Решение от 1 ноября 2019 г. по делу № А55-21716/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846-2) 226-55-25


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №

А55-21716/2019
01 ноября 2019 года
г.Самара


Резолютивная часть объявлена 25 октября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 ноября 2019 года

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Лукина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев 25.10.2019 в судебном заседании дело

по иску Жилищного кооператива "Печерская, 27"

к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

об обязании произвести перерасчет

по встречному иску Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к Жилищному кооперативу "Печерская, 27"

о взыскании 75 754,38 рублей

при участии в заседании представителей:

от истца – не явился, извещен,

от ответчика - ФИО2, доверенность от 02.07.2019

УСТАНОВИЛ:

Жилищный кооператив " Печерская, 27" (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" (далее - ответчик) об обязании произвести перерасчет за не оказанную услугу - обращение с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.01.2019 в сторону снижения всего на сумму 65 841,17 руб.

До рассмотрения спора по существу ответчиком предъявлено встречное исковое заявление о взыскании 75 754,38 руб. задолженности за оказанные услуги за период январь, февраль 2019 года.

Определением от 11.09.2019 суд принял заявление к производству для рассмотрения совместно с первоначальным иском.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, что подтверждается почтовыми уведомлениями о направлении сторонам судебной корреспонденции по адресам государственной регистрации сторон. Стороны получили судебную корреспонденцию, стороны обеспечивали явку своих представителей в судебное заседание, поддерживали свои позиции по делу.

Рассмотрев исковые требования, суд не находит их подлежащими удовлетворению, встречные исковые требования подлежат удовлетворению.

Как следует из материалов дела, между сторонами заключен Договор на оказание услуг по обращению с ТКО № 248/УО от 01.01.2019. Региональный оператор ООО «ЭкоСтройРесурс» с 01.01.2019 г. принял на себя обязательство по приему ТКО, обеспечению их сбора, транспортирования, обработки, обезвреживания, захоронения в соответствии с законодательством РФ с мест (площадки) накопления ТКО (КГО), расположенных по адресу, согласно Приложения №1 Договора, а Потребитель Жилищный кооператив «Печерская 27» обязался оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с ТКО.

Согласно п. 2.1. Договора под расчетным периодом понимается календарный месяц. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС) на период с 01.01.2019 г. по 30.06.2019 г.

В соответствии с п. 2.3. Договора расчет стоимости оказываемых Региональным оператором услуг произведен согласно Правил предоставления коммунальных услуг Постановления Правительства от 06.05.2011 г. № 354.

В соответствии с пунктом 2.6. Договора, Потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает услуги по обращению с ТКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Ответчик считает, что оказал истцу услуги в полном объеме предусмотренном договором за период январь - февраль 2019 года.

Приложением №2 к договору предусмотрен ежемесячный платеж в счет оказания услуг в размере 65 841,17 рубля.

Ответчиком в адрес Жилищный кооператив «Печерская 27» были выставлены УПД (№ 71 от 31.01.2019 г., № 5763 от 28.02.2019 г.) на оплату услуг по обращению с ТКО

Как указал ответчик истец за январь оплату вообще не произвел, за февраль платеж произвел частично, остаток не оплаченной услуги составил 9 913,21 рублей.

Истец указал в своем иске, что за январь услуга не была оказана в полном объеме, возражений по оказанию услуг за февраль ответчик не представил.

Обосновывая не оказание услуги за январь истец ссылается на следующие обстоятельства.

Жилищный кооператив «Печорская, 27» осуществляет управление многоквартирным домом № 27 по ул. Печерской г. Самара.

На территории многоквартирного дома № 27 располагается контейнерная площадка, которая обслуживает два дома № 25 и № 27 по ул. Печерской с 5 контейнерами объемом 1,1 куб.мЗ для вывоза ТКО образующегося от деятельности собственников 27 дома.

На контейнерной площадке для дома № 27 по ул. Печерской установлено 3 (три) контейнера объемом 1,1 куб. м. для вывоза ТКО образующегося от деятельности собственников помещений нашего дома.

Истец утверждает, что в январе на площадке не было установлено ни одного контейнера.

Истец при этом ссылается на претензии от 25.01.2019, от 22.01.2019 в которых истец требует от ответчика установить контейнеры в количестве 2-х штук. Претензией от 14.02.2019 где истец указал, что в январе услуга не оказана. Доказательств направления претензий ответчику истец не представил. Также истец ссылается на акт от 15.02.2019 подписанного представителями жильцов домов 25 и 27 где указано, что на контейнерной площадке с 01.02.2019 по 05.02.2019 находилось три контейнера, с 06.02.2019 по 12.02.2019 находилось четыре контейнера, с 13.02.2019 по 15.02.2019 находилось пять контейнеров.

При этом в письме от 14.02.2019 есть ссылка на акт осмотра контейнерной площадки, а он датирован 15.02.2019.

Суду представлены фотоматериалы площадки, сделанные исходя из них в зимнее время на которых контейнеры, в количестве не меньшем чем 2 штуки, усматриваются.

В соответствии п. 2.6 постановления Правительства Самарской области от 06.08.2018 № 449 «Об утверждении Порядка накопления твердых коммунальных отходов, в том числе их раздельного накопления, на территории Самарской области» (далее - постановлением Правительства Самарской области № 449) количество, объем и тип контейнеров и бункеров, устанавливаемых на контейнерных площадках, определяются ответственными за содержание контейнерных площадок лицами с учетом установленных нормативов накопления ТКО и в соответствии с требованиями законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия человека и иного законодательства Российской Федерации.

