Решение от 22 октября 2021 г. по делу № А55-30116/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская, 203б, тел. (846-2) 226-55-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-30116/2020
22 октября 2021 года
г.Самара


Резолютивная часть объявлена 19 октября 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 октября 2021 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Коровиной Н.В.,

рассмотрев 19.10.2021 в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к Акционерному обществу "Железобетон"

о взыскании 146 915,06 руб.

при участии в заседании представителей:

от истца - ФИО1, доверенность от 30.11.2020

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Акционерному обществу "Железобетон" (далее - ответчик) о взыскании 226 978,20 руб. задолженности по договору № ТКО-12489 от 16.09.2019 за период с января 2019 г. по июнь 2020 года, а также 3 770,00 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Определением суда от 05.11.2020 исковое заявление принято к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 13.01.2021 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовыми уведомлениями о направлении сторонам судебной корреспонденции по адресам государственной регистрации сторон. Стороны получили судебную корреспонденцию. Стороны обеспечивали явку своих представителей в судебное заседание.

В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика 146 915,06 руб. задолженности по договору № ТКО-12489 от 16.09.2019 за период с 01 января 2019 г. по 30 июня 2020 года.

Суд принял уточнение в порядке ст.49 АПК РФ.

Рассмотрев исковое требование суд находит его подлежащим удовлетвоернию в полном объеме.

Как следует из материалов дела С «01» января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению ТКО на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018 г.

Между АО «Железобетон» (далее - Потребитель, Должник) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-12489 от 16.09.2019 г. (далее - Договор).

Пункт 1 ст. 24.7 Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено правило, в соответствии с которым Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с ТКО с собственниками ТКО. При этом договор на оказание таких услуг является публичным для Регионального оператора.

Обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления, закреплена п. 4 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ.

Норма п. 5 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ предписывает заключать договор на оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации с возможностью его дополнения, по соглашению сторон, иными непротиворечащими законодательству Российской Федерации положениями.

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (Далее - Постановление Правительства № 1156).

Пунктом 8(4) Постановления Правительства № 1156 определяет основания для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО, которыми являются: письменная заявка, подписанная потребителем или его законным представителем (представителем по доверенности), либо предложение Регионального оператора о заключении такого договора.

Согласно п. 8 (17) Постановления Правительства № 1156 Региональный оператор Самарской области по обращению с ТКО в течение месяца со дня заключения соглашения с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Законом № 89-ФЗ договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения информации на своем официальном сайте в сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Потребитель, в свою очередь, в течение 15 рабочих дней с даты размещения такого предложения направляет региональному оператору заявку потребителя в соответствии с правилами, определенными для таких заявок Постановлением Правительства № 1156.

Действующее законодательство (Закон № 89-ФЗ) определяет Договор на оказание услуг по обращению с ТКО как публичный, согласно п. 4 ст. 426 ГК РФ Правительством Российской Федерации приняты специальные правила обращения с твердыми коммунальными отходами (Постановление Правительства № 1156), в соответствии с которыми договор с потребителями считается заключенным вне зависимости от соблюдения формальных условий его заключения и подписи потребителя.

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019 г.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги, а Заказчик оплатить эти услуги.

В силу ст. 781 ГК РФ Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и впорядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 1 Договора, Региональный оператор обязуется принимать ТКО, в том числе крупногабаритные отходы (далее - КГО) в объеме и месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена ст.ст. 24.6 и 24.7 Закона № 89-ФЗ и п. 4 Постановления Правительства № 1156.

Согласно п. 6 Договора под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 18.12.2018 г. № 846, а также Приказом департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019 г., № 781 от 19.12.2019 г. утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО на 2019-2020 год для населения в размере 498,47 руб./мЗ (без учета НДС) или 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС) (далее - тариф).

В соответствии с п. 15 Договора Стороны договорились производить учет объема (массы) ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: в соответствии с Приложением № 1 к Договору.

Согласно Приложению № 1 к Договору учет объема ТКО производится исходя из нормативов накопления ТКО.

Согласно Приложению № 1 к дополнительному соглашению № 1 к договору №ТКО -12489 от 16.09.2019 г. согласован объем принимаемых ТКО в месяц за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. составляет 18,470 куб/мес, за период с 01.02.2020 г. по 31.12.2020 г. составляет 1,1 куб./мес.

