Решение от 2 апреля 2025 г. по делу № А43-30360/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-30360/2024

г.Нижний Новгород                                                                                      03 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена                                                    24 февраля 2025 года

Арбитражный суд Нижегородской области

в составе судьи Волчанской Ирины Сергеевны (шифр 54-602),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Леонтьевой А.А., после перерыва - секретарем судебного заседания Мухачевой Д.Е.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о признании незаконным решения Приволжской электронной таможни о классификации товара от 19.06.2024 №РКТ-10418000-24/500056,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области,

при участии представителей:

от заявителя: ФИО2 (доверенность от 15.05.2024), ФИО3 (доверенность от 07.10.2024), ФИО1(паспорт, личность установлена),

от заинтересованного лица:  ФИО4 (доверенность от 30.10.2023 №01-06-34/14266), ФИО5 (доверенность от 13.04.2023 №01-06-34/04720), ФИО6 (доверенность от 21.02.2025 №01-06-45/02206),

от Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Нижегородской области: ФИО7 (доверенность от 10.02.2025 №17),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее - ИП ФИО1, предприниматель, заявитель, декларант) обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным решения Приволжской электронной таможни о классификации товара от 19.06.2024 №РКТ-10418000-24/500056.

Заявитель полагает оспариваемое решение не соответствующим требованиям ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, вынесенным в отсутствие оснований для классификации спорного товара по коду 9018 50 900 0  ТН ВЭД ЕАЭС.

По мнению заявителя, спорный товар должен быть классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 9011 10 900 0, поскольку товар представляет собой "прочие микроскопы стереоскопические", со ставкой ввозной таможенной пошлины 0%. Изменение заявленного декларантом кода ТН ВЭД ЕАЭС на код 9018 50 900 0 "Инструменты и устройства офтальмологические, оптические" с базовой ставкой ввозной таможенной пошлины 5% нарушает права заявителя на беспошлинный ввоз товара.

В этой связи заявитель полагает, что  решение таможенного органа не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Приволжская электронная таможня представила письменный отзыв на заявление, в котором возразила против удовлетворения требований заявителя, считая оспариваемое решение законным и обоснованным.

Заявителем представлены письменные дополнения к заявлению, а от заинтересованного лица поступило письменное дополнение к отзыву.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 в целях помещения товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления на Приволжский таможенный пост (центр электронного декларирования) Приволжской электронной таможни (далее - Приволжский ЦЭД) подана декларация на товары (далее - ДТ) №10418010/070524/5012408.

В графе 31 данной ДТ декларантом заявлены следующие сведения о товаре: Микроскоп серии OPMI модель LUMERA Т-1 биологический оптический стереоскопический, операционный, для медицинских целей, гражданского назначения. Не содержит радиоэлектр. устройств для приема/передачи радиоволн, источников радиактивного излучения и высокочастотных компонентов, не военного назначения. Область применения - хирургические операции по пересадке роговицы, глаукомы. Назначение - получение срезов переднего и заднего сегментов глаза в режиме реального времени непосредственно в ходе операции. Изготовитель - "Карл Цейсс".

В комплекте с принадлежностями: стереосистема наблюдения для ассистента, тубус бинокулярный, окуляр, объектив, штатив напольный, муфта, пульт ножной многофункциональный, лампа ксеноновая, делитель луча, видеокамера  специальная, адаптер специальный для совмещения с фото- и видеооборудованием, монитор специальный, столик-держатель, чехлы для ручек управления, колпачки защитные.

В графе 33 ДТ заявителем указан классификационный код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС 9011 10 900 0 "Микроскопы оптическиесложные, включая микроскопы для микрофотосъемки, микрокиносъемки илимикропроецирования: - микроскопы стереоскопические: - прочие", которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины - 0%.

В ходе таможенного контроля до выпуска товаров таможенным органом в адрес декларанта посредством единой автоматизированной информационной системы таможенных органов в целях проверки правильности заявленного в ДТ классификационного кода товара направлен запрос от 19.06.2024 о разъяснении принципа работы товара (технологического процесса использования микроскопа врачом, а так же назначение микроскопа, с указанием манипуляций производимых врачом при помощи данного микроскопа).

19.06.2024 ИП ФИО1 представлены запрошенные документы и требуемые объяснения.

