Решение от 4 марта 2026 г. АС Вологодской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-14022/2025
город Вологда
05 марта 2026 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи Савенковой Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Вельмейкиной Т.С. с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению администрации города Вологды к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании субсидии в сумме 1 000 000 руб., расторжении соглашения от 11.06.2024 № 39,

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 14.07.2023 № 37,

у с т а н о в и л:

администрация города Вологды (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – предприниматель) о взыскании субсидии в сумме 1 000 000 руб., расторжении соглашения от 11.06.2024 № 39.

В обоснование исковых требований Администрация указала на нарушение предпринимателем соглашения от 11.06.2024 № 39 о предоставлении из бюджета города Вологды гранта в форме субсидии.

Предприниматель отзыва на исковое заявление не направил.


Ответчик, извещенный о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие ответчика.

Администрация в ходатайстве от 04.03.2026 уточнила предъявленные требования, просила взыскать с ответчика субсидию в сумме 1 000 000 руб.

Уточнение предъявленных требований принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Заслушав представителя Администрации, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Порядком предоставления грантов в форме субсидий субъектам малого и среднего


предпринимательства для их финансовой поддержки, утвержденным постановлением Администрации города Вологды от 16.03.2023 № 345 (далее – Порядок № 345), Администрация (далее - Главный распорядитель) заключила с предпринимателем (далее – получатель) соглашение от 11.06.2024 № 39, согласно пункту 1.1 которого предметом соглашения является предоставление получателю из бюджета города Вологды гранта в форме субсидии (далее – субсидия) в целях реализации бизнес-проекта «Производство органических продуктов» (далее – бизнес-проект).

Пунктом 2.1 соглашения предусмотрено, что субсидия предоставляется в 2024 году на цели, указанные в разделе 1 соглашения, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Главному распорядителю как получателю средств бюджета по коду классификации расходов бюджета города Вологды 925 0412 0630190000 813 в размере 1 000 000 руб.

Администрация исполнила свою обязанность и перечислила ответчику денежные средства в общей сумме 1 000 000 руб.

В соответствии с пунктом 4.3.5 соглашения получатель обязуется предоставлять главному распорядителю следующие документы:

- отчет о расходах получателя, источником финансового обеспечения которых является субсидия (приложение № 7 к соглашению), ежемесячно не позднее 7 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, а также не позднее 10 рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии, с приложением следующих документов: опись предоставленных документов, заверенные копии документов, подтверждающие целевое использование средств гранта в отчетном периоде. Целевое расходование средств субсидии подтверждается представлением Главному распорядителю следующих документов, заверенных получателем: на приобретение основных средств (за исключением приобретения зданий, сооружений, земельных участков, автомобилей), ранее не бывших в употреблении (эксплуатации): копии договоров о приобретении основных средств, копии документов, подтверждающих передачу товаров по договорам, копии документов, подтверждающих оплату по договорам; на приобретение (изготовление) и монтаж оборудования и технологической оснастки ранее не бывших в употреблении (эксплуатации): копии договоров о приобретении (изготовлении) и монтаже оборудования и технологической оснастки, ранее не бывших в употреблении (эксплуатации), копии документов, подтверждающих оплату по договорам, копии документов, подтверждающих передачу товаров по договорам; на технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение): копии договоров на технологическое присоединение, копии актов о приемке выполненных работ (оказанных услуг), копии документов, подтверждающих оплату выполненных работ (оказанных услуг); на оформление результатов интеллектуальной деятельности: копии документов, подтверждающих регистрацию результатов интеллектуальной деятельности, копии документов, подтверждающих уплату госпошлины за регистрацию результатов интеллектуальной деятельности, копии договоров на


оказание услуг, связанных с оформлением результатов интеллектуальной деятельности, копии актов о приемке выполненных работ (оказанных услуг), копии документов, подтверждающих оплату оказанных услуг (пункты 4.3.5.1.1-4.3.5.1.2 Соглашения);

- отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии (по форме приложения № 5 к соглашению) ежемесячно не позднее 7 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, а также не позднее 10 рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии (пункт 4.3.5.2 Соглашения);

- отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления субсидии (контрольных точек) (по форме приложения № 6 к соглашению) ежемесячно не позднее 7 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, а также не позднее 10 рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии (пункт 4.3.5.3 Соглашения);

- отчет о расходовании средств, направленных на софинансирование расходов, связанных с реализацией бизнес-проекта, (по форме приложения № 8 к соглашению) ежемесячно не позднее 7 рабочего дня, следующего за отчетным месяцем, а также не позднее 10 рабочего дня после достижения конечного значения результата предоставления субсидии, а также ежегодно в срок до 30 апреля года, следующего за отчетным годом, по состоянию на 1 января 2025 года, на 1 января 2026 года с приложением опись представленных документов, заверенные копии документов, подтверждающие расходование средств направленных на софинансирование расходов связанных с реализацией бизнес-проекта.

В адрес Администрации предусмотренные соглашением отчеты не поступили.

Пунктом 4.1.7 соглашения предусмотрено, что в случае установления Главным распорядителем или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте нарушения Получателем порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком № 345 или соглашением, в том числе недостижения значений результатов предоставления субсидии, показателей, установленных в соответствии с подпунктом 4.1.4.1 пункта 4.1 соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня установления факта неисполнения или получения информации о факте нарушения направлять получателю требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет города Вологды в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

Администрацией в адрес предпринимателя направлено требование от 21.10.2025 № 8-0-7/4425 о возврате средств субсидии в размере 1 000 000 руб. в срок до 01.11.2025. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80114214857278, сформированному на официальном сайте Почты России http://www.pochta.ru/tracking, требование получено 01.11.2025.

Согласно пункту 4.9 Порядка № 345 при невозвращении гранта (неиспользованного остатка средств гранта) в случаях, указанных в пунктах 4.5 и 4.8 Порядка № 345, взыскание выплаченных сумм гранта (остатков сумм гранта) осуществляется в судебном порядке.


Неисполнение обязанностей получателя субсидии по соглашению послужило основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями, общая сумма задолженности на дату предъявления иска по данным истца составила 1 000 000 руб.

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, винодельческих продуктов, произведенных из выращенного на территории Российской Федерации винограда), выполнением работ, оказанием услуг (часть 1).

В порядке части 2 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 настоящей статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: 1) из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); 2) из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В силу части 3.1 статьи 78 БК РФ в случае нарушения получателями предусмотренных указанной статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 указанной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.


Пунктом 4.3.7.2 соглашения установлено, что получатель обязуется возвратить в бюджет города Вологды субсидию в течение 10 рабочих дней со дня получения требования Главного распорядителя.

Факт невыполнения условий соглашения получателем субсидии подтверждается материалами дела и ответчиком не оспорен.

Таким образом требования Администрации о взыскании с предпринимателя субсидии в размере 1 000 000 руб. подлежат удовлетворению.

Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации. При удовлетворении исковых требований государственная пошлина в сумме 55 000 руб. подлежит взысканию с предпринимателя.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области

р е ш и л :

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 06.10.2023 за основным государственным регистрационным номером 323350000003464, ИНН: <***>, место жительства: <...>) в пользу администрации города Вологды (зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц 07.02.2003 за основным государственным регистрационным номером 1033500051683, ИНН <***>, адрес: <...>) денежные средства в размере 1 000 000 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (зарегистрированного в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей 06.10.2023 за основным государственным регистрационным номером 323350000003464, ИНН: <***>, место жительства: <...>) в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 55 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

Судья Н.В. Савенкова