Решение от 3 апреля 2024 г. по делу № А42-1532/2024

Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

дело № А42-1532/2024
город Мурманск
3 апреля 2024 года
резолютивная часть решения объявлена 2 апреля 2024 года


Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., при ведении протокола секретарем Парамоновой И.А., рассмотрев в открытом заседании иск АО «ОТС» к Администрации города Оленегорска о взыскании,



установил:

акционерное общество «Оленегорские тепловые сети» (184536, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) 22.12.2023 обратилось в Оленегорский городской суд Мурманской области с иском к Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (184533, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 88499,12 рубля долга за тепловую энергию, 57257,41 рубля законной неустойки.

23.01.2024 дело передано для рассмотрения в Арбитражный суд Мурманской области и 29.02.2024 принято к производству.

Стороны о месте и времени рассмотрения дела извещены, однако их представители в судебное заседание не явились.

Заявлением от 18.03.2024 истец уточнил требования, просит взыскать с администрации 88499,42 рубля долга за тепловую энергию, поставленную в апреле 2018 – октябре 2021 и 59405,51 рубля неустойки за просрочку оплаты с 22.05.2018 до 02.04.2024, взыскать пени с 3 апреля 2024 до оплаты основного долга. Общество считает необоснованным довод администрации о пропуске срока исковой давности.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение принято.

Администрация просит отказать в удовлетворении иска, так как счета для оплаты ей не предъявлялись, считает пропущенным срок исковой давности для требований о взыскании долга за апрель 2018 – октябрь 2020, ходатайствует об уменьшении неустойки на основании статьи 333 ГК РФ.

Несмотря на удовлетворение ходатайства ответчика об участии в судебном заседании посредством веб-конференции, представитель к судебному заседанию не подключился. Эти обстоятельства не препятствуют рассмотрению дела.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное заседание завершено, открыто заседание суда первой инстанции.

Как следует из представленных доказательств, в собственности муниципального образования город Оленегорск с 9 февраля 2015 находится квартира, площадью 31,9 м2 в <...>, кадастровый номер объекта 51:12:0020110:161.

Указанное имущество является выморочным, в силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ является муниципальной собственностью. Это обстоятельство подтверждается выпиской из ЕГРН, копией записи акта о смерти от 13.02.2015 № 556, ответами нотариусов г. Оленегорска на запросы суда, справкой ф.9 от 09.01.2024, не оспаривается.

Истец поставлял в названный многоквартирный дом тепловую энергию в целях отопления и горячего водоснабжения. На основании уведомления истца от 28.02.2018 договор теплоснабжения с управляющей организацией расторгнут с 01.04.2018 по основаниям, предусмотренным пунктом 30 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией… договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 № 124.

В связи с тем, что тепловая энергия для отопления и горячего водоснабжения указанного жилого помещения в апреле 2018 – декабре 2019 не оплачена, акционерное общество 6 марта 2020 обратилось к мировому судье участка № 1 Оленегорского района с заявлением о выдаче судебного приказа. Судебный приказ выдан обществу 11.03.2020 (дело № 2-1143/20). Поскольку при исполнении судебного акта установлено, что указанный в нем собственник жилого помещения умер, по заявлению взыскателя определением мирового судьи от 12.12.2023 судебный приказ отменен.

Перечисленные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 Гражданского кодекса применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую тепловую энергию.

Исходя из пункта 1 статьи 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Как установлено пунктами 2, 5 статьи 44 Устава муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области, принятого решением Совета депутатов города Оленегорска от 05.10.2021 № 01-22РС, администрации города Оленегорска осуществляет управление муниципальной собственностью, осуществляет права собственника муниципального имущества; ведет учет муниципального жилищного фонда.

В пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» разъяснено: исходя из определений понятий «денежные обязательства» и «получатель бюджетных средств», приведенных в статье 6 БК РФ, к числу денежных обязательств казенных учреждений, исполнение которых осуществляется в порядке, установленном статьями 2423-2426 Кодекса, относятся в том числе их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

В связи с этим в указанном порядке, в частности, производится исполнение судебных актов о взыскании с казенного учреждения денежных средств по государственным (муниципальным) контрактам, неосновательного обогащения, о возврате излишне уплаченных платежей по сделкам или в силу закона. Заключение государственного (муниципального) контракта или иной гражданско-правовой сделки казенным учреждением не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования, поскольку казенные учреждения, являясь юридическими лицами и выступая в суде в качестве истца и ответчика, отвечают по своим обязательствам находящимися в их распоряжении денежными средствами и обеспечивают исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с БК РФ (пункт 1, подпункт 8 пункта 3 статьи 50, пункт 4 статьи 12322 ГК РФ, пункты 8, 9 статьи 161 БК РФ).

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 241 БК РФ.

Поскольку от имени муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 ГК РФ), то, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

То обстоятельство, что истец не предъявлял счета, не является основанием для отказа в иске.

Осуществляя полномочия собственника муниципального имущества, администрация с 2015 не принимала мер для регистрации права муниципальной собственности на указанное выше жилое помещение, тогда как выявление бесхозяйного и бесхозяйственно содержимого имущества, а также, проведение с ним работы, в том числе, оформление прав и приведение его в надлежащий вид, являются прямыми полномочиями органов местного самоуправления в силу статьи 225 ГК РФ.