По результатам таможенного контроля до выпуска товаров с учетом поступивших от заявителя документов и сведений о товаре ПЭТ принято решение от 19.06.2024 №РКТ-10418000-24/500056 о классификации товара в подсубпозиции 9018 50 900 0 "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения: - инструменты и устройства офтальмологические, прочие: - оптические" (ставка ввозной таможенной пошлины - 5% от таможенной стоимости товара).

Во исполнение указанного решения ПЭТ было принято решение от 19.06.2024 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №10418010/070524/5012408 (гр. 33,47).

На основании произведенной таможенным органом корректировки кода товара сумма дополнительно начисленных таможенных платежей составила 905634,72 руб.

Не согласившись с решением таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными суд должен установить наличие совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц закону или иному нормативному правовому акту; нарушение ненормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 5 статьи 200 АПК РФ предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Статьей 19 ТК ЕАЭС установлено, что единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.

Международной основой ТН ВЭД являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

ТН ВЭД утверждается Комиссией, также Комиссией принимаются Пояснения к ТН ВЭД.

В силу положений подпункта 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся, в том числе, наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД, код товаров в соответствии с ТН ВЭД.

Согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Закон №289-ФЗ) при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ ТН ВЭД).

Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 №522 (далее - Положение №522), определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В соответствии с пунктом 6 Положения №522 ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

В пункте 7 Положения №522 определена последовательность действий до достижения необходимого уровня классификации: определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5; определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ 6 и с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция") в соответствующем числе и падеже, если товарная позиция, имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.

Анализ приведенных выше правовых норм указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 №49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД ТС; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД ТС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4, 5, где это применимо.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное (правило 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Как следует  из материалов  дела, спор между декларантом и таможенным органом возник на уровне следующих товарных позиций ТН ВЭД:

- 9011 "Микроскопы оптические сложные, включая микроскопы для микрофотосъемки, микрокиносъемки или микропроецирования";

- 9018 "Приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения".

Согласно Общим положениям Примечаний к группе 90 в данную группу входит широкий диапазон инструментов и аппаратов, которые характеризуются, как правило, самой высокой чистотой обработки и высокой точностью. Большая часть их используется главным образом для научных целей (лабораторные и исследовательские работы, анализ, астрономия и т.д.), для специализированных технических или промышленных целей (измерение или контроль, наблюдение и т.д.) или для медицинских целей.

Согласно тексту товарной позиции 9011 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относятся микроскопы оптические сложные, включая микроскопы для микрофотосъемки, микрокиносъемки или микропроецирования:

9011 10 -микроскопы стереоскопические

9011 20 -микроскопы для микрофотосъемки, микрокиносъемки или                              микропроецирования, прочие

9011 80 -микроскопы прочие

9011 90 -части и принадлежности

Сложный оптический микроскоп обычно содержит:

(I) Оптическую систему, состоящую, по существу, из объектива, предназначенного для получения увеличенного изображения объекта, и окуляра, который дополнительно увеличивает наблюдаемое изображение. Эта оптическая система содержит также обычно средства для освещения объекта снизу (с помощью зеркала, освещаемого внешним или входящим в комплект источником света) и набор конденсорных линз, которые направляют луч света с зеркала на объект.

(II) Предметный столик для исследуемого образца, одну или две трубки-держатели окуляра (соответственно тому, принадлежит микроскоп монокулярному или бинокулярному типу) и держатель объектива (обычно вращающийся).

Все это закреплено на штативе, к которому могут быть присоединены ручки или кронштейны и различные регулировочные принадлежности.

В данную товарную позицию входят микроскопы, используемые любителями, преподавателями и т.д., и микроскопы, предназначенные для промышленного применения или для исследовательских лабораторий; они включаются в данную товарную позицию независимо от того, представлены они со своими оптическими элементами (объективами, окулярами, зеркалами и т.д.) или без них. В данную товарную позицию включаются универсальные микроскопы; поляризационные микроскопы; металлургические микроскопы; стереоскопические микроскопы; фазоконтрастные и интерференционные микроскопы; зеркальные микроскопы, микроскопы с приспособлениями для черчения; специальные микроскопы для осмотра камней в часовых механизмах; микроскопы с подогреваемыми или охлаждаемыми предметными столиками.

