Решение от 6 мая 2024 г. по делу № А49-11697/2023

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru/


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

Дело №А49-11697/2023
06 мая 2024



город Пенза



Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 года

В полном объеме решение изготовлено 06 мая 2024 года


Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Болгова С.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хованчук Д.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

публичного акционерного общества «Россети Волга» (ОГРН <***>) в лице филиала «Пензаэнерго»

к муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства г. Пензы» (ОГРН <***>)

о взыскании 234 098,76 руб.,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – представителя по доверенности ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Россети Волга» (далее – ПАО «Россети Волга») в лице филиала «Пензаэнерго» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению «Управление капитального строительства г. Пензы» (далее – МКУ УКС г. Пензы) о взыскании неустойки о взыскании неустойки за период с 19.08.2023 по 28.09.2023 в размере 234 098,76 руб., начисленной за нарушение сроков внесения платы по технологическому присоединению к электрическим сетям по договору № 2340-001540 от 24.04.2023.

Истец явку своего представителя в судебное заседание 16.04.2024 не обеспечил, представил в суд ходатайство об изменении исковых требований, в котором просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2023 по 28.09.2023 в размере 31 473,88 руб.

В судебном заседании 16.04.2024 ответчик, с учетом измененных истцом требований возражал против их удовлетворения, пояснил, что поскольку МКУ УКС г. Пензы является казенным учреждением, которое не имеет собственных средств и заключает договоры и муниципальные контракты в рамках доведенных лимитов бюджетных обязательств. При этом лимитами бюджетных обязательств обеспечивается строительство (реконструкция, капитальный ремонт) объектов. В силу чего ответчик не имеет возможности в настоящее время оплатить взыскиваемые проценты самостоятельно.

На основании статьи 49 АПК РФ арбитражным судом принято изменение истцом исковых требований, иск признан заявленным о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 31 473,88 руб.

В судебном заседании был объявлен перерыв до 18.04.2024.

После объявленного на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) перерыва в судебное заседание 18.04.2024 представители сторон не явились.

До судебного заседания истец представил в суд заявление об уменьшении исковых требований и просил взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2023 по 28.09.2023 в размере 6 294,78 руб.

На основании статьи 49 АПК РФ арбитражным судом принято уменьшение истцом исковых требований, иск признан заявленным о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 6 294,78 руб.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ арбитражный суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к следующему.

Между ПАО «Россети Волга» (Сетевая организация) и МКУ УКС г. Пензы (Заявитель) 24.04.2023 заключен договор № 2340-001540 об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя – объекты жилищно-коммунального хозяйства, которые будут располагаться по адресу: <...> (кадастровый квартал 58:29:3008002 в границах поворотных точек №№34, 35, 36, 37, 228, 229, 230, 231, 232, 233, 234), по условиям которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики) с учетом следующих характеристик:

– максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств: 8,9 кВт;

– категория надежности: 3;

– класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение: 0,4 кВ;

– максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств: 0 кВт. (п. 1.1 договора).

Заявитель обязался оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. 1.2 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в Приложении № 1 к договору. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора (п.1.6 договора).

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения договора (п.1.7 договора).

В соответствии с п. 2.1 договора Сетевая организация обязалась в течение 7 рабочих дней со дня уведомления Заявителем Сетевой организации о выполнении им технических условий осуществить проверку выполнения технических условий Заявителем, провести с участием Заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств Заявителя. Не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в пункте 2.1.2. настоящего договора, с соблюдением срока, установленного пунктом 1.7 настоящего договора, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности, составить при участии Заявителя акт об осуществлении технологического присоединения и направить его Заявителю.

В соответствии с п.2.2. договора ответчик обязался: надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; после выполнения мероприятий по технологическому присоединению уведомить Сетевую организацию о выполнении технических условий; принять участие в осмотре (обследовании) присоединяемых энергопринимающих устройств Сетевой организацией; после осуществления Сетевой организацией фактического присоединения энергопринимающих устройств Заявителя к электрическим сетям, фактического приема (подачи) напряжения и мощности подписать акт об осуществлении технологического присоединения либо представить мотивированный отказ от подписания в течение 5 рабочих дней со дня получения указанного акта от Сетевой организации, а в случае осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже - рассмотреть и при наличии замечаний представить замечания к уведомлению об обеспечении Сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям не позднее 20 рабочих дней со дня получения уведомления от Сетевой организации о составлении и размещении в личном кабинете Заявителя уведомления об обеспечении Сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям; надлежащим образом исполнять указанные в разделе III настоящего договора обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение; уведомить Сетевую организацию о направлении заявок в иные сетевые организации при технологическом присоединении энергопринимающих устройств, в отношении которых применяется категория надежности электроснабжения, предусматривающая использование 2 и более источников электроснабжения.

Согласно п. 3.1 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства и гражданской защиты населения Пензенской области от 28.11.2022 №112-т «Об установлении стандартизированных тарифных ставок и формул платы за технологическое присоединение к электрическим сетям территориальных сетевых организаций на территории Пензенской области» и составляет 2 283 890, 33 руб., в том числе НДС.

