Решение от 29 сентября 2021 г. по делу № А48-6887/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А48-6887/2021
г. Орел
29 сентября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 22.09.2021.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Н.В. Подриги при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Некоммерческой организации "Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области" (302006, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №18» (302016, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), МО город Орел в лице Управления образования Администрации г. Орла (302028, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании пени в размере 18 317 руб. 76 коп.

в судебном заседании участвуют:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность №250 от 11.01.2021, паспорт, диплом),

от ответчиков – представители не явились, извещены надлежаще,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (истец, НО «РФКР») обратилась в арбитражный суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад №18» (ответчик 1, МБУ ДО «ДС №18» и Муниципальному образованию «Город Орел» в лице Управления образования, спорта и физической культуры администрации города Орла (ответчик 2, Управление образования) о взыскании неустойки в размере 18 317 руб. 76 коп. за просрочку оплаты взносов на капремонт (уточнение от 17.09.2021).

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, в редакции уточнений от 17.09.2021, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ к рассмотрению.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

От ответчика 2 поступил отзыв, в котором тот пояснил, что 06.08.2021 из средств бюджета выделено финансирование на погашение кредиторской задолженности в размере 198 599,93 руб., которые были перечислены истцу.

Как пояснил истец, ему данное обстоятельство известно, что и послужило основанием для уточнения заявленных требований 17.09.2021, путем их уменьшения в связи с полной оплатой предъявленного основного долга, однако оплата пени не была произведена.

В силу п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор рассмотрен в отсутствие представителей ответчиков по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ответчику 1 на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение площадью 390,10 кв.м., расположенное по адресу: <...>, лицевой счет по взносам на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (МКД) №14287785.

Факт принадлежности ответчику 1 указанного помещения ответчики не оспаривали.

По указанному выше помещению производились начисления взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов (МКД), в подтверждение чему истец представил выписку по счету за период 01.12.2014-31.05.2021 на сумму 198 599,93 руб.

В связи с несвоевременной оплатой взносов истец начислил ответчику 1 законные пени в размере 18 317,76 руб. за период 10.03.2017-31.05.2021 и обратился в арбитражный суд с данным иском.

В соответствии со статьями 210 и 249 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии с ч.1 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ч.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя помимо прочих взнос на капитальный ремонт.

В силу части 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения взносов на капитальный ремонт.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры. Размер доли в праве общей собственности на общее имущество определяется пропорционально площади находящихся в собственности помещений, за исключением случаев, если объем помещений, приходящийся на единицу площади, существенно отличается от аналогичного показателя в иных помещениях в здании.

При этом наличие у собственника расходов на содержание принадлежащего ему помещения не освобождает его от бремени расходов на содержание общего имущества многоквартирного дома.

Статус помещения как части МКД ответчиками не оспаривается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, пунктом 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу названных норм права, обязательным условием для возложения на ответчика обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, является нахождение спорного помещения в составе общего имущества многоквартирного дома.

Настаивая на удовлетворении иска, НО «РФКР» ссылалась на то, что спорный МКД включен в областную адресную программу «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области», утвержденную Постановлением Правительства Орловской области от 22.06.2020 №387 «Об утверждении областной адресной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».

Региональная программа капитального ремонта утверждена Постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 482 (ред. от 28.11.2017) «Об утверждении областной адресной программы "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области».

Минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области установлен Правительством Орловской области: 1) постановлением от 31.12.2013 №471 «Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Орловской области» размер взноса на 2014 год определен в размере 6,2 рубля за 1 кв.м общей площади помещения, на 2015-2016 в размере 6,6 руб. за 1 кв.м общей площади помещения; 2) постановлением от 30.12.2016г. № 547: в размере 6,6 рубля за 1 кв.м общей площади помещения– на 2017 год; 3) постановлением от 18.01.2018 №15– в размере 6,6 рубля за 1 кв.м общей площади помещения на 2018 год; 4) постановления от 26.03.2019 № 165 - в размере 6,6 рубля за 1 кв.м общей площади помещения на 2019год; 5) постановлением от 01.06.2020 № 341: - в размере 6,6 рубля за 1 кв.м общей площади помещения на 2020г.; 6) постановлением Правительства Орловской области от 28.01.2021 № 35: - в размере 6,86 рубля за 1 кв.м общей площади помещения на 2021год.