Как предусмотрено статьями 195, 196 Гражданского кодекса РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного кодекса.

В соответствии со статьей 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В силу статьи 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

На основании части 1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, в связи с отсутствием между сторонами соглашения об ином сроке оплаты тепловой энергии, плата за тепловую энергию должна вноситься не позднее 10 числа следующего месяца.

Таким образом, о нарушении своего права на получение платы за коммунальные услуги и о том, кто является надлежащим ответчиком, истец должен был знать не позднее 11 числа месяца, следующего за месяцем предоставления коммунальных услуг.

Как установлено пунктом 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В связи с обращением общества в суд с заявлением о выдаче судебного приказа срок исковой давности для требований о взыскании долга за тепловую энергию, поставленную в апреле 2018 – декабре 2019 и соответствующей неустойки не тек с 6 марта 2020 до 12 декабря 2023. В этой части довод администрации о пропуске исковой давности отклоняется, как ошибочный.

Вместе с тем, суд соглашается с утверждением ответчика о пропуске срока исковой давности для требований о взыскании долга за тепловую энергию, поставленную в январе – октябре 2020 и соответствующей неустойки. На дату обращения в суд с исковым заявлением (согласно оттиску почтового штемпеля – 22.12.2022), срок исковой давности для этих требований истек. Доказательства того, что ранее общество обращалось за судебной защитой о взыскании долга за январь – октябрь 2020 не представлено.

Стоимость тепловой энергии, поставленной в пустующее муниципальное жилое помещение для отопления и горячего водоснабжения в апреле 2018 – декабре 2019 и ноябре 2020 – октябре 2021 составляет 67882,51 рубля. Стоимость отопления определена в соответствии с нормативами потребления коммунальных услуг и действующими тарифами на тепловую энергию. Расчет приложен к исковому заявлению, не оспаривается, проверен судом, является достоверным.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 94 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

В части взыскания пени за просрочку оплаты тепловой энергии, поставленной в январе – октябре 2020 иск отклоняется в связи с пропуском срока исковой давности, о применении которого заявил ответчик (статья 207 ГК РФ).

По расчету суда за просрочку оплаты энергии поставленной в апреле 2018 – декабре 2019, ноябре 2020 – октябре 2021 с 22 мая 2018 до 5 апреля 2020, с 23 февраля 2021 до 31 марта 2022 и с 21 октября 2023 до 2 апреля 2024 истец правомерно начислил 47282,59 рубля законной неустойки.

При расчете неустойки учтены предусмотренные постановлениями Правительства РФ от 02.04.2020 № 424, от 28.03.2022 № 497 приостановка начисления пени и мораторий для их начисления с 6 апреля 2020 до 1 января 2021 и с 1 апреля до 30 сентября 2022. Для расчета применена ключевая ставка 9,5 % годовых, как это предусмотрено пунктом 1 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474.

Обязанность своевременно оплачивать тепловую энергию возникла у администрации в силу закона, поэтому то обстоятельство, что ответчику не выставлялись платежные документы, не освобождает его от обязанности уплатить законную неустойку за просрочку оплаты тепловой энергии.

Как предусмотрено пунктами 1, 2 статьи 333 Гражданского кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Бремя доказывания несоразмерности неустойки возлагается на ответчика. Таких доказательств суду не представлено.

Само по себе заявление ответчика о снижении неустойки не является основанием для ее уменьшения в порядке статьи 333 ГК РФ.

Суд не усматривает явной несоразмерности пени последствиям неисполнения обязательства и оснований для ее снижения. Взыскание пени в заявленном размере не приведет к получению истцом необоснованной выгоды. Доказательства обратного администрация не представила.

На основании статьи 330 ГК РФ, пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Исковые требования документально подтверждены, соответствуют перечисленным нормам права, признаются администрацией, удовлетворяются. Пени подлежат взысканию с 20.02.2024 до оплаты основного долга.

Истцу представлена отсрочка уплаты государственной пошлины.

Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

В соответствии со статьей 33317 Налогового кодекса государственная пошлина от размера требований, в удовлетворении которых отказано, взыскивается бюджет с акционерного общества.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 176 АПК РФ, суд



решил:

иск удовлетворить частично. Взыскать с Администрации муниципального округа город Оленегорск с подведомственной территорией Мурманской области (ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Оленегорские тепловые сети» (ИНН <***>) 67882 рубля 51 копейку основного долга, 47282 рубля 59 копеек неустойки, всего 115165 рублей 10 копеек. Взыскать с Администрации города Оленегорска в пользу АО «ОТС» неустойку за просрочку оплаты основного долга с 3 апреля 2024 исходя из 1/130 действующей на день оплаты ставки рефинансирования Банка России от суммы долга за каждый день просрочки оплаты. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с акционерного общества «Оленегорские тепловые сети» (ИНН <***>) в федеральный бюджет 1204 рубля государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца после его принятия.



Судья В.В. Власов