Решение от 6 августа 2021 г. по делу № А45-3290/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-3290/2021
г. Новосибирск
06 августа 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 04 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 06 августа 2021 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередниковым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

к акционерному обществу "Новосибирский завод "Экран" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

при участии третьих лиц - 1. акционерного общества "Региональные электрические сети" (ОГРН <***>, ИНН <***>), <...>. общества с ограниченной ответственностью Инжиниринговый центр "Сибирьэнергия" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Новосибирск,

о взыскании суммы основного долга за период с 01.01.2020 по 28.02.2021 в размере 32696535 рублей 04 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности № 2-153 от 30.03.2021, паспорт, диплом, ФИО2, по доверенности № 2-162 от 31.05.2021, паспорт, диплом,

от ответчика – ФИО3, по доверенности № З19521 от 13.04.2021, паспорт, диплом,

от третьих лиц – 1. ФИО4, по доверенности № 146/20 от 10.04.2020, паспорт, диплом, 2. не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Новосибирскэнергосбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением о взыскании с акционерного общества «Новосибирский завод «Экран» стоимости потерь электрической энергии за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 801000 рублей.

Впоследствии исковые требования увеличены с одновременным увеличением периода взыскания, истец просит взыскать стоимость потерь электрической энергии за период с 01.01.2020 по 28.2021 года в размере 32696535 рублей 04 копеек.

Изменения исковых требований приняты судом в порядке статьи 149 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункты 129, 130, 182 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") (далее – Основные положения № 442) и мотивированы необходимостью оплаты ответчиком как собственником электросетевого хозяйства стоимости ресурса в виде возникающих потерь.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик против удовлетворения иска возражал, суть возражений сводится к неверности произведенного истцом расчета. Подробно возражения изложены в отзыве и дополнениях к нему.

Третье лицо – АО «РЭС» поддержало позицию истца, указало, что в случае непредставления данных ответчиком по объему фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства должен быть произведен расчетным способом в силу положений Основных правил № 442 (п.п. 140, 181).

Исследовав материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, АО «Новосибирский завод «Экран» является владельцем объектов электросетевого хозяйства:

- ТП-3879 по адресу ул. Клиническая, д.3, г. Новосибирск;

- ТП-4475, КЛ-10 кВ, КЛ-0,4 кВ по адресу ул. Дуси Ковальчук, д.248, г. Новосибирск;

- РП-4270 (со встр. ТП-4270А) по адресу ул. Галущака, д.17, г. Новосибирск.

Факт принадлежности спорных трансформаторных подстанций не оспаривается ответчиком.

Ранее указанные объекты электросетевого хозяйства были оформлены в договоре купли-продажи электрической энергии (в целях компенсации потерь) № 9022-П от 22.07.2014, заключенном между АО «Новосибирскэнергосбыт» (далее также - истец) и ЗАО «Экран-Энергия». С 01.01.2020 данный договор расторгнут по инициативе ЗАО «Экран-Энергия». Согласно письму ЗАО «Экран-Энергия» от 22.01.2020 № 21 и приложенным к нему актам приема-передачи указанные объекты электросетевого хозяйства были переданы во владение АО «Завод «Экран».

Несмотря на получение и дальнейшее использование объектов электросетевого хозяйства ответчик не обращался в адрес истца с заявкой на заключение договора. Соответственно, после расторжения с 01.01.2020 договора с ЗАО «Экран-Энергия» и передачи данных объектов ответчику, оплата стоимости потерь электрической энергии, возникающих в объектах электросетевого хозяйства, ответчиком не производилась.

В соответствии с п. 130 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее -Положения №442) при отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства).

Учитывая отсутствие заключенного договора в адрес ответчика 24.12.2020 № ОРКК-39054/20 был направлен для подписания проект договора купли-продажи электрической энергии (в целях компенсации потерь) № КП-1 от 01.12.2020 в отношении вышеуказанных объектов электросетевого хозяйства. До настоящего времени данный договор со стороны ответчика не подписан.

В письме от 24.12.2020 № ОРКК-39054/20 также содержалось требование об оплате стоимости потерь электрической энергии за период с 01.01.2020 по 30.11.2020 в размере 25 839 292,93 руб.

В ответ на данное обращение ответчик письмом от 30.12.2020 № 192-12-20 сообщил о намерении подписать договор, но высказал несогласие с расчетом объемов фактических потерь, посчитав, что из предъявленного ему объема не вычитается объем транзитных потребителей. Свой расчет объема потерь в адрес истца ответчик не направил.

20.01.2021 в адрес ответчика повторно было направлено требование об оплате потерь за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 и приложены ведомости расчета объемов потребленной энергии в целях компенсации потерь, из которой видно, что в расчетах истец вычитал объемы транзитных потребителей.

