Решение от 15 сентября 2020 г. по делу № А44-1265/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-1265/2020

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 15 сентября 2020 года

Арбитражный суд Новгородской области в составе:

судьи Аксенова И.С.,

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Петровой И.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Солецкого района" (ИНН 5315005731, ОГРН 1145332000483)

к федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7729314745; 7729314745, ОГРН 1027700430889; 1027700430889)

о взыскании 109 559 руб. 40 коп.

при участии

от истца: ФИО2, по доверенности от 14.09.2020

от ответчика: не явился

установил:

муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Солецкого района» (далее- Предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с иском к федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации, в лице филиала ЖКС №3 (далее- Учреждение) о взыскании задолженности по государственному контракту холодного водоснабжения и водоотведения №134-06-19 от 30.08.2019 в сумме 4 196 443 руб. 19 коп.

Ответчик должным образом о месте и времени рассмотрении дела извещен, в судебное заседание не явился, представил дополнение к отзыву на иск и ходатайство о рассмотрении дела в судебном заседании в отсутствие его представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в судебном заседании в отсутствие надлежаще извещенного ответчика.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Как следует из материалов дела, 30.08.2019 между Предприятием (организация ВКХ) и Учреждением (заказчик) заключен государственный контракт холодного водоснабжения и водоотведения №134-06-19, согласно условиям которого Предприятие, обязалось подавать Учреждению через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду установленного качества, в объеме, определенном настоящим договором, осуществлять прием сточных вод Учреждения в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а Учреждение обязалось соблюдать предусмотренный настоящим контрактом режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

Согласно пункту 6 контракта оплата по нему осуществляется Учреждением по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и водоотведение, устанавливаемыми в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

В соответствии с условиями пункта 16 контракта стороны определили, что для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют приборы учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

При этом, в соответствии с пунктом 22 контракта сторона осуществляющая коммерческий учет поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод, снимает показания прибора учета на последнее число расчетного периода, либо осуществляет в случаях, предусмотренных Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, расчет объема поданной (полученной) холодной воды и отведенных сточных вод расчетным способом, а также вносит показания прибора учета в журнал учета расходов воды и принятых сточных вод и передает эти сведения в организацию ВКХ не позднее 26 числа текущего месяца.

Согласно приложению №5 к контракту на объекте Учреждения в распределительном колодце был установлен прибор учета воды, тип ВСХН-100, с датой опломбирования 26.10.2015, датой очередной поверки- 26.10.2021. (т.1 л.д.45)

В акте проверки показаний приборов учета от 25.10.2019 отражены показания прибора учета воды ВСХН-100, акт составлен без замечаний к техническому состоянию прибора учета. (т.1 л.д.65)

Вместе с тем, при последующей проверке показаний, состоявшейся 25.11.2019, установлено, что прибор учета воды ВСХН-100 имеет механические повреждения в виде запотевания стекла прибора, скапливания внутри жидкости. Актом от 25.11.2019 Учреждению предписано заменить прибор учета. (т.1 л.д.64)

27.01.2020 Учреждение обратилось с заявлением об установке прибора учета. (т.1 л.д.145)

Согласно акту ввода в эксплуатацию прибора учета от 03.02.2020 на объекте Учреждения был установлен новый прибор учета воды типа СТВХ-100. (т.1 л.д.146)

Поскольку ранее установленный прибор учета воды ВСХН-100 был признан Предприятием вышедшим из строя, объем поставляемого коммунального ресурса до установки нового прибора учета СТВХ-100 был определен организацией ВКХ расчетным способом.

По представленному расчету задолженность Учреждения определена истцом в сумме 4 196 443 руб. 19 коп. (т.1 л.д.7)

Поскольку требование истца об оплате задолженности оставлена ответчиком без исполнения, Предприятие обратилось в Арбитражный суд с заявленными требованиями.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пунктам 1 и 4 части 1 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческому учету подлежит количество в том числе воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, а также сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения.

Согласно части 2 статьи 20 данного Закона коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Правила организации коммерческого учета воды и сточных вод утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 №776 (далее- Правила №776).

В соответствии с пунктом 3 Правил №776 коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В пункте 15 Правил №776 закреплено, что при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

Применение метода среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) объема, предусмотренного подпунктом "б" пункта 15 Правил №776, на необходимость применения которого ссылается истец, согласно пункту 17 этих же Правил, возможно в случае установления факта неисправности такого прибора учета или демонтажа такого прибора учета в связи с его поверкой, ремонтом или заменой, но не более чем в течение 60 дней после установления факта неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета, если иной срок не согласован с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, и не применяется в случаях применения контрольных (параллельных) приборов учета.

Пункт 49 Правил №776 предусматривает случаи, когда узел учета считается вышедшим из строя (неисправным): а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышения допустимой погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В рассматриваемом случае, на основании данных зафиксированных в акте от 25.11.2019 суд пришел к выводу о том, что спорный прибор учета воды ВСХН-100 имел механические повреждения в виде запотевания стекла прибора, скапливания внутри жидкости.

В обоснование данного вывода суд считает возможным принять во внимание пункты 3.2, 3.3 «ГОСТ 8.156-83 Государственная система обеспечения единства измерений. Счетчики холодной воды. Методы и средства поверки» (далее - ГОСТ 8.156-83), согласно которым счетчики считают непригодными к эксплуатации и дальнейшей поверке не подлежат в случае их негерметичности.

Проверив расчет истца суд счел его верным и соответствующим требованиям Правил №776.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, как по праву, так и по размеру.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Солецкого района" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в сумме 4 196 443 руб. 19 коп., судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 43 982 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья

И.С. Аксенов