Решение от 31 марта 2023 г. по делу № А41-70159/2022

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-70159/22
31 марта 2023 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 29 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 31 марта 2023 года


Арбитражный суд Московской области в составе:

судьи Кузьминой О.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

ПАО "Россети Московский регион" (115114, <...>, стр 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 01.04.2005, ИНН: <***>, КПП: 772501001, Генеральный директор: ФИО2)

Доп. адрес: 143006, <...>

к Администрации Наро-Фоминского городского округа (143300, Московская область, Наро-Фоминск город, Маршала ФИО3 улица, 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.01.2003, ИНН: <***>, КПП: 503001001)

третье лицо:

-Территориальное Управление Волчёнки (143336, Московская область, Наро-Фоминск город, Волчёнки деревня, дом 11, кабинет 3, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.12.2017, ИНН: <***>)


об обязании

при участии: согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Россети Московский регион" обратилось в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа со следующими требованиями:

-Обязать Администрацию Наро-Фоминского городского округа Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) освободить охранную зону ВЛ-10 кВ ПС 589 ф. 6 ТП-836 путем демонтажа в охранной зоне ЛЭП спортивной площадки по адресу: Московская область, Наро-Фоминский городской округ, <...> (координаты: 55.355420, 36.408473), а именно: демонтировать ограждение, спортивное оборудование (футбольные ворота), мачты освещения спортивной площадки в охранной зоне ЛЭП; привести территорию охранной зоны ЛЭП, на которой устроена спортивная площадка, в прежнее положение в течение I (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

-Взыскать с Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу ПАО «Россети Московский регион» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6 000 рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В судебном заседании истец дал пояснения, поддержал требования.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 123, 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

Арбитражный суд, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, установил следующее.

Линия электропередачи напряжением ВЛ-10 кВ ПС 589 ф. 6 ТП-836 (инв. № ЗП8700) построена и введена в эксплуатацию в 1972 году на государственных землях, принадлежит на праве собственности ПАО «Россети Московский регион» (ранее именуемое ПАО «МОЭСК»).

ВЛ-10 кВ ПС 589 ф. 6 ТП-836 входит в состав распределительных электрических сетей 10 кВ электросетевого комплекса «Подстанция 35 кВ «Субботино» (ПС № 589) с линиями электропередачи», и согласно данным технического паспорта расположена на территории Наро-Фоминского района Московской области.

Право собственности ПАО «Россети Московский регион» на электросетевой комплекс «Подстанция 35 кВ «Субботино» (ПС № 589) с линиями электропередачи» зарегистрировано 09.08.2012, о чем в ЕГРП сделана запись регистрации №50-50-26/082/2005-231, что подтверждается свидетельством о регистрации права собственности от 09.08.2012 серия 50-АД№ 179017, выданным взамен свидетельств: серия НА№0620423 от 19.12.2005; серия 50НА№1630253 от 26.12.2006 (т.1, л.д. 13).

Сведения о границах охранной зоны внесены в документы государственного кадастрового учета в 2015 году под №50.26.2.69, что подтверждается Письмом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по МО» от 19.08.2015 № исх 01-39/2305 (т.1, л.д. 23). Информация также имеется в общем доступе на публичной кадастровой карте.

Структурным подразделением филиала Западные электрические сети ПАО «Россети Московский регион» при осмотре ВЛ-10 кВ, непосредственно под проводами линии электропередачи и в охранной зоне указанной ВЛ в пролетах опор №№ 35-36 по адресу: Московская область, Наро-Фоминский городской округ, <...> (координаты: 55.355420, 36.408473), выявлен факт размещения Администрацией Наро-Фоминского городского округа Московской области спортивной площадки в отсутствие согласования с сетевой организацией.

Факт размещения спортивной площадки в охранной зоне подтверждается листком осмотра ВЛ от 26.07.2022 с приложением фотоматериалов (т.1, л.д. 28- 29).

В адрес Главы администрации Наро-Фоминского городского округа истцом направлено обращение №ЗЭС/01/1725 от 01.08.2022г. о переносе самовольно возведенной спортивной площадки в охранной зане ВЛ-10 кВ (т.1, л.д. 30-31).

В ответ на указанное обращение в адрес истца поступил ответ от территориального управления Волчёнки Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области №135Исх-1202/01-18 от 07.09.2022г., в котором указано, что вопрос о переносе спортивной площадки будет рассмотрен в рамках утверждения бюджета на 2023-2024гг. (т.1, л.д. 35).

Поскольку нахождение спортивной площадки в охранной зоне ВЛ-10 кВ является недопустимым, истец направил в адрес ответчика претензию №ЗЭС/01/2046 от 02.09.2022г. с требованием в срок до 10.09.2022г. устранить выявленные нарушения (т.1, л.д.36-38).

Вместе с тем ответчик не исполнил требования, изложенные в претензии, в связи с чем, ПАО "Россети Московский регион" обратилось в суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца (п. 47 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Поддерживая исковые требования, истец ссылается на факт размещения спортивной площадки без необходимого согласования в нарушение норм действующего законодательства.

Ответчиком нарушено право истца на безопасную эксплуатацию ВЛ-10 кВ.

Также ответчиком созданы условия, способствующие повреждению электрических сетей, причинению вреда жизни и здоровью людей, их имуществу.

Площадка размещена непосредственно под линией электропередачи.

В связи с тем, что истец осуществляет поставку электроэнергии потребителям с использованием источника повышенной опасности, коей является ВЛ-10 кВ, нахождение спортивной площадки непосредственно под проводами и в охранной зоне ЛЭП ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц и нарушает их право на жизнь и здоровье.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 "О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон" (вместе с "Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон") (далее – правила № 160) охранные зоны устанавливаются для всех объектов электросетевого хозяйства исходя из требований к границам установления охранных зон согласно приложению к настоящим Правилам.

В охранных зонах в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства устанавливаются особые условия использования территорий (п. 2 правил № 160).

Так, пп. «Б» п.8 правил № 160 предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

Также пп. «Б» п.9 правил № 160 предусмотрено, что в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктов 8 настоящих Правил, запрещается в том числе размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

В пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений (пп. «А» п.10 правил № 160).

В соответствии с Правилами технической эксплуатации электрических сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго России от 04.10.2022 N1070, организация, эксплуатирующая электрические сети, должна осуществлять контроль за соблюдением правил охраны электрических сетей со стороны юридических лиц и населения.

Исходя из имеющихся в совокупности в материалах дела доказательств, суд признает доказанным факт нарушения прав истца, выразившиеся в размещении ответчиком спортивной площадки в охранной зоне ЛЭП с нарушением норм законодательства.

Ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются, доказательств получения согласований размещения спорных объектов в охранной зоне с сетевой организацией ответчиком не представлено.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК РФ.


Руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

-Обязать Администрацию Наро-Фоминского городского округа Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) освободить охранную зону ВЛ-10 кВ ПС 589 ф. 6 ТП-836 путем демонтажа в охранной зоне ЛЭП спортивной площадки по адресу: Московская область, Наро-Фоминский городской округ, <...> (координаты: 55.355420, 36.408473), а именно: демонтировать ограждение, спортивное оборудование (футбольные ворота), мачты освещения спортивной площадки в охранной зоне ЛЭП; привести территорию охранной зоны ЛЭП, на которой устроена спортивная площадка, в прежнее положение в течение I (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

-Взыскать с Администрации Наро-Фоминского городского округа Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу ПАО «Россети Московский регион» (ОГРН <***>; ИНН <***>) 6 000 рублей 00 копеек расходов по оплате государственной пошлины.


Настоящее решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.


Судья О.А. Кузьмина