Неисполнение требований по оплате стоимости потерь в добровольном порядке, послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Статья 309 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Пункт 1 статьи 539 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу технологических особенностей процесса транспортировки электрической энергии до конечных потребителей в ее ходе часть энергии теряется, не доходя до конечных потребителей, и поэтому она не оплачивается гарантирующему поставщику.

В соответствии с пунктом 4 Основных положений 442 сетевые организации и иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (п.130 Основных положений 442).

Согласно п.129 Основных положений 442 определение объема потребления электрической энергии объектами электросетевого хозяйства иных владельцев осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа (Правила учета электрической энергии на розничных рынках).

То есть отсутствие договорного согласования объема и стоимости потерь не тождественно их отсутствию, поскольку потери ресурса при передаче являются естественным явлением, неизбежно сопутствующим процессу передаче ресурса.

Из анализа указанных норм права следует, что на владельцев объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, распространяется обязанность по оплате, фактических потерь электроэнергии, возникающих в принадлежащих им сетях. При этом порядок определения фактических потерь для владельцев электросетевого хозяйства аналогичен порядку, установленному для сетевых организаций.

Согласно пункту 50 Правил N 861 размер фактических потерь электроэнергии в электрической сети определяется как разница между объемом электроэнергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электроэнергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с п. 79 Основных положений 442 расчетным периодом для осуществления расчетов потребителей (покупателей) с гарантирующими поставщиками является 1 месяц.

Согласно п. 140 указанных Основных положений 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

- показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

- в случае отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3.

Пунктом 163 Основных положений № 442 установлено, что при непредставлении в установленные сроки показаний приборов учета объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь, возникших за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства определяется в соответствии с п. 181 настоящего документа.

В рассматриваемый период ответчиком ни разу в установленные сроки показаний приборов учета объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь не передавалось.

В соответствии с 181 Основных положений № 442 при непредставлении показаний расчетного прибора учета, установленного в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, определяется следующим образом:

- объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства сетевой организации, определяется исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление объема электрической энергии в сеть по соответствующей точке поставки за прошедший год;

- объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск электрической энергии из сети по соответствующей точке поставки за прошедший год.

Так как в установленные сроки показаний приборов учета объем потребления электрической энергии в целях определения фактических потерь ответчиком не передавалось, истцом произведен расчет потерь по правилам пункта 181 Основных положений № 442 следующим образом.

В отношении ТП-3879: всего в данной ТП 2 головных приборов учета №0806142692 и №0806142267; по данным ПУ показания ответчиком не передавались, поэтому объем определялся исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление объема электрической энергии в сеть по соответствующей точке поставки за прошедший год.

В материалы дела истцом представлена сводная таблица, в котором приведены объемы по спорным площадкам по приборам учета за 2019. Приведенные в таблице данные по объемам не оспариваются ответчиком.

Так, по ПУ №0806142692 максимальное значение объема электроэнергии было зафиксировано в июне 2019г. - 14 525 квт.ч.; по ПУ №0806142267 - в декабре 2019 - 96 840 квт.ч.

Также по ТП-3879 есть несколько транзитных ПУ, по одному из которых №0806142727 (транзит в АО «РЭС») не предоставлялись показания. В отношении данного ПУ были взяты минимальные среднесуточные значения за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск электрической энергии из сети по соответствующей точке поставки за прошедший год - в августе 2019

- 26 910 квт.ч.


В отношении РП-4270. В данной ТП вход в сеть - головные приборы учета подключены к автоматизированной системе коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ), показания для расчетов автоматически скачиваются дистанционно и принимаются к учету данные на первое число каждогорасчетного месяца.

По ряду транзитных приборов учета № 12062986,№21165724, №10062385, №21632936 (транзиты в АО «РЭС») показания не передавались, поэтому в расчет приняты взяты минимальные среднесуточные значения за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск электрической энергии из сети по соответствующей точке поставки за прошедший год:

- по ПУ № 12062986 наименьший отпуск апрель 2019 - 43 360 квт.ч.

- по ПУ №21165724 наименьший отпуск сентябрь 2019 - 536 400 квт.ч.

- по ПУ №10062385 наименьший отпуск май 2019 - 0 квт.ч.

- по ПУ №21632936 наименьший отпуск июль 2019 - 119 400 квт.ч.

По ТП-4475 отсутствуют акты допуска ПУ. Транзитов по данной ТП нет.

Ответчик как владелец объектов ОСХ обязан установить соответствующие приборы учета представить доказательства оборудования точек поставки допущенными в эксплуатацию приборами учета. Поскольку таких доказательств со стороны ответчика не представлено расчет потерь определен исходя из максимальных среднесуточных значений за месяц, в котором было зафиксировано наибольшее поступление объема электрической энергии в сеть по соответствующей точке поставки за прошедший год- за ноябрь 2019 - 3 797 квт.ч. В расчете указаны разные значения объема в соответствующий месяц исходя из количества дней в месяце (30 или 31).