По условиям п. 3.2 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется ответчиком в следующем порядке:

- 15 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 15 рабочих дней со дня выставления Сетевой организацией счета на оплату;

- 30 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 20 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя счета;

- 35 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 40 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя счета;

- 20 процентов платы за технологическое присоединение вносятся в течение 10 дней со дня размещения в личном кабинете заявителя акта об осуществлении технологического присоединения или уведомления об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям.

Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. 3.3 договора).

Сетевая организация (в лице филиала «Пензаэнерго») выполнила обязательства по Договору, о чем свидетельствует уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, подписанное ЭЦП и выложенное в личном кабинете 08.08.2023 (л.д. 18, 19).

Однако ответчик взятые на себя обязательства по оплате оказанных услуг своевременно не исполнил. Оплата задолженности в сумме 2 283 890,33 руб., включая НДС (20%) 380 648,39 руб. произведена платежными поручениями № 411 от 24.04.2023 на сумму 1 027 750,65 руб., № 499 от 11.05.2023 на сумму 799 364,62 руб., № 1038 от 28.09.2023 на сумму 456 778,06 руб.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты, истец 28.09.2023 направил в адрес последнего претензию. Поскольку претензия оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

В связи с просрочкой внесения окончательного платежа истец просит взыскать с ответчика проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2023 по 28.09.2023 в размере 6 294,78 руб.

Рассмотрев представленные в материалы дела письменные доказательства, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктами 3 и 6 Правил №861 сетевая организация на основании заявки заявителя обязана заключить с ним договор на технологическое присоединение, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств заявителя мероприятия по технологическому присоединению.

Заключение договора является обязательным для сетевой организации, так как данный вид договора на основании второго абзаца части 1 статьи 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» имеет статус публичного.

Существенные условия договора указаны в пункте 16 Правил № 861.

Согласно третьему абзацу подпункта «в» пункта 16 Правил № 861 по договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (пункт 1 статьи 26 Закона «Об электроэнергетике» и пункты 16, 17 Правил № 861).

В таком виде договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 ГК РФ, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III ГК РФ).

В силу пунктов 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно положения подпункта «в» пункта 16 Правил № 861 договор должен содержать существенное условие об ответственности сторон за несоблюдение установленных договором и настоящими Правилами сроков исполнения своих обязательств, в том числе: обязанность Стороны договора, нарушившей срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, в случае если плата за технологическое присоединение по договору превышает 550 рублей - уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Согласно п. 5.4 договора сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенный в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

В свою очередь, перечень мероприятий по технологическому присоединению определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора (подпункт «а» пункта 16 Правил № 861).

Общий перечень мероприятий, относящихся к технологическому присоединению, приведен в пункте 18 Правил № 861 и представляет собой комплекс технических и организационных действий сторон по обеспечению возможности подключения энергопринимающих устройств заявителя к электрической сети, включая подготовку, выдачу технических условий, их согласование и выполнение; разработку сторонами договора проектной документации и иные мероприятия.

При этом исполнение заявителем обязанности по внесению платы за технологическое присоединение в названном перечне отсутствует.

Таким образом, в договоре отсутствуют условия об ответственности заявителя за нарушение сроков оплаты услуг по технологическому присоединению.

В свою очередь, отсутствие в договоре условия об ответственности за ненадлежащее исполнение обязательства по оплате оказанных услуг не лишает права истца на обращение с требованием о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами.

Данный правовой подход нашел отражение в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 04.04.2022 №305-ЭС21-19954 по делу № А41-8343/2020.

Пункт 5.5 Договора № 2340-001540 от 24.04.2023 содержит положения о том, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Акт допуска в эксплуатацию прибора учета электрической энергии подписан ПАО «Россети Волга» электронной цифровой подписью и выложен в личном кабинете 08.08.2023. Окончательный платеж произведен 28.09.2023.

По расчету истца проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 19.08.2023 по 28.09.2023 с применением ключевых ставок Банка России 12% и 13%, действующих в соответствующие периоды, составляют сумму 6 294,78 руб.

Расчет процентов судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен – возражений по примененной ставке, формуле расчета не заявлено.

Возражения ответчика относительно заявленных требований суд находит несостоятельными, поскольку статус казенного учреждения не является обстоятельством, позволяющим освободить ответчика от несения ответственности за несвоевременное неисполнение обязательств по договору.

С учетом того, что доказательств своевременной оплаты услуг по технологическому присоединению ответчиком не представлено, при наличии у истца права на начисление процентов по статье 395 ГК РФ, суд признает требования истца о взыскании с ответчика процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 6 294,78 руб. подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 112 и частью 2 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд решает вопросы распределения судебных расходов.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного с ответчика в пользу истца полежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

В связи с уменьшением суммы исковых требований, государственная пошлина в размере 5 682 руб. полежит возврату истцу из федерального бюджета.

В соответствии с частью 1 статьи 177 АПК РФ настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» и может быть направлено на бумажном носителе по их заявлению.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить полностью, судебные расходы отнести на ответчика.

Взыскать с муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства г. Пензы» (ОГРН <***>) в пользу публичного акционерного общества «Россети Волга» (ОГРН <***>) проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 6 294,78 руб., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Россети Волга» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 5 682 руб. Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия



Судья

С.В. Болгов