Решение от 26 декабря 2017 г. по делу № А67-9382/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

634050, пр. Кирова д. 10, г. Томск, тел. (3822)284083, факс (3822)284077,  http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: tomsk.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е


г. Томск                                                                                             Дело №А67-9382/2017

27.12. 2017 г (полный текст)

27.12.2017г. (оглашена резолютивная часть)


Судья Арбитражного суда Томской области Чиндина Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Харламовой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федерального агентства связи (Россвязь) (109289 <...> стр.2ИНН 7710549038 ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-консалтинговое агентство» (634050, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания в размере 853 507, 74 руб.,

ПРИ УЧАСТИИ В ЗАСЕДАНИИ:

от заявителя – без участия (ходатайство)

от ответчика – ФИО1 (доверенность №2 от 09.01.2017г.)

УСТАНОВИЛ:

Федеральное агентство связи (Россвязь) обратилось в Арбитражный суд Томской области к обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-консалтинговое агентство» о взыскании задолженности по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания в размере 853 507, 74 руб.

Заявитель, о времени и месте судебного заседания извещенный надлежащим образом, своего представителя в заседание не направил, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Заявителя.

В ходе судебного заседания представителем Ответчика заявлено о пропуске срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает установленными следующие обстоятельства.

ООО «ИКА»  зарегистрировано в качестве юридического лица Муниципальным учреждением «Томская регистрационная палата» 14.04.1999г., внесено в ЕГРЮЛ  за ОГРН <***>, ИНН <***>. ООО «ИКА» является оператором сети связи общего пользования.

ООО «ИКА» представлены расчеты базы обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2008 года с суммой отчислений 90 413 руб. 97 коп., за 1 квартал 2009 года с суммой отчислений 76998 руб. 54 коп., за 2 квартал 2009 года с суммой отчислений 81619 руб. 06 коп., за 3 квартал 2009 года с суммой отчислений 81930 руб. 75 коп., за 4 квартал 2009 года с суммой отчислений 90 954 руб. 08 коп., за 1 квартал 2010 года с суммой отчислений 93327 руб. 92 коп., за 2 квартал 2010 года с суммой отчислений 106819 руб. 51 коп.,  за 3 квартал 2010 года с суммой отчислений 109 406 руб. 97 коп., за 4 квартал 2010 года с суммой отчислений 122 036 руб. 94 коп.

В связи с наличием задолженности перед резервом универсального обслуживания, Федеральным агентством связи в адрес Ответчика направлены уведомления №П33-1-58-11061 от 25.09.2012г., №П33-1-72-7711 от 05.09.2013г.,  №П33-1-72-8809 от 28.10.2013г.

Поскольку указанные уведомления в добровольном порядке ответчиком исполнены не были, Федеральное агентство связи на основании п. 6 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2013г. №126-ФЗ «О связи»  обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с ООО «ИКА» задолженности  по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания в размере 853 507 руб. 74 коп., которое, по мнению суда, не подлежит удовлетворению исходя из следующего.

Согласно п. 1 ст. 60 Федерального закона от 07.07.2013г. №126-ФЗ «О связи»  (далее по тексту: Федеральный закон №126-ФЗ) источниками формирования резерва универсального обслуживания являются обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования и иные не запрещенные законом источники.

Базой расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) являются доходы, полученные в течение квартала от оказания услуг связи абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования, за исключением сумм налогов, предъявленных оператором сети связи общего пользования абонентам и иным пользователям в сети связи общего пользования в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Доходы определяются в установленном в Российской Федерации порядке ведения бухгалтерского учета (п. 2 ст. 60).

Размер обязательного отчисления (неналогового платежа) оператора сети связи общего пользования рассчитывается им самостоятельно как соответствующая указанной в пункте 3 настоящей статьи ставке процентная доля доходов, определяемых в соответствии с настоящей статьей (п. 4 ст. 60).