Согласно пункту 4 пояснений к товарной позиции 9011 ТН ВЭД к микроскопам специального назначения относятся хирургические микроскопы для применения хирургами при операциях на очень небольшом участке тела. Источники света для них обеспечивают независимые пути для световых лучей, которые создают трехмерное изображение.

При этом в данную товарную позицию не включаются офтальмологические микроскопы бинокулярного типа (товарная позиция 9018).

Согласно тексту товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС к ней относятся приборы и устройства, применяемые в медицине, хирургии, стоматологии или ветеринарии, включая сцинтиграфическую аппаратуру, аппаратура электромедицинская прочая и приборы для исследования зрения (+):

- аппаратура электродиагностическая (включая аппаратуру для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров):

9018 11 -- электрокардиографы

9018 12 -- аппаратура ультразвукового сканирования

9018 13 -- магнитно-резонансные томографы

9018 14 -- сцинтиграфическая аппаратура

9018 19 -- прочая

9018 20 - аппаратура, основанная на использовании ультрафиолетового или                        инфракрасного излучения

- шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты:

90 18 31 -- шприцы, с иглами или без игл

9018 32 -- иглы трубчатые металлические и иглы для наложения швов

9018 39 -- прочие

- приборы и устройства стоматологические, прочие:

9018 41-- бормашины, совмещенные или не совмещенные на едином основании с прочим стоматологическим оборудованием

9018 49 -- прочие

9018 50 - инструменты и устройства офтальмологические, прочие

9018 90 - инструменты и оборудование, прочие

Согласно подпункту "в" раздела 1 пояснений к товарной позиции 9018 ТН ВЭД приборы для исследования зрения относятся к разным категориям, в том числе:

(1)       Хирургические инструменты, такие как роговичные трефины, кератомы.

(2) Диагностические приборы, такие как офтальмоскопы; бинокулярныелупы с головными повязками; микроскопы бинокулярного типа, состоящиеиз микроскопа, электрической лампы с щелью и подголовника, причем всев целом установлено на регулируемой опоре для обследования глаз.

Таким образом, офтальмологические микроскопы бинокулярного типа прямо исключены из товарной позиции  9011 пояснениями к данной позиции .

При этом для классификации микроскопов в товарной позиции 9018 ТН ВЭД необходимо наличие одновременно двух условий:

- область применения - офтальмология;

- определенные конструктивные особенности - бинокулярный тип устройства.

Согласно представленной заявителем информации товар используется для изучения микроструктуры глаза на переднем и заднем отрезке глаза при проведении микрохирургических операций, требующих высокой точности и четкости исполнения (например, операции по удалению инородных тел из глаза, удалению катаракты, операции на сетчатке глаза), то есть со всей очевидностью спорный товар можно отнести к офтальмологическим устройствам, поскольку он используется в области офтальмологии.

Учитывая изложенное и принимая во внимание характеристики товара и его назначение, он на основании ОПИ 1 подлежит классификации в товарной позиции 9018 ТНВЭД.

Дальнейшая классификация ввезенного товара осуществляется в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД.

Как указывалось выше товары, включаемые в товарную позицию 9018 ТН ВЭД, детализируются на однодефисном уровне на следующие субпозиции:

- бескодовая (аппаратура электродиагностическая (включая аппаратуру для функциональных диагностических исследований или для контроля физиологических параметров));

- 9018 20 000 0 (аппаратура, основанная на использовании ультрафиолетового или инфракрасного излучения);

- бескодовая (шприцы, иглы, катетеры, канюли и аналогичные инструменты);

- бескодовая (приборы и устройства стоматологические, прочие);

- 9018 50 (инструменты и устройства офтальмологические, прочие);

- 9018 90 (инструменты и оборудование, прочие).

- 9018 50 (инструменты и устройства офтальмологические, прочие).

Субпозиция 9018 50 в свою очередь детализируется на двухдефисные подсубпозиции:

-- 9018 50 100 0 неоптические;

-- 9018 50 900 0 оптические.

Из приведенного выше описания следует, что товар является оптическим прибором, соответственно, он подлежит классификации в подсубпозиции 9018 50 900 ТН ВЭД.

В ходе судебного разбирательства в материалы судебного дела ИП ФИО1 представлено экспертное заключение от 05.09.2024 №0050100781, выполненное AHO "Центр экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области", относительно распространения действий различных ГОСТов на товар офтальмологический микроскоп Leica М844..."