Ежемесячный взнос на капитальный ремонт определяется как произведение минимального размера взноса и общей площади помещения (доли в помещении), принадлежащего собственнику.

В силу ст.168 Жилищного кодекса РФ в региональную программу капитального ремонта общего имущества МКД включаются многоквартирные дома на территории субъекта РФ, за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с ч.1 ст.169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, частью 8 статьи 170 и частью 5 статьи 181настоящего Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 настоящего Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.

Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса (ст. 169 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Закона Орловской области от 28.06.2013 № 1498-ОЗ «Об отдельных правоотношениях в сфере организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области» обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта утверждена постановлением Правительства Орловской области от 31.12.2013 № 482 «Об утверждении областной адресной программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (размещено 10.01.2014 года в специализированной информационной системе «Портал Орловской области - публичный информационный центр», являющийся официальным источником информации в сети Интернет о деятельности Губернатора и органов исполнительной государственной власти области).

Таким образом, обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникла у собственников помещений в многоквартирных домах, расположенных на территории Орловской области, в октябре 2014 года.

Ответчик 1 несвоевременно оплатил взносы на капитальный ремонт, поэтому истец предъявляет к взысканию пени в размере 18 317,76 руб. за период 10.03.2018-31.05.2021.

На основании статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 181 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме при формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора ежемесячно вносят в установленные в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса сроки и в полном объеме на счет регионального оператора взносы на капитальный ремонт, уплачивают пени в связи с ненадлежащим исполнением указанными собственниками обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт.

Собственники жилых помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании представленных им платежных документов ежемесячно в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем), за исключением ситуации, когда иной срок установлен:

- договором управления МКД либо решением общего собрания членов ТСЖ, ЖК или иного специализированного потребительского кооператива;

- законом субъекта РФ (в случае формирования ФКР на счете регионального оператора).

В силу п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплатившие взносы на капитальный ремонт, обязаны уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты. Уплата указанных пеней осуществляется в порядке, установленном для уплаты взносов на капитальный ремонт.

Судом был проверен расчет пени истца и признан верным, поэтому требования о взыскании пени подлежат удовлетворению.

Кроме того, исходя из пункта 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требования к субсидиарному должнику кредитор должен предъявить требование к основному должнику. При этом кредитор вправе предъявить требование к субсидиарному должнику лишь в случае, если основной должник отказался удовлетворить требования кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование.

В соответствии с пунктом 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Ответчик 2 подтвердил, что является главным распорядителем бюджетных средств ответчика 1.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, предъявляемым при недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных подведомственному ему получателю бюджетных средств, являющемуся учреждением, для исполнения его денежных обязательств.

Из системного толкования норм 113, 399 Гражданского кодекса РФ следует, что субсидиарная ответственность собственника имущества является дополнительной к ответственности последнего. Вследствие чего данная ответственность наступает только при наличии соответствующих оснований, в частности, при отсутствии денежных средств и имущества у основного должника.

Оценивая установленные по делу обстоятельства, арбитражный суд приходит к выводу, что при недостаточности денежных средств у ответчика 1, они подлежат взысканию с муниципального образования «город Орел» в лице Управления образования.

Согласно ч. 2 ст. 168 АПК РФ, при принятии решения арбитражный суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

При подаче иска истцом была оплачена госпошлина в размере 7 348 руб., исходя из первоначально заявленных требований в 216 917,69 руб. В последующем истец уменьшил размер требований до 18 317,76 руб., поэтому оплате подлежало 2 000 руб. госпошлины.

Таким образом, судебные расходы по государственной пошлине относятся на ответчиков в соответствии со ст. 110 АПК РФ в размере 2 000 руб., а 5 348 руб. подлежат возвращению истцу из федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 110, 167–171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление удовлетворить:

Взыскать с Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №18» (302016, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (302006, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) пени размере 18 317 руб. 76 коп. за период 10.03.2017-31.05.2021, в возмещение расходов по госпошлине 2 000 руб. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств у Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №18», взыскать указанные денежные средства с Муниципального образования «Город Орел» в лице Управления образования администрации города Орла (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) в порядке субсидиарной ответственности.

Исполнительный лист выдать на основании заявления взыскателя по вступлении решения в законную силу.

Возвратить Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Орловской области» (302006, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 5 348 руб.

Выдать справку на возврат госпошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже через Арбитражный суд Орловской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья Н.В. Подрига