Пунктом 5 ст. 60 Федерального закона №126-ФЗ установлена обязанность оператора сети связи общего пользования осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года.

При этом в соответствии с п. 6 ст. 60 Федерального закона №126-ФЗ в случае, если обязательные отчисления (неналоговые платежи) операторов сети связи общего пользования в резерв универсального обслуживания не осуществлены в установленные сроки или осуществлены в неполном объеме, федеральный орган исполнительной власти в области связи вправе обратиться в суд с иском о взыскании обязательных отчислений (неналоговых платежей).

Как следует из материалов дела и не  оспаривается представителем Ответчика, отчисления в резерв универсального обслуживания за указанный период не осуществлялись,  размер задолженности составил 853 507 руб. 74 коп.

Факт наличия задолженности ООО «ИКА» по обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2008 года, 1-4 кварталы 2009 года, 1-4 кварталы 2010 года подтверждается материалами дела и не оспаривается представителем Ответчика.

Оценив в порядке, установленном ст. 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Частью 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности три года.

Статьей 197 Гражданского кодекса Российской Федерации, установлено, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

Правила статьи 195, пункта 2 статьи 196 и статей 198 - 207 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное.

Федеральным законом №126-ФЗ "О связи" специальных сроков исковой давности не установлено, таким образом, в отношении обязательных платежей установленных статьей 60 Закона №126-ФЗ, в соответствии со статьей 197 Гражданского кодекса Российской Федерации, действует общий срок исковой давности три года.

В соответствии со ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Частью 5 ст. 60 Федерального закона №126-ФЗ  предусмотрено, что операторы сети связи общего пользования не позднее тридцати дней со дня окончания квартала, в котором получены доходы, обязаны осуществлять обязательные отчисления (неналоговые платежи) в резерв универсального обслуживания. То есть платежи должны быть осуществлены не позднее 30 числа месяца следующего за отчетным кварталом.

Таким образом, руководствуясь положениями ч. 5 ст. 60 Федерального закона №126-ФЗ, течение срока исковой давности по задолженности за 4 квартал 2008 года началось с 31 января 2009 года и истекло 31 января 2012 года, по задолженности за 1 квартал 2009 года началось 30 апреля 2009 года и истекло 01.05.2012 года , по задолженности за 2 квартал 20009 года началось 31.07.2009 года и истекло 01.08.2012 года, по задолженности за 3 квартал 2009 года началось 31 октября 2009 года и истекло 01 ноября 2012 года, по задолженности за 4 квартал 2009 года началось 31 января 2010 года и истекло 01 февраля 2013 года, по задолженности за 1 квартал 2010 года началось 30 апреля 2010 года и истекло 01 мая 2013 года, по задолженности за 2 квартал 2010 года началось 31 июля 2010 года и истекло 01 августа 2013 года, по задолженности за 3 квартал 2010 года началось 31 октября 2010 года и истекло 01 ноября 2013 года, по задолженности за 4 квартал 2010 года началось 31 января 2011 года и истекло 01 февраля 2014 года.

Заявление Федеральным агентством связи направлено почтой 13.11.2017г., о чем свидетельствует отметка на почтовом конверте, то есть за пределами установленного законом общего срока исковой давности.

Наличие оснований, приостанавливающих или прерывающих течение срока исковой давности, из материалов дела не усматривается.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Из анализа вышеуказанных положений следует, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

При изложенных обстоятельствах,  с учетом истечения срока исковой давности, о применении которой заявлено Ответчиком, требования Федерального агентства связи (Россвязь) о взыскании с ООО «ИКА» задолженности по обязательным платежам в резерв универсального обслуживания в размере 853 507, 74 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Федерального агентства связи (Россвязь) к Обществу с ограниченной ответственностью «Информационно-консалтинговое агентство» о взыскании задолженности по  обязательным отчислениям (неналоговым платежам) в резерв универсального обслуживания в размере 853 507, 74 руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд.



Судья                                                                                       Чиндина Е. В.