Таким образом, исходя из императивных требований, поскольку ответчиком в течение искового периода по ряду головных и транзитных приборов учета расчет потерь определен расчетным способом в порядке, предусмотренном п.140, 181 Основных положений. Поскольку объем фактических потерь определен как разница между входом в сеть владельца объектов электросетевого хозяйства и отпуском из данной сети, ответчик обязан оплатить объем рассчитанный истцом.

При этом не принимаются доводы ответчика о необходимости перерасчета стоимости потерь после представления данных по показаниям приборов учета в связи со следующим.

Законодателем строго регламентирован порядок выполнения расчетов, в частности, в пункте 181 Основных положений № 142 четко указано, что в случае непредставления показаний расчетного прибора учета установленного в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации или включенного в интеллектуальную систему учета электрической энергии (мощности) сетевой организации, и при отсутствии контрольного прибора учета объем электрической энергии, принятой в объекты электросетевого хозяйства (отпущенной из объектов электросетевого хозяйства в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций), начиная с даты, когда наступили указанные события, определяется следующим образом: объем электрической энергии, отпущенной из объектов электросетевого хозяйства сетевой организации в объекты электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций, определяется по минимальным среднесуточным значениям за месяц, в котором был зафиксирован наименьший отпуск электрической энергии из сети по соответствующей точке поставки за прошедший год.

Таким образом, при наличии оснований для применения расчетного способа, иной способ определения объема ресурса, будет противоречить требованиям Основных положений № 442.

В ином случае, нарушается баланс интересов сторон, в связи с приоритетом интересов недобросовестного потребителя.

Применять, по истечении расчетного периода, приборный расчет прямо противоречит императивным нормам права.

Иное позволило бы ответчику не исполнять условия договора по передаче достоверных показаний прибора учета и извлекать из этого экономическую выгоду вследствие наличия разницы в цене (тарифах), что не согласуется с правилами пункта 4 статьи 1 Гражданского кодекса. Потребитель, добросовестно исполняющий обязанность в части передачи достоверных данных показаний прибора учета, не должен ставиться в худшее положение по сравнению с потребителем, который такую обязанность не исполняет. У добросовестного потребителя обязанность по оплате, а, следовательно, и ответственность за ее неисполнение, наступает в соответствующем расчетном периоде (один месяц), в котором он передал достоверные показания прибора учета, а у недобросовестного, в такой ситуации, только в случае выявления ненадлежащего исполнения им обязанностей. При избранном судами подходе и добросовестный и недобросовестный потребители платят равную экономическую цену (тариф) за ресурс.

При этом не принимаются доводы ответчика со ссылкой на сложившуюся практику, по делам № А40-34584/2018 и № А74-2836/2020, так как состоявшиеся решения по ним основаны на иных обстоятельствах дел, в частности, на своевременном представлении ответчиком показаний приборов учета и непринятии их гарантирующим поставщиком. В рассматриваемой же ситуации в течение всего 2020 года ответчиком не было передано ни одного показания приборов учета и лишь после неоднократного направления гарантирующим поставщиком (истцом) соответствующих претензий, ответчиком 27.01.2021 письмом указано о необходимости проведения совместной ревизии узлов учета.

Вместе с тем, суд не может согласиться с расчетом истца по размеру задолженности в 32696535,04 руб., согласно которому стоимость электроэнергии определена с учетом тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике в обязанности иного владельца объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, включается обязанность оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно абзацу пятому пункта 4 Основных положений №442 иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители. В развитие положений статьи 26 Закона об электроэнергетике законодатель внес изменения в пункты 129 - 130 Основных положений

Из системного толкования приведенных положений следует, что обязанность гарантирующего поставщика компенсировать сетевой организации стоимость услуг по передаче электрической энергии, исчисленной от объема потерь, возникших в сетях иного владельца, поставлена в зависимость от заключения иным владельцем с лицом, осуществляющим продажу ему электрической энергии, соответствующего договора, включающего условие об урегулировании отношений по передаче электрической энергии. В отсутствие договора субъектом, который вправе требовать от иного владельца компенсацию потерь в его сетях, является гарантирующий поставщик. Включение в эту компенсацию стоимости услуг по передаче не предусмотрено.

Данная позиция отражена, в частности, в Определении Верховного Суда РФ от 16.06.2020 № 308-ЭС19-22189 по делу №А32-21123/2018.

Истцом представлен альтернативный расчет, в котором стоимость электрической энергии определена без услуг по её передаче э/э - 18805534, 51 руб. Данная сумма является верной и подлежащей взысканию с ответчика.

В остальной части заявленных требований по взысканию задолженности по компенсации потерь электрической энергии в сетях ответчика следует отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества "Новосибирский завод "Экран" (ОГРН <***>) в пользу акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>) сумму основного долга в размере 18805534 рублей 51 копейки, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 19020 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с акционерного общества "Новосибирский завод "Экран" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 88236 рублей.

Взыскать с акционерного общества "Новосибирскэнергосбыт" (ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 79227 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья И.В. Нефедченко