Решение от 15 июня 2017 г. по делу № А72-2683/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 432017, г. Ульяновск, ул. Железнодорожная, 14

Тел. (8422)33-46-08 Факс (8422)32-54-54 E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru Сайт суда: www.ulyanovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г.Ульяновск Дело № А72-2683/2017 16.06.2017.

Резолютивная часть решения объявлена 08.06.2017. Полный текст решения изготовлен 16.06.2017.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи И.В.Рыбалко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации города Ульяновска (ОГРН <***>, ИНН <***>),

г.Ульяновск

к Ульяновской общественной организации инвалидов I и II группы больных

хронической почечной недостаточностью (ОГРН <***>, ИНН <***>),

г.Ульяновск о взыскании 40 995 руб. 66 коп.,

по заявлению

Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской

области, г.Ульяновск

к Ульяновской общественной организации инвалидов I и II группы больных

хронической почечной недостаточностью (ОГРН <***>, ИНН <***>),

г.Ульяновск о взыскании 40 995 руб. 66 коп.,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, уведомлен; заявление о рассмотрении дела в отсутствие

представителя;

от Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской

области – не явился, уведомлен; от ответчика – не явился, уведомлен;

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с иском к Ульяновской общественной организации инвалидов I и II группы больных хронической почечной недостаточностью о взыскании основного долга за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 в сумме 36 787 руб. 50 коп., пени за период с 11.11.2015 по 16.11.2016 в сумме 4 208 руб. 16 коп.

Определением суда от 24.03.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кроме того, данным определением Арбитражный суд Ульяновской области по ходатайству истца привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Определением от 17.05.2015 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил заявление Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области об изменении наименования третьего лица, определил третьим лицом по делу считать Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (ОГРН 1027301177749, ИНН 7303003740, г.Ульяновск, ул.Л.Толстого, д.58).

Определением от 17.05.2015 Арбитражный суд Ульяновской области удовлетворил заявление Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о вступлении в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, принял к производству требования данного лица:

- взыскать с Ульяновской общественной организации инвалидов I и II группы больных хронической почечной недостаточностью основной долг в сумме 36 787 руб. 50 коп. за период с 01.10.2015 по 31.12.2015, пени в сумме 4 208 руб. 16 коп. за период с 11.11.2015 по 16.11.2016.

Кроме того, определением от 17.05.2015 Арбитражный суд Ульяновской области пришел к выводу о том, что имеются основания для рассмотрения дела по общим правилам искового производства, пригласил стороны в предварительное судебное заседание.

Лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается в судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц в силу ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ по имеющимся в деле материалам.

Учитывая отсутствие возражений сторон, протокольным определением от 08.06.2017 суд в порядке ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса РФ определил завершить подготовку дела к судебному разбирательству и перешел к судебному разбирательству спора в арбитражном суде первой инстанции (на возможность перехода из предварительного заседания к судебному разбирательству было указано в п.5 определения суда от 17.05.2017).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает требования Администрации города Ульяновска подлежащими оставлению без удовлетворения, требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области подлежащими удовлетворению.

При этом суд исходит из следующего.

Как усматривается из материалов дела, 23.07.2009 между Мэрией г.Ульяновска (Арендодатель) и Ульяновской общественной организацией инвалидов I и II группы больных хронической почечной недостаточностью (Арендатор) оформлен договор аренды земельного участка № 24-3-014722, в соответствии с условиями которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:031016:56 из земель населенных пунктов, площадью 2500,0 кв.м, находящийся по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский р-н, ул.Промышленная (северо- восточнее жилого дома № 69), для использования: под размещение автостоянки, в границах, указанных в кадастровом плане земельного участка, прилагаемом к настоящему договору и являющемся его неотъемлемой частью (Приложение № 1) (п.1.1 договора) (л.д.10-15).

Пунктом 4.1 договора аренды земельного участка № 24-3-014722 от 23.07.2009 предусмотрено, что срок аренды участка устанавливается с 22.07.2009 по 30.09.2014.

Соглашением № 454 от 27.02.2015 в п.4.1 договора аренды земельного участка

№ 24-3-014722 от 23.07.2009 внесены изменения в части продления срока аренды до 30.09.2024.

По передаточному акту земельный участок передан Арендатору (л.д.19-20).

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Истец, ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по внесению арендной платы, обратился в арбитражный суд с иском о взыскании арендной платы в сумме 36 787 руб. 50 коп., пени в сумме 4 208 руб. 16 коп.

С аналогичными требованиями о взыскании основного долга в сумме 36 787 руб. 50 коп., пени в сумме 4 208 руб. 16 коп. обратилось и Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области как третье лицо, заявляющее самостоятельные требования на предмет спора.

Определяя надлежащего истца по настоящему делу, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ст.3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу п.4 ст.2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно части 1.2 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации Законодательным Собранием Ульяновской области принят Закон Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.2015.