В п. 13. постановления Правительства РФ № 1156 и п. 2.12 постановления Правительства Самарской области № 449 указано, что Региональный оператор несет ответственность за обращение с ТКО с момента погрузки таких отходов в мусоровоз.

Допускается приобретение контейнеров и бункеров непосредственно региональными операторами. Указанное следует из положений Основ ценообразования в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2016 № 484 (далее - Основы).

Основами предусмотрено, что расходы на приобретение контейнеров и бункеров и их содержание определяются в размере, не превышающем 1 процента необходимой валовой выручки регионального оператора на очередной период регулирования. Таким образом, региональный оператор вправе приобрести контейнеры и бункеры, в случае если при тарифном регулировании в необходимой валовой выручке регионального оператора учтены данные расходы.

Однако, как указал ответчик, в тарифе на услугу Регионального оператора на 2019 год, установленном Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, не учтены расходы на приобретение контейнеров, бункеров и (или) емкостей, в том числе предназначенных для раздельного накопления ТКО.

Основы определяют систему, принципы и методы регулирования тарифов на товары (работы, услуги) организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в области обращения с ТКО, критерии их применения и не могут устанавливать обязательные требования для регионального оператора требования в части обязанности приобретения контейнеров и бункеров для ТКО.

Таким образом, контейнеры, бункеры и (или) емкости, в том числе предназначенные для раздельного накопления ТКО могут приобретаться и устанавливаться в местах накопления ТКО, включая места раздельного накопления ТКО, в частности, собственниками земельных участков, на которых расположены места накопления ТКО, органами местного самоуправления, организациями, осуществляющими управление МКД, потребителями, региональным оператором в случае включения соответствующих расходов при установлении единого тарифа на услугу регионального оператора.

Аналогичная позиция изложена в письмах Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации № 12-29/32906 от 25.12.2018, № 12-29/511 от 15.01.2019, №12-47/501 от 15.01.2019, № 12-47/928 от 18.01.2019, № 08-25-53/5268 от 07.03.2019.

В соответствии с п. 3 р. 2 «Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (далее - постановление Правительства РФ № 1039) места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица. При этом место накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Таким образом, для создания мест накопления ТКО, а также для внесения их в территориальную схему обращения с отходами, заинтересованному лицу необходимо обратиться в органы местного самоуправления с соответствующей заявкой.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения от несения расходов по оплате услуг по вывозу ТКО в связи с отсутствием организации со стороны органов местного самоуправления на предусмотренном соответствующими требованиями расстоянии от жилого помещения контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.

В целях развития территориальной схемы в обязанности органов местного самоуправления к вопросам местного значения отнесены участие в организации сбора, в том числе раздельного ТКО, а также создание мест накопления в соответствии с санитарными нормами и правилами и ведение их реестра.

Учитывая общедоступность контейнеров для сбора отходов и обязанность собственников ТКО накопления отходов одним из предусмотренных нормативно-правовыми актами способов, можно сделать вывод о том, что собственники многоквартирного дома по адресу: <...> не были лишены возможности получения услуги по обращению с ТКО.

Истцом не предоставлены доказательства, подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно сделать вывод о том, что собственники многоквартирного дома не пользовались предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО.

У ответчика имелась возможность получения коммунальной услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к объекту недвижимости контейнерной площадки, расположенной на территории общего пользования, услуги по обращению с ТКО Региональным оператором оказывались своевременно, надлежащим образом и подлежат оплате с 01.01.2019.

Порядок оказания и оплаты коммунальных услуг, в том числе услуги по обращению с ТКО, регулируется положениями Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах (далее - МКД) и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354).

В соответствии с условиями заключенного договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 июня 2016 г. № 505 расчетным путем, исходя из нормативов накопления ТКО.

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в жилом помещении определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов согласно пункту 148(30) Правил № 354 по формуле 9(2) и, согласно заключенному договору, составляет 65 841,17 рублей в месяц.

То есть, по условиям договора, ответчик обязался своевременно осуществлять забор и утилизацию отходов в пределах и нормах установленных договором.

Позиция истца сводится к тому, что независимо от количества образовавшихся отходов, ответчик обязан осуществлять вывоз и утилизацию отходов в количестве не меньшем чем указанно в договоре. При этом, истец фактически ставит условия исполнения договора в зависимость от факторов не зависящих от воли ответчика - количество фактически образуемых отходов, организации места накопления отходов, что противоречит условиям договора.

К тому же истец и не доказал своего довода о не оказании услуги, - доказательств того, что ответчик допускал на площадке накопление отходов по причине отсутствия вывоза мусора, своевременно вывоз отходов не организовывал суду не представлено.

В соответствии с п. 2.6. Договора потребитель ежемесячно, в полном объеме, в безналичной форме оплачивает услуги по обращению с ГКО до десятого числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

Допустимых доказательств того, что услуга не оказана истец не представил, услуга истцу оказана, она подлежала оплате в сроки установленные в договоре.

В связи с изложенным, оснований для удовлетворения иска нет, встречные исковые требования о взыскании стоимости фактически оказанных услуг за январь - февраль 2019 года, подлежат удовлетворению.

Ответчик при подаче встречного иска госпошлину оплатил в размере 3 030,00 рублей по платежному поручению №3202 от 19.08.2019. В соответствии со ст.110 АПК РФ Судебные расходы по исковому и встречному исковому требованиям подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении первоначальных исковых требований отказать.

Встречные исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с Жилищного кооператива "Печерская, 27" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 75 754,38 рубля основного долга, а также 3 030,00 рублей расходов на оплату госпошлины.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья Лукин А.Г.