Рассмотрев представленное экспертное заключение, суд считает необходимым отметить, что в нем эксперты лишь сделали вывод о распространении действия ГОСТа 561169-2014 на микроскоп Leica М844, однако выводов о том, что микроскоп Leica М844 не является офтальмологическим микроскопом бинокулярного типа (что является главными классификационными признаками товара) сделано не было.

Соответственно, экспертное заключение от 05.09.2024 №0050100781 не относится к предмету доказывания по настоящему делу и не устанавливает классификационных признаков спорного товара.

В целом относительно ссылок заявителя на положения ГОСТ суд считает необходимым отметить, что в соответствии с Решением Апелляционной палаты Суда Евразийского экономического союза от 23.09.2024, последняя выразила мнение о невозможности применения в судебных решениях положений ГОСТ при оценке классификации товаров. В данной части Апелляционная палата Суда обратила внимание, что ТН ВЭД ЕАЭС представляет собой самостоятельную систему классификации товаров с собственными правилами и алгоритмами такой классификации, и содержание ее терминов и понятий в целях таможенной классификации товаров не всегда может соответствовать значению, определенному в ГОСТ. Аналогичная позиция была сформулирована Судом и ранее в отношении применения межгосударственных стандартов. Суд указал, что межгосударственные стандарты не влияют на определение того или иного кода ТН ВЭД ЕАЭС для целей таможенной классификации отдельных видов товаров (пункт 7.3 решения Апелляционной палаты Суда от 07.03.2019 по делу №С-3/18).

Классификация товаров в силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам ТН ВЭД ЕАЭС.

При этом в соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС, коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и или иных документах, в также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, также не являются обязательными для классификации товаров.

Таким образом, коды товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, указанные в транзитной декларации, инвойсе и международной товарно-транспортной накладной не являются обязательными для классификации товаров.

Заявитель в своем уточнении к заявленным требованиям, указывает, что полномочия лица принявшего оспариваемое решение о классификации товара не подтверждены. Данный довод подлежит отклонению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 приказа Приволжской электронной таможни от 29.08.2023 №130 "О должностных лицах, уполномоченных на осуществление контроля за правильностью классификации товаров до и после выпуска товаров, а также на принятие решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС" ФИО8 и ФИО9 являются уполномоченными должностными лицами отдела товарной номенклатуры и происхождения товаров Приволжской электронной таможни. В связи с чем, как ФИО8, так и ФИО9 являясь на дату принятия обжалованного решения о классификации товара (на 19.06.2024) действующими должностными лицами Приволжской электронной таможни, обладали правом самостоятельного принятия от имени данного таможенного органа решения о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Таким образом, оспариваемое решение принято уполномоченными на то должностными лицами таможенного органа, полномочия которых подтверждены материалами дела.

Также заявитель ссылается на заключение экспертов от 27.11.2024 №0050101160, выполненное AHO "Центр экспертиз Торгово-промышленной палаты Нижегородской области". В соответствии с выводом экспертов по вопросу №1 назначением микроскопа LUMERA Т является визуальное воспроизведение и освещение при офтальмологических операциях (стр. 11 заключения). Также в заключении указано, что данный товар позволяет рассмотреть мельчайшие детали глаза (стр. 7 заключения). В данной части доводы ИП ФИО1 сводятся к  тому, что  спорный товар не является офтальмологическим микроскопом, поскольку используется для осмотра и изучения микроструктуры глаза (по мнению заявителя, термины "изучение" и "исследование" имеют различное значение).

Данный довод судом отклоняются, поскольку термины "изучение" и "исследование" являются синонимами. При этом по своей сути визуальное воспроизведение подразумевает осмотр глаза. Согласно Толковому словарю ФИО10 одним из значений слова "исследовать" является "осмотреть (осматривать), для выяснения, изучения чего-нибудь".

 Таким образом, данный вывод не противоречит позиции таможенного органа, что спорный товар предназначен для исследования зрения.

Заявитель в обоснование своей позиции со ссылкой на выводы экспертов также указывает, что спорный товар не является офтальмологическим прибором по ГОСТ 31590.1-2012 "Приборы офтальмологические", поскольку офтальмологический прибор является инструментом, применяемым для исследования и диагностики глаза пациента.

