Решение от 22 мая 2024 г. по делу № А27-1493/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ


Дело №А27-1493/2024



Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации


23 мая 2024 г.                                                                                         г. Кемерово


Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 23 мая 2024 г.


Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тимохина В.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шубиной И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании

с участием представителя истца по доверенности от 22.04.2024 г. - ФИО1 (онлайн),

представителя ответчика по доверенности от 01.01.2024 г. – ФИО2

дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Экологические технологии», г. Новокузнецк Кемеровской области - Кузбасса (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Фристайл", г. Таштагол Кемеровской области – Кузбасса, ОГРН <***>, ИНН <***>

о взыскании 39 372,88 руб. задолженности по оплате услуг за обращение с твердыми коммунальными отходами (с учетом изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принятого судом) 



у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Фристайл" о взыскании 61 668,40 руб. задолженности по оплате услуг за обращение с твердыми коммунальными отходами за период 01.07.2018 г. – 31.12.2023 г.

Ответчиком в материалы дела 11.03.2024 г. представлен отзыв на иск, в котором, в числе прочего ответчик заявил пропуске истцом срока исковой давности.

23.04.2024 г. истцом заявлено ходатайство об изменении исковых требований. Истец просит взыскать 39 372,88 руб. задолженности по оплате услуг за обращение с твердыми коммунальными отходами за период 01.01.2021 г. – 31.12.2023 г.

Изменение исковых требований принято судом.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Твердыми коммунальными отходами, согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", признаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно статье 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закона N 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

ООО "Экологические технологии" с 01.07.2018 осуществляет свою деятельность в качестве регионального оператора на основании Соглашения с Департаментом жилищно-коммунального и дорожного комплекса Кемеровской области от 27.10.2017 (далее - Соглашение).

Согласно имеющейся в материалах дела выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 21.04.2024 №КУВИ-001/2024-111879827 ответчику на праве собственности с 01.12.2014 г. принадлежит нежилое здание с кадастровым номером 42:12:0102010:699, расположенное по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Горнолыжная, д. 7, общей площадью 160,7 кв.м.

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» установлен порядок заключения договоров между «потребителем» - собственником твердых коммунальных отходов или уполномоченным им лицом и региональным оператором.

Пункт 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее – Правила 1156) региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", также в средствах массовой информации.

Истец исполнил свою обязанность по извещению потенциальных потребителей о необходимости заключения договора. Предложение о заключение договора было опубликовано в средствах массовой информации для всех потребителей (газета «Кузбасс» №98(26736) от 25.12.2018). Кроме того, информация по заключению договора, в том числе форма заявки на его заключение, доступна на официальном сайте регионального оператора в разделе «Потребителям».

Согласно пункту 8 (18) Правил 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга оказывается региональным оператором в соответствии с условиями Типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Согласно части 8 статьи 23 Федеральный закон от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" (далее – Закон №458-ФЗ) обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ от 24.06.1998 собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В соответствии с Правилами 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться твердым коммунальными отходами по своему усмотрению, он должен утилизировать их не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

За период с 01.07.2018 г. по 31.12.2023 г. от Ответчика не поступала заявка на заключение с Истцом договора на оказание услуг по обращению с ТКО в отношении указанного объекта недвижимости. На текущую дату заявка на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от Ответчика Истцу также не поступала. В то же время услуга обращения с ТКО по вышеуказанному адресу оказывалась Истцом в полном объеме, что подтверждается данными из информационной системы, приобщенными истцом к материалам дела 23.04.2024 г.

Поскольку между сторонами договор не подписан, то следует считать, что услуги оказывались на основании типового договора в соответствии с п. 8(18) Правил 1156, ч. 8 ст. 23 Закона № 458-ФЗ.

Тариф на оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором установлен в отношении спорного периода установлен постановлением РЭК Кемеровской области от 05.06.2018 N 100 "Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, ООО "Экологические технологии" и постановлением РЭК Кузбасса от 09.12.2021 N 653 "Об утверждении производственной программы в области обращения с твердыми коммунальными отходами и об утверждении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО "Экологические технологии".

Расчет объема образующихся ТКО произведен истцом исходя из площади принадлежащего ответчику здания, вида осуществляемой деятельности и норматива накопления ТКО, установленного постановлением РЭК Кемеровской области от 27.04.2017 N 58 "Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов".

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь ввиду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Согласно п. 6 Типового договора, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641», Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу части 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (часть 1 статьи 781 ГК РФ).

Возражения (замечания) относительно исполнения региональным оператором своих обязанностей по договору, предусмотренные разделом VI типового договора, ответчиком не заявлялись, соответствующие доказательства в суд не предоставлены.

Исходя из того, что истец обеспечивает и осуществляет прием всех твердых коммунальных отходов, образующихся у собственников ТКО, находящихся на соответствующей территории, и обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение отходов в соответствии с законодательством Российской Федерации, правилами обращения с отходами, территориальной схемой обращения с ТКО, суд пришел к выводу, что действующим законодательством установлена обязанность ответчика оплачивать услуги истца по обращению с твердыми коммунальными отходами по утвержденным тарифам и нормативам накопления.

Доказательства оплаты задолженности в добровольном порядке в материалы дела не представлены.

С учетом изложенного с ответчика подлежит взысканию денежная сумма в общем размере 39 372,88 руб.

Доводы ответчика о заключении между истцом и ответчиком Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №2818-2018/ТКО от 28.03.2018 и его надлежащем исполнении со стороны ответчика не относятся к настоящему делу, поскольку в приложении к указанному договору сторонами согласован вывоз ТКО, образующихся в результате использования другого объекта недвижимости – здания по адресу: Кемеровская область – Кузбасс, Таштагольский район, пгт. Шерегеш, ул. Горнолыжная, д. 9.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.09.2016 N 367 "Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Кемеровской области - Кузбасса", статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Фристайл" (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" (ОГРН <***>, ИНН <***>) 41 372,88 руб., в том числе 39 372,88 руб. задолженности по оплате услуг за обращение с твердыми коммунальными отходами за период 01.01.2021 г. – 31.03.2024 г., 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить частично обществу с ограниченной ответственностью "Экологические технологии" (ОГРН <***>, ИНН <***>) излишне уплаченную государственную пошлину в размере 467 руб., перечисленную платежным поручением от 25.01.2024 №4539.

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.


Судья                                                                                               В.В. Тимохин