Постановление от 23 мая 2017 г. по делу № А63-7518/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А63-7518/2016
г. Краснодар
23 мая 2017 года
Резолютивная часть постановления объявлена 22 мая 2017 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 мая 2017 г.


Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Черных Л.А., судей Драбо Т.Н. и Прокофьевой Т.В., в отсутствие в судебном заседании заявителя – арбитражного управляющего (индивидуального предпринимателя) Павловой Юлии Алексеевны (ИНН 263404770734, ОГРНИП 310263514100053) и заинтересованного лица – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю (ИНН 2635037744, ОГРН 1022601949831) (направило ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие), извещенных о месте и времени судебного разбирательства (уведомления № 82389 3, 82388 6, отчет о публикации судебных актов на сайте в сети Интернет), рассмотрев кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю на постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2017 по делу № А63- 7518/2016 (судьи Семёнов М.У., Белов Д.А, Цигельников И.А.), установил следующее.

Арбитражный управляющий (индивидуальный предприниматель) Павлова Юлия Алексеевна (далее – индивидуальный предприниматель, арбитражный управляющий, Павлова Ю.А.) обратился в арбитражный суд с заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю (далее – управление, фонд) о признании недействительным требования от 31.03.2016 № 036S01160081405.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 28.09.2016 (судья Аксёнов В.А.) предпринимателю отказано в удовлетворении требования.

Судебный акт мотивирован тем, что поскольку Павлова Ю.А. осуществляет деятельность в качестве арбитражного управляющего и индивидуального предпринимателя, и относится к разным категориям страхователей, исчисление и уплата страховых взносов должна производиться по каждому основанию.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 23.01.2017 решение суда от 28.09.2016 отменено, заявление предпринимателя удовлетворено, требование фонда от 31.03.2016 № 036S01160081405 признано незаконным.

Судебный акт мотивирован тем, что регистрация Павловой Ю.А. в качестве страхователя как индивидуального предпринимателя и арбитражного управляющего в силу требований закона не влечет обязанности застрахованного лица Павловой Ю.А. уплачивать страховые взносы в виде фиксированного платежа за себя дважды.

В кассационной жалобе управление просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, решение суда оставить в силе.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что по виду осуществления деятельности Павлова Ю.А. является арбитражным управляющим и индивидуальным предпринимателем, относится к разным категориям страхователей, и в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) должна уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование по двум основаниям.

Отзыв на жалобу не представлен.

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, считает, что постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение по следующим основаниям.

Суд установил, что Павлова Ю.А. зарегистрирована в качестве страхователя по регистрационному номеру 036-033-115566 (91 категория – индивидуальный предприниматель) и по регистрационному номеру 036-033-142500 (54 категория – арбитражный управляющий).

Индивидуальный предприниматель уплатил 22 963 рубля 35 копеек страховых взносов за 2015 год, что подтверждается инкассовыми поручениями от 29.06.2015 № 71401 – 71404 (л. д. 27 – 30).

Фонд направил Павловой Ю.А. требование от 31.03.2016 № 036S01160081405 с предложением уплатить добровольно задолженность по уплате страховых взносов, пеней за 2015 год по категории арбитражный управляющий (регистрационный номер 036-033-142500) на сумму 23 004 рубля 17 копеек (22 261 рубль 38 копеек недоимки и 742 рубля 79 копеек пеней).

Арбитражный управляющий обжаловал требование управления в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявления индивидуального предпринимателя, суд первой инстанции счел, что по видам осуществления деятельности Павлова Ю.А. является арбитражным управляющим и индивидуальным предпринимателем. В связи с осуществлением разных видов деятельности относится к разным категориям страхователей, и в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Закона № 167-ФЗ должна уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование по двум основаниям.

Признавая вывод суда первой инстанции не основанном на верном толковании норм материального права, судебная коллегия указала следующее.

В силу пункта 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются: 1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, арбитражные управляющие, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Иные лица, занимающиеся частной практикой, и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям.

