотрено, что в случае просрочки исполнения продавцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, продавец уплачивает покупателю неустойку (штраф, пени).

Согласно пункту 6.6 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения продавцом обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных продавцом, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 6.7 контракта установлено, что штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения продавцом обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом.

Размер штрафа устанавливается контрактом за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов, в том числе рассчитываемой как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения Контракта (далее - цена Контракта (этапа)).

Согласно пункту 6.8. контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения продавцом обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке:                б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

В соответствии с расчетом истца штраф составляет 239 924,14 руб. (4 798 482,78 *5%), неустойка за период с 16.03.2024 по 23.07.2024 составляет 332 694,81 руб. (4 798 482,78*130*1/300*16%).

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017,  пеня за просрочку исполнения обязательств по государственному (муниципальному) контракту подлежит начислению до момента прекращения договора в результате одностороннего отказа заказчика от его исполнения.

Одновременно за факт неисполнения государственного (муниципального) контракта, послужившего основанием для одностороннего отказа от договора, может быть взыскан штраф в виде фиксированной суммы.

Законодательство о контрактной системе намеренно отделяет просрочку исполнения обязательства от иных нарушений поставщиком обязательств и устанавливает специальную ответственность за просрочку исполнения обществом обязательства.

Фактическое неисполнение обязательства не означает невозможность начисления пени за просрочку поставки, поскольку неисполнение поставщиком обязательств по поставке товара в установленный срок свидетельствует как о нарушении условий договора в целом (поставка не осуществлена), так и о просрочке исполнения обязательства (нарушение срока поставки товара), которая имела место с момента наступления срока поставки до момента расторжения договора в связи с односторонним отказом заказчика от него.

Восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом (пункт 2 статьи 393 ГК РФ).

Взыскание только штрафа за неисполнение государственного контракта не восстанавливает положение кредитора, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда он ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в договоре, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от договора ввиду неисполнения обществом взятых на себя обязательств поставщика.

С учетом изложенного, штраф устанавливается за неисполнение обязательства по контракту в целом, а неустойка - за просрочку исполнения обязательства.

При этом, обязательным условием для одновременного взыскания и пеней за просрочку выполнения работ, и штрафа за неисполнение обязательств по контракту является установленный факт неисполнения предусмотренного контрактом обязательства как в установленный в нем срок, так и после истечения этого срока, что повлекло либо расторжение контракта без исполнения, либо его прекращение в одностороннем порядке по требованию заказчика, выраженному в соответствующем решении об отказе от исполнения контракта.

Взыскание одновременно штрафа и пени в случае исполнения контракта в полном объеме является неправомерным (определения Верховного Суда РФ от 20.12.2018 N 310-ЭС18-13489, от 09.03.2017 N 302-ЭС16-14360).

Как установлено судом, обязательства по контракту ответчиком исполнены, квартира передана в собственность истцу, в этой связи оснований для применения к ООО «СахКомСтрой» ответственности в виде штрафа за неисполнение контракта, предусмотренного пунктом 6.8, отсутствуют, в связи с чем данное требование удовлетворению не подлежит.

Разрешая требования истца о взыскании неустойки в сумме 332 694,81  руб., суд исходит из следующего.

Расчет неустойки произведен истцом за период с 16.03.2024 по 23.07.2024 с учетом установленного пунктом 3.1 контракта срока регистрации объекта (до 15.03.2024) и даты перехода права собственности на квартиру (23.07.2024).

Действительно, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 18.07.2024 право собственности на квартиру, площадью 33,8 кв.м., адрес: <...>, кадастровый  № 65:17:0000010:2388, зарегистрировано за муниципальным образованием «Поронайский городской округ» 18.07.2024.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на момент получения выписки из ЕГРН ответчик исполнил все требуемые от него действия для осуществления перехода права собственности на квартиру истцу.

В этой связи суд признает, что по вине ответчика допущено нарушение срока совершение государственной регистрации перехода права собственности на объект в период с 16.03.2024 по 18.07.2024, то есть по день фактического исполнения ответчиком обязанности по передаче квартиры и совершения всех иных необходимых действий по ее передаче истцу.

В этой связи суд признает право истца требовать от ответчика уплаты неустойки за период с 16.03.2024 по 18.07.2024 в размере 319 898,85 рублей (4 798 482,78  *125*1/300*16%).

Доводы ответчика об исполнении обязательства, предусмотренного пунктом 3.1 контракта, 31.05.2024 и готовности по состоянию на 01.06.2024 спорной квартиры судом отклоняются, исходя из следующего.

Согласно выписке из ЕГРПНИ, государственная регистрация права собственности на квартиру за ООО «СахКомСтрой» произведена 18.07.2024 (регистрационная запись № 65:17:0000010:2388-65/074/2024-5.

Вместе с тем, согласно пункту 1.3 контракта квартира должна находиться в многоквартирном доме и на квартиру должно иметься заключение межведомственной комиссии, созданной в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.01.2006         № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» о пригодности проживания в нем.

Согласно пункту 3.3 контракта обязательства продавца по контракту считаются исполненными после подписания сторонами передаточного акта и государственной регистрации перехода права собственности на квартиру.