Однако эксперты AHO "Центр экспертиз ТИП Нижегородской области" не разъяснили по какой причине спорный товар не является офтальмологическим прибором: по причине того, что положения ГОСТ 31590.1-2012 "Приборы офтальмологические" не распространяется на операционные микроскопы или в связи с тем, что спорный товар в принципе не является офтальмологическим прибором в соответствии с областью применения.

Также заявитель ссылается на текст пояснений к товарной позиции 9018 ТН ВЭД ЕАЭС, в соответствии с которыми в данную товарную позицию включаются диагностические приборы, такие как офтальмоскопы; бинокулярные лупы с головными повязками и микроскопы бинокулярного типа, состоящие из микроскопа, электрической лампы с щелью и подголовника, причем все в целом установлено на регулируемой опоре для обследования глаз; тонометры (для проверки внутриглазного давления); векорасширители. По мнению предпринимателя спорный товар является принципиально иным товаром и не может быть отнесен к данному перечню.

Данный довод заявителя судом отклоняется, поскольку пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС не установлено, что данный перечень товаров является закрытым. При этом классификационным признаком для отнесения микроскопов к товарным позициям 9011 или 9018 ТН ВЭД ЕАЭС является исключительно область применения товара (использование в офтальмологии или нет) вне зависимости от  территориального расположения микроскопа (в кабинете офтальмолога или в офтальмохирургической операционной) и его конструктивного исполнения, поскольку данный параметр не влияет на область применения микроскопа в офтальмологии.

Довод заявителя о нарушении таможенным органом порядка принятия оспариваемого решения отклоняется на основании следующего.

Согласно подпункту 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 9 раздела II приложения №3 к приказу ФТС России от 25.10.2021 №926 при обнаружении до выпуска товара признаков, указывающих на то, что классификация товара является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, уполномоченное должностное лицо проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 11 приложения №3 к приказу ФТС России от 25.10.2021 №926 после получения запрашиваемых документов, сведений и (или) результатов таможенной экспертизы, содержащих информацию, позволяющую определить код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, и подтверждающих достоверность и полноту заявленных сведений, в том числе в случае выявления неверной классификации, уполномоченное должностное лицо принимает решение о классификации товара.

В рассматриваемом случае, Приволжская электронная таможня по результатам таможенного контроля, изучив техническую документацию на товар, ответы декларанта на запросы таможенного органа, установила неверную классификацию товара и правомерно приняла оспариваемое решение.

С учетом вышеуказанных норм и представленных документов, исследовав сведения о товаре, заявленные декларантом, материалы дела в их совокупности, классификация спорного товара в товарной позиции 9018 50 900 0 является верной, а решение Приволжской электронной таможни о классификации товара от 19.06.2024 №РКТ-10418000-24/500056 - законным и обоснованным.

Суд рассмотрел доводы заявителя и его возражения относительно классификации таможенным органом ввезенного товара в товарной позиции 9018 50 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС и признал их недоказанными и противоречащими материалам дела.

Ходатайство заявителя о привлечении к участию в деле специалиста ФИО11 в целях ответа на вопросы о том, какими характеристиками и признаками должен обладать офтальмологичекий микроскоп и какими признаками и характеристиками обладает ввезенный заявителем товар и приведения примеров офтальмологического микроскопа судом рассмотрено и отклонено, поскольку при разрешении спора не установлена необходимость привлечения специалиста, разъяснения вопросов, требующих специальных знаний. Существенные для дела обстоятельства установлены на основании представленных доказательств, имеющиеся в материалах дела которые достаточны для рассмотрения спора по существу.

Также судом рассмотрено и отклонено ходатайство заявителя об истребовании у таможенного органа статистических сведений международной торговли ввоза в Российскую Федерацию медицинского оборудования классифицируемого по кодам ТН ВЭД 9011 и 9018 и документов о прохождении проверки уполномоченными лицами таможенного органа правильности классификации ввезенного декларантом товара, поскольку названные сведения не имеют доказательственного значения для рассматриваемого дела.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В силу вышеизложенного, суд находит оспариваемое решение таможенного органа соответствующим требованиям действующего законодательства и не нарушающим права заявителя, что в соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Расходы по уплате государственной пошлины, в силу статьи 110 АПК РФ, относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия решения.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.


Судья                                                                                                        И.С.Волчанская