Согласно ст.2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее – уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее – органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Днем начала осуществления уполномоченным органом указанных полномочий органов местного самоуправления является 1 января 2016 года, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с Положением о Департаменте государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области (далее – Департамент госимущества), утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области № 500-П от 09.12.2008, Департамент госимущества является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, уполномоченным от имени Ульяновской области осуществлять полномочия собственника имущества Ульяновской области, а также управление и распоряжение иным имуществом в случаях, установленных законодательством.

В соответствии с п. 2.5 Положения Департамент госимущества в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 № 85-ЗО «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований

Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Из материалов дела следует, что спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответственно, с момента вступления в силу Закона Ульяновской области «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области» № 85-ЗО от 03.07.2015 к Департаменту государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перешли права арендодателя по договору аренды земельного участка № 24-3-014722 от 23.07.2009, независимо от его переоформления в силу ст. 2 вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд исходит из того, что в настоящем деле правопреемство в материальном праве произошло в силу закона, поскольку изменился распорядитель земель, государственная собственность на которые не разграничена, Администрация города Ульяновска выбыла из правоотношений; права арендодателя по договору аренды земельного участка № 24-3-014722 от 23.07.2009 перешли к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области, в том числе право на взыскание задолженности по арендной плате независимо от периода ее образования.

С передачей распорядительных функций к Агентству государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области перешло и право на предъявление требований по договорам аренды земельных участков, собственность на которые не разграничена, соответственно, Администрация города Ульяновска, не являясь стороной в арендных правоотношениях, не может выступать надлежащим истцом по требованию о взыскании задолженности по арендной плате и пени.

Указанное соответствует правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 № 301/10, определении Экономколлегии Верховного Суда РФ № 306-ЭС15-18438 от 27.04.2016.

Таким образом, надлежащим истцом по заявленным требованиям является Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области.

Согласно статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п.3.1 договора аренды земельного участка № 24-3-014722 от 23.07.2009 размер арендной платы за земельный участок определяется от кадастровой стоимости земельных участков в процентном соотношении, установленном в постановлении Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 № 510 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Согласно п.3.2 договора аренды земельного участка № 24-3-014722 от 23.07.2009 арендная плата вносится Арендатором ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за расчетным, за декабрь – до 25 декабря текущего месяца.

Размер арендной платы обоснованно рассчитан истцом и третьим лицом в соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 18.01.2012 № 21-П «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земель населенных пунктов в Ульяновской области», постановлением Правительства Ульяновской области от 25.12.2007 № 510 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности Ульяновской области, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»,

решением Ульяновской Городской Думы от 13.07.2005 № 135 «О земельном налоге на территории муниципального образования «Город Ульяновск».

По расчету истца и третьего лица, сумма задолженности ответчика по арендной плате за период с 01.10.2015 по 31.12.2015 составляет 36 787 руб. 50 коп.

Ответчик доказательств погашения задолженности по арендной плате в указанной сумме в материалы дела не представил.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона и иных правовых актов.

Таким образом, законно и обоснованно требование Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о взыскании арендной платы в размере 36 787 руб. 50 коп. за период с 01.10.2015 по 31.12.2015.

Учитывая изложенное, требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о взыскании суммы арендной платы подлежат удовлетворению.

Исковые требования Администрации города Ульяновска следует оставить без удовлетворения.

Истец и третье лицо также просят взыскать с ответчика пени в размере 4 208 руб. 16 коп. за период с 11.11.2015 по 16.11.2016.

Согласно п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Пунктом 5.2 договора аренды земельного участка № 24-3-014722 от 23.07.2009 стороны предусмотрели, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает Арендодателю пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Поскольку требование о взыскании неустойки является акцессорным по отношению к требованию о взыскании основного долга, исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области также следует удовлетворить.

Таким образом, законно и обоснованно требование Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области о взыскании пени за период с 11.11.2015 по 16.11.2016 в сумме 4 208 руб. 16 коп.

Исковые требования Администрации города Ульяновска о взыскании пени также подлежат оставлению без удовлетворения.

Учитывая вышеизложенное, требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области следует удовлетворить, требования Администрации города Ульяновска – оставить без удовлетворения.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ следует отнести на ответчика.

Руководствуясь ст.ст.110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации города Ульяновска оставить без удовлетворения.

Исковые требования Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с Ульяновской общественной организации инвалидов I и II группы больных хронической почечной недостаточностью в пользу Агентства государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области 36 787 (тридцать шесть тысяч

семьсот восемьдесят семь) руб. 50 коп. – арендная плата, 4 208 (четыре тысячи двести восемь) руб. 16 коп. – пени.

Взыскать с Ульяновской общественной организации инвалидов I и II группы больных хронической почечной недостаточностью в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья И.В. Рыбалко