Решение от 1 февраля 2024 г. по делу № А27-21344/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело № А27-21344/2023
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 февраля 2024 г. г. Кемерово

Решение принято путем подписания судьей резолютивной части решения 23 января 2024 года. Мотивированное решение изготовлено 1 февраля 2024 года.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тышкевич О.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический онкологический диспансер имени М.С. Раппопорта», город Кемерово (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Фарм-СТ», город Реутов, Московская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 39 887 руб. 73 коп. неустойки,

у с т а н о в и л:

государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический онкологический диспансер имени М.С. Раппопорта» (далее – Учреждение, ГБУЗ ККОД, истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Фарм-СТ» (далее – ООО «Фарм-СТ», ответчик) о взыскании 34 887 руб. 73 коп. неустойки, начисленной за период с 13.07.2023 по 22.08.2023 в связи с просрочкой поставки товара, 5 000 руб. штрафа по контракту № 317-23 от 27.06.2023.

Определением арбитражного суда от 20 ноября 2023 года исковое заявление принято в порядке упрощенного производства на основании статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ). Сторонам предложено представить в материалы дела дополнительные документы, ответчику предложено представить отзыв на иск, доказательства оплаты задолженности.

В ходе рассмотрения дела ответчик направил отзыв на заявление, просил отказать в удовлетворении исковых требований, представлен контррасчет неустойки и штрафа на сумму 10 539 руб. 44 коп., что не превышает 5% от цены контракта, в связи с чем неустойка подлежит списанию в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (ред. от 15.10.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом».

Истцом возражения по доводам ответчика не направлены, какие-либо дополнительные документы не представлены.

Стороны возражений относительно рассмотрения дела в порядке упрощенного производства не заявили, ходатайство о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства ни одной из сторон не направлено.

С учетом указанных обстоятельств дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 5 статьи 228 АПК РФ.

Резолютивная часть решения, принятого судом 23 января 2024 года в порядке упрощенного производства, 24 января 2024 года размещена в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://kad.arbitr.ru.

25 января 2024 года от истца поступило заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда. Поскольку срок, установленный частью 2 статьи 229 АПК РФ для составления мотивированного решения, соблюден, то заявление подлежит удовлетворению – решение подлежит принятию в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований судом отказано по следующим основаниям.

Как установлено судом из материалов дела, между Учреждением (заказчик) и ООО «Фарм-СТ» (поставщик) заключен контракт на поставку лекарственного препарата мнн ондансетрон № 317-23 от 27.06.2023, по условиям которого (пункт 1.1) поставщик принимает на себя обязательства по поставке лекарственного препарата мнн ондансетрон (далее-товар), в соответствии со спецификацией, а заказчик обязуется принять и оплатить этот товар.

Согласно пункту 2.2 цена контракта составляет 1 674 050 руб. включая НДС 10% 152 186 руб. 36 коп.

Заказчик формирует заявку в письменном виде в соответствии со своей потребностью в Товаре. Заявка оформляется в письменной форме и направляется Заказчиком Поставщику по факсу, либо по электронной почте. Заявка включает в себя сведения о наименовании, характеристике, количестве, цене, стоимости Товара и дате подачи заявки. Срок поставки товара в течение 15 (пятнадцати) календарных дней с даты подачи заявки.

Контракт вступает в силу с даты заключения и действует до 31.12.2023, а в части расчетов и ответственности сторон – до полного исполнения сторонами обязательств.

В связи с допущенной поставщиком просрочкой исполнения принятых на себя обязательств по поставке товара по заявкам от 27.06.2023, 18.09.2023, 17.07.2023 на сумму 451 870 руб., непоставки товара по заявке от 01.09.2023 на сумму 11 320 руб., истцом ответчику направлены претензии от 24.07.2023, 21.09.2023, 29.09.2023, 24.10.2023 о ненадлежащем исполнении обязательств по контракту с требованиями о выплате неустойки.

Неисполнение ответчиком в добровольном порядке требований об уплате неустойки послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьями 506, 516 ГК РФ по договору поставки поставщик обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю. Покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса).

Пунктом 11.8, 11.9 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, поставщик уплачивает заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения заказчиком обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения

обязательства, размер пени устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорционально объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Поставщика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона о контрактной системе, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик выплачивает Заказчику штраф в соответствии с Правилами определения размера штрафа в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления штрафа (пункт 11.11).