Согласно статье 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования могут устанавливаться иные категории страхователей, являющихся плательщиками страховых взносов.

Если плательщик страховых взносов относится одновременно к нескольким категориям плательщиков страховых взносов, указанным в части 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ или в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования, он исчисляет и уплачивает страховые взносы по каждому основанию.

Аналогичная норма содержится в пункте 1 статьи 6 Закона № 167-ФЗ.

Согласно статье 20 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) арбитражным управляющим признается гражданин Российской Федерации, являющийся членом одной из саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую настоящим Федеральным законом профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой. Арбитражный управляющий вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом. Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации.

С 01.01.2011 вступили в силу положения статьи 20 Закона о банкротстве (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 № 296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)"» и Федерального закона от 28.12.2010 № 429-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" и признании утратившими силу частей 18, 19 и 21 статьи 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)») в части определения арбитражного управляющего в качестве субъекта профессиональной деятельности, занимающегося частной практикой, а также в части исключения обязанности регистрации арбитражного управляющего в качестве индивидуального предпринимателя. Арбитражный управляющий является субъектом профессиональной деятельности и осуществляет регулируемую профессиональную деятельность, занимаясь частной практикой, вправе заниматься иными видами профессиональной деятельности и предпринимательской деятельностью при условии, что такая деятельность не влияет на надлежащее исполнение им обязанностей, установленных указанным законом и Федеральным законом от 25.02.1999 № 40-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций». Арбитражный управляющий вправе быть членом только одной саморегулируемой организации.

Суд апелляционной инстанции, ссылаясь на статью 6 Закона № 167-ФЗ, статьи 5 Закона № 212-ФЗ, статьи 20 Закона о банкротстве, указал, что арбитражные управляющие в целях обязательного пенсионного страхования, как лица, занимающиеся частной практикой, приравниваются к индивидуальным предпринимателям. Поскольку индивидуальные предприниматели и арбитражные управляющие относятся к одной категории страхователей, регистрация Павловой Ю.А. в качестве страхователя как индивидуального предпринимателя и арбитражного управляющего не влечет ее обязанности уплачивать взносы в виде фиксированного платежа дважды.

Указанный правовой подход сформулирован в определении Верховного Суда Российской Федерации от 25.05.2016 № 307-КГ16-4752.

Однако при этом суд апелляционной инстанции не опроверг вывод суда первой инстанции об осуществлении Павловой Ю.А. разных видов деятельности, возникновении тем самым различных объектов обложения страховыми взносами в смысле, определенном в указанном определении Верховного Суда Российской Федерации.

Так, апелляционная инстанция не сослалась на доказательства, свидетельствующие об осуществлении Павловой Ю.А. регулируемой Законом о банкротстве деятельности, не влияющей на надлежащее исполнение обязанностей, установленных Законом.

Из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, размещенном на официальном сайте ФНС России в сети Интернет, следует, что Павлова Ю.А. 07.02.2013 заявила регистрирующему органу об осуществлении таких видов деятельности, как: в области права; брошюровочно-переплетная и отделочная и сопутствующие услуги; предоставление посреднических услуг при купле-продаже (аренде) недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе; консультационных услуг при купле-продаже (аренде) недвижимого имущества за вознаграждение или на договорной основе; по предоставлению прочих вспомогательных услуг для бизнеса, не включенная в другие группировки.

Осуществлял ли предприниматель по указанным видам деятельности деятельность, влияющую (не влияющую) на надлежащее исполнение обязанностей, установленных Законом о банкротстве, судебная коллегия не исследовала.

Поскольку выводы суда первой инстанции в указанной части не опровергнуты, постановление апелляционной инстанции подлежит отмене как основанное на неполном исследовании имеющих значение для правильного рассмотрения дела обстоятельств, а дело – направлению на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции для устранения указанного недостатка.

Руководствуясь статьями 274, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2017 по делу № А63- 7518/2016 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.


Председательствующий Л.А. Черных

Судьи Т.Н. Драбо

Т.В. Прокофьева