В связи с отсутствием нормативно утвержденной формулы для осуществления расчета платы за оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) в отдельно стоящем нежилом помещении, при осуществлении расчета ежемесячной платы АО «Железобетон» по договору об оказании услуг по обращению с ТКО № ТКО-12489 от 16.09.2019 г. по аналогии необходимо, руководствоваться формулой расчета платы для нежилых помещений в многоквартирных домах, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее - Правила № 354), именно формулой 9 (5) Приложения № 2 к Правилам № 354

Расчет суммы задолженности составляет:

1. За период с 01.01.2019 г. по 31.01.2020 г.: 18,470 куб./мес. х 498,47 +20% х 13 мес.= 143 625,16 руб.

2. За период с 01.02.2020 г. по 30.06.2020 г.: 1,1 куб./мес. * 498,47 + 20% * 5 мес. = 3 289,90 рублей.

Общая сумма задолженности за период с 01.01.2019 по 30.06.2020 г. составляет: 143 625. 16 руб.+ 3289,90 руб.= 146 915,06 руб.

Первоначально ответчик возражал против удовлетворения иска в полном объеме, ссылаясь, на несогласованность между сторонами объема оказания услуги, а также на фактическое не оказание услуги истцом.

Относительно согласования объема оказываемой услуги – в ходе рассмотрения дела стороны подписали дополнительное соглашение к договору, в котором объем услуги согласован, действие соглашения стороны распространили с 01.01.2019.

В соответствии с условиями соглашения истец скорректировал свои требования в сторону уменьшения, ответчик возражений на скорректированный расчет не представил.

Относительно фактического не оказания услуги.

Данный довод суд не находит обоснованным.

Ответчик указывает, что на территории предприятия находится контейнерная площадка на контейнер объемом 1,1 куб.м. непосредственно с которого ТКО не вывозилось.

11.10.2019 площадка была внесена в реестр мест накопления ТКО Администрацией Кировского района г.Самара.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ № 1156 обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Закона № 89-ФЗ в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО (далее - территориальная схема обращения с отходами).

Территориальная схема Самарской области утверждена приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 23.09.2016 № 228, электронная модель которой опубликована на официальном сайте Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области.

Информация до истца была доведена позже, с несанкционированных площадок истец вывозить ТКО не может (отсутствует информация о месте накопления).

После доведения до истца сведений о площадке Региональным оператором было составлено Дополнительное соглашение № 1 от 25.05.2020 г. к Договору №ТКО -12489 от 16.09.2019 г. об изменении способа коммерческого учета объема и массы ТКО, которое как указывалось выше, в ходе производства по делу подписано ответчиком.

При этом, действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения от несения расходов по оплате услуг по вывозу ТКО в связи с отсутствием организации со стороны органов местного самоуправления на предусмотренном соответствующими требованиями расстоянии от жилого помещения контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.

Ответчик имел право на складирование ТКО в любой контейнерной площадке, из включенных в территориальную схему. При этом, именно являющийся региональным оператором по обращению с ТКО истец, обеспечивает вывоз и утилизацию ТКО с каждой контейнерной площадки, из включенных в территориальную схему. Оказание на территории региона кем – либо такой услуги с 01.01.2019 кроме истца, как регионального оператора, не предусмотрено.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Объем услуги сторонами согласован, оснований считать, что услуга истцом не оказана, у суда нет. Доказательств оплаты услуги в заявленной истцом части, суду не представлено.

Суд считает необходимым удовлетворить уточненное исковое требование.

Истец при подаче иска госпошлину оплатил в размере 3 770,00 рублей по платежному поручению №27124 от 26.10.2020. В соответствии со ст.110 АПК РФ госпошлина подлежит отнесению на ответчика.

При этом размер госпошлины, в соответствии с ценой иска составляет 5 407,00 рублей (истец изначально при подаче иска госпошлину не оплатил в размере соответствующем даже уточненному требованию). В соответствии со ст.110 АПК РФ, недоплаченная истцом госпошлина в размере 1 637,00 рублей (5 407,00 – 3 770,00) также подлежит отнесению на ответчика со взысканием ее в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Акционерного общества "Железобетон" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 146 915,06 рублей основного долга, а также 3 770,00 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Взыскать с Акционерного общества "Железобетон" в доход федерального бюджета госпошлину в размере 1 637,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья Лукин А.Г.