Решение от 21 июня 2019 г. по делу № А71-8299/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 8299/2019
г. Ижевск
21 июня 2019г.
Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2019г.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2019 г.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи Н.Г.Зориной, при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике г.Ижевск к Обществу с ограниченной ответственностью «Спецэкохозяйство» г. Воткинск о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 05.02.2019, ФИО3 по доверенности от 28.05.2019,

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 03.06.2019,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Удмуртской Республике (далее -управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Спецэкохозяйство» (далее ООО «СЭХ», ответчик) 1919086 руб. 52 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее -НВОС) за 2018 год.

В судебном заседании 20.06.2019 заявитель требования поддержал.

Ответчик в отзыве на заявление указал, что обязательства по внесению платы не исполнены по объективным причинам в связи с отсутствием денежных средств.

В судебном заседании 20.06.2019 судом отказано в удовлетворении ходатайства ответчика об отложении судебного разбирательства с учетом позиции управления, изложенной в возражениях на проект мирового соглашения.

Из представленных по делу доказательств следует, что ответчик является плательщиком платы за негативное воздействие на окружающую среду. ООО «СЭХ» представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, согласно которой сумма платы составляет 1967603 руб. 95 коп. (л.д. 7-9). Платежными поручениями от 28.02.2019 № 74, 75 ответчик уплатил плату за НВОС в сумме 35000 руб.

Управлением в адрес ответчика направлен акт сверки расчетов от 11.03.2019 по плате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 10.03.2018 по 10.03.2019. Согласно акту за ответчиком числится задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду в размере 1919086 руб. 52 коп. (л.д. 10).

12.03.2019 в адрес ответчика управление направило требование от 11.03.2019 №8 и акт сверки от 11.03.2019, которые получены ответчиком 22.03.2019 (л.д. 11, 12).

Неисполнение обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду в добровольном порядке послужило основанием для обращения управления в арбитражный суд.

Оценив представленные по делу доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее Закон №7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16 Закона №7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ); сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ); хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов). Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 16.1 Закона №7-ФЗ установлено, что плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ платежной базой для исчисления платы за негативное воздействие на окружающую среду является объем или масса выбросов загрязняющих веществ, сбросов загрязняющих веществ либо объем или масса размещенных в отчетном периоде отходов производства и потребления (далее - платежная база). Платежная база определяется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно на основе данных производственного экологического контроля. Согласно пункту 5 статьи 16.2 Закона № 7-ФЗ информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в составе декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно пункту 35 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2017 № 255 (далее – Правила), лица, обязанные вносить плату, не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, представляют администратору платы по месту учета объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, объекта размещения отходов производства и потребления декларацию о плате.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Пунктами 1, 2, 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ установлено, что плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год. Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Аналогичные положения установлены пунктами 31, 32 Правил.

Ответчиком, являющимся плательщиком платы за НВОС, представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год. Сумма платы, указанная в декларации, внесена ответчиком частично, задолженность ответчика по плате за НВОС составляет 1919086 руб. 52 коп. Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается. Ответчиком в материалы дела доказательств внесения указанной платы не представлено (статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

С учетом принятого решения на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Спецэкохозяйство» г.Воткинск, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации - 20.12.2004:

1.1. в доход соответствующего бюджета 1919086 руб. 52 коп. платы за негативное воздействие на окружающую среду;

1.2. в доход федерального бюджета 32191 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья Н.Г. Зорина