В связи с нарушением ответчиком сроков поставки товара истцом начислена неустойка за период с 13.07.2023 по 22.08.2023 в размере 34 887 руб. 73 коп., а также 5 000 руб. штрафа по контракту № 317-23 от 27.06.2023.

Ответчик, не оспаривая наличие просрочек, указал, что контракт исполнен в полном объеме, поскольку истцом не осуществлена выборка недопоставленного остатка товара по контракту, с учётом потребности заказчика контракт исполнен в полном объёме на сумму 1 237 970,00 рублей, то есть поставщик исполнил все обязательства, в которых заказчик был заинтересован.

Суд пришел к выводу, что начисленная истцом неустойка в размере 34 887 руб. 73 коп., а также 5 000 руб. штрафа подлежит списанию в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 (ред. от 15.10.2022) «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее – Правила № 783).

Пунктом 2 Правил № 783 предусмотрено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

По пункту 5 Правил № 783 при наличии документа о подтвержденных сторонами контракта расчетах по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) основанием для принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) является, в том числе, в случае, предусмотренном подпунктом «а» пункта 3 Правил, исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме, подтвержденное актом приемки или иным документом.

В силу подпункта «а» пункта 3 Правил № 783 в случае, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5% цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) за исключением случая, предусмотренного подпунктом «в» - «д» названного пункта. Согласно пункту 8 Правил № 783 при наличии оснований и документов, указанных в пунктах 5 и 6 настоящих Правил, заказчик в течение 10 дней со дня осуществления сверки расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по начисленной и неуплаченной сумме неустоек (штрафов, пеней) оформляет решение о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней).

Как разъяснено в пункте 40 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 28.06.2017, списание, рассрочка начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением государственного (муниципального) контракта при определенных условиях является именно обязанностью государственного (муниципального) заказчика, поскольку данные действия призваны быть одной из мер поддержки исполнителей по государственным (муниципальным) контрактам.

В соответствии с пунктом 11 Правил № 783 списание начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с пунктом 3 Правил распространяется на принятую к учету задолженность поставщика (подрядчика, исполнителя) независимо от срока ее возникновения.

При этом заказчик в течение 20 дней со дня принятия решения о списании начисленной и неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней), указанного в пункте 9 Правил № 783, направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) в письменной форме уведомление о списании начисленной неуплаченной суммы неустоек (штрафов, пеней) по контрактам с указанием ее размера по форме согласно приложению (пункт 13 Правил № 783).

Указанный порядок списания начисленных сумм неустоек направлен на установление действительного размера задолженности и урегулирование споров между сторонами.

При рассмотрении иска заказчика о взыскании штрафных санкций по государственному (муниципальному) контракту суд вправе самостоятельно устанавливать наличие оснований для применения мер государственной поддержки (Определения Верховного Суда РФ от 24.04.2018 № 305- ЭС17-23242, от 14.08.2018 № 305-ЭС18-5712).

В случае если в соответствии с условиями контракта, поставка товара осуществляется по заявкам заказчика по потребности, то ненадлежащим исполнением обязательств, считается поставка товара не в полном объеме в течение срока поставки товара по конкретной заявке заказчика (п. 5.1 Контракта) до окончания срока действия контракта либо его расторжения (пункт 11.14.8).

Ответчик направлял в адрес Истца письмо от 04.12.2023 с просьбой выбрать недопоставленный остаток товара по контракту.

Указанное письмо было направлено на адрес электронной почты истца, указанный в контракте (05-guz-okod@kuzdrav.ru). 04.12.2023 от заказчика с электронной почты aptekakkod@yandex.ru поступила информация, что недопоставленный остаток им дозаказываться не будет и на это количество контракт будет расторгнут.

В рассматриваемом случае срок действия контракта установлен до 31.12.2023, следовательно, с учетом пункта 11.14.8 контракта поставщик исполнил все обязательства, в которых заказчик был заинтересован.

Обязательства по контракту ответчиком исполнены в полном объеме на сумму

1 237 970 руб., что истцом в ходе рассмотрения дела не оспорено. Сумма начисленной истцом неустойки и штрафа составила 39 887 руб. 73 коп., ответчиком произведен контррасчет неустойки на сумму 10 539 руб. 44 коп., что не превышает 5% от цены контракта (1 237 970 руб.). Доказательств наличия обстоятельств, исключающих в соответствии с Правилами № 783 списание неустойки, судом не установлено.

При изложенных обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, против которой состоялся судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-171, 181, 227-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подпунктом «а» пункта 3 Постановления Правительства РФ от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю) но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом», суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» (часть 1 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Судья О.П. Тышкевич