Исходя из пункта 3 Технического задания (Приложение № 1), общими требованиями к характеристиками квартиры являются: квартира должна быть изолированной, благоустроенной применительно к условиям соответствующего населенного пункта (с кухонным помещением, прихожей, ванной комнатой, санузлом), полной внутренней отделкой помещений в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями к жилым помещениям; с выполнением всего объема отделочных работ и обеспечена инженерным оборудованием согласно нормативным требованиям, быть пригодной для постоянного проживания.

Требования к внутренней отделке квартиры предусмотрены пунктом 5 Технического задания (Приложение № 1).

Согласно статье 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

 В соответствии со статьей 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 ГК РФ, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются.

При рассмотрении спора судом установлено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по первому этапу строительства, предполагающему возведение монолитного каркаса, монтаж окон выдано 20.12.2023.

Заключение о соответствии построенного объекта выдано Государственной инспекцией строительного надзора Сахалинской области 03.07.2024.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию по второму этапу строительства, предполагающему, в том числе, устройство полов, межкомнатных перегородок, устройство кровли, входных групп, внутреннюю отделку жилых помещений, выдано ООО «СахКомСтрой» 08.07.2024.

Техническая документация и иные доказательства, свидетельствующие о фактической готовности жилого помещения по состоянию на 01.06.2024 и соответствии техническим характеристикам квартиры, установленным в Приложении № 1 контракта, в том числе, наличии полной внутренней отделки помещения, ответчиком в материалы дела не представлены.

Вместе с тем, в соответствии с частью 42.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ начисленные подрядчику, но не списанные заказчиком суммы неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах обязательств, предусмотренных контрактом, подлежат списанию в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 утверждены Правила списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом (далее - Правила № 783).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783» из названия, преамбулы и текста Правил № 783 исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах», введены новые антикризисные меры в виде списания неустоек по контрактам, в частности, списание санкций не привязано к году возникновения обязательства по их уплате.

С учетом изложенного, неустойка (штраф, пени) подлежат списанию заказчиком в отношении контракта, исполненного в полном объеме, независимо от года, в том числе в 2024 году.

Пунктом 2 Правил № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Согласно подпункту «б» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) превышает 5 процентов цены контракта, но составляет не более 20 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) при условии уплаты 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней), за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "в" - "д" настоящего пункта.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 указанных правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения и осуществляется заказчиком на основании решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 указанных правил, в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам. В связи с этим суд, рассматривая иск заказчика о взыскании с поставщика (подрядчика, исполнителя) указанных штрафных санкций, обязан проверить соблюдение истцом требований приведенного законодательства.

По смыслу указанных положений, в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) по контракту превышает 5 процентов от цены контракта и не превышает 20% от цены контракта, то при условии исполнения обязательств по контракту у государственного (муниципального) заказчика возникает обязанность произвести списание 50 процентов начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного контракта.

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами (определение ВС РФ от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712 по делу № А40-179525/2017).

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 24.04.2018 № 305-ЭС17-23242, от 14.08.2018 № 305-ЭС-18- 5712, при рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки. Наличие спора относительно начисленной неустойки не может трактоваться как условие, препятствующее списанию или предоставлению отсрочки уплаты неустоек, поскольку подобные антикризисные меры были установлены специально для защиты поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по государственным контрактам.

Отсутствие добровольной оплаты половины начисленной неустойки не является в данном случае основанием для не применения Правил № 783, поскольку пункт 7 данных Правил не может быть истолкован как препятствующий суду при рассмотрении конкретного спора заказчика и поставщика об обоснованном размере начисленной и неуплаченной суммы неустойки применить положения части 42.1 статьи 112 Закона о контрактной системе и признать за соответствующим лицом право на ее списание (Определения Верховного Суда РФ  от 20.03.2023 N 306-ЭС22-23625, от 24.03.2023 N 301-ЭС22-20431 и от 26.02.2024 N 305-ЭС23-20353).

Обязательства по контракту исполнены в полном объеме в 2024 году, квартира принята заказчиком без замечаний.

Учитывая, что цена контракта составляет 4 798 482,78 руб., сумма неустойки в размере 319 898,85 руб. превышает 5% от цены контракта и не превышает 20% от цены контракта, в такой ситуации истец как покупатель обязан был списать половину указанной неустойки в размере 159 949,43 руб.

Доказательства наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 списание неустойки, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах, с ООО «СахКомСтрой» в пользу ДМЗ Администрации Поронайского городского округа подлежит взысканию неустойка в сумме 159 949,43 руб.

Основания для применения положений статьи 333 ГК РФ суд не усматривает.

Согласно части 1, 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

 Учитывая, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 9 383 руб., как 27,9% от размера государственной пошлины, подлежащей уплате от общей цены иска (при цене иска 572 618,95 руб. размер государственной пошлины составляет 33 631 руб.).

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Сахкомстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Департамента муниципального заказа Поронайского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>) неустойку в размере 159 949 рублей 38 копеек.

В остальной части иска отказать.

Взыскать общества с ограниченной ответственностью «Сахкомстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 9 383 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Сахалинской области.


Судья

С.В. Кучкина