Решение от 27 января 2025 г. по делу № А32-64598/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-64598/2024
г. Краснодар
28 января 2025 года
Резолютивная часть решения вынесена 14.01.2025.

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2025.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шитиковой А.О., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

Управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж Воронежская область (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании пени за период с 28.02.2020 по 28.09.2022 в размере 7 934,62 руб.,

У С Т А Н О В И Л:

Управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, г. Воронеж Воронежская область (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к ООО «Лукойл-Югнефтепродукт», г. Краснодар (далее – ответчик, общество) с требованиями о взыскании пени за период с 28.02.2020 по 28.09.2022 в размере 7 934,62 руб.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.11.2024 исковое заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Резолютивная часть решения суда по настоящему делу вынесена 14.01.2025.

От истца поступило заявление о составлении мотивированного решения суда.

В соответствии с пунктом 2 статьи 229 АПК РФ по заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней с момента поступления соответствующего заявления или со дня подачи апелляционной жалобы.

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их, пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между администрацией города Воронежа (арендодатель) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 22.01.2004 № 3041-01-09/мз (далее – договор аренды), по условиям которого арендодатель сдает, а арендатор принимает в пользование на условиях аренды земельный участок, расположенный по адресу: <...>, площадью 2 287 кв. м., целевое назначение земельного участка - АЗС.

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем в ЕГРН сделана запись регистрации от 08.07.2005 № 36-36-01/116/2005-112.

Согласно дополнительному соглашению от 20.08.2014, арендатор по договору заменен на ООО «Лукойл-Юго-Западнефтепродукт».

Согласно дополнительному соглашению от 20.04.2024, арендатором по договору аренды с 01.11.2018 является ООО «Лукойл-Югнефтепродукт».

В соответствии с пунктом 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании Решения Воронежской городской Думы от 21.12.2023 № 914-V «О бюджете городского округа город Воронеж на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов» управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж является администратором доходов, получаемых в виде арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

В соответствии с пунктом 2.2.9 Положения об управлении имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 26 сентября 2012 № 940-III (далее – Положение), к основным функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж относятся: ведение администрирования доходов бюджета городского округа в части, касающейся муниципальной собственности и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

В соответствии с пунктом 2.2.52. указанного Положения к функциям управления имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж так же отнесены: проведение досудебной претензионной работы, обращение в судебные органы с исковыми заявлениями, инициирование в отношении должников процедур несостоятельности (банкротства), осуществление полномочий взыскателя, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в части, касающейся земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городского округа город Воронеж.

Таким образом, управление имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж вправе обратиться в суд с требованием о взыскании пени.

Управлением имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Воронеж установлено, что в связи с несвоевременной оплатой ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» арендных платежей за обществом числится обязательство по оплате пени, начисленной за период с 28.02.2020 по 28.09.2022 г. в размере 7 934,62 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истец в адрес ответчика направил уведомление-предупреждение от 20.09.2024 № 1593-п/24, в котором указал на необходимость оплаты пени.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований, суд руководствуется следующим.

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Договор, заключенный между сторонами, является договором аренды, к которому применяются правила, содержащиеся в главе 34 ГК РФ.

В соответствии со статей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) к числу основных принципов земельного законодательства, в том числе определяющего обязанности землепользователей, отнесена платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 65 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

По смыслу пункту 5 статьи 65 ЗК РФ, с учетом положений статьи 424 ГК РФ, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

В силу пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Стороны договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы.

С учетом изложенного, независимо от механизма изменения арендной платы, предусмотренного договором, новый размер арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности (а также государственная собственность на которые не разграничена), подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта или с указанной в данном акте даты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с частью 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказывать основания своих требований и возражений.

Согласно статье 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться иными доказательствами.

В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В подтверждение заявленных требований истцом представлены: договор аренды земельного участка от 22.01.2004 № 3041-04-09/мз, дополнительное соглашение от 20.08.2014 к договору аренды, а также расчет пени 28.02.2020 по 28.09.2022 г. в размере 7 934,62 руб.

Возражая относительно удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что ответным письмом от 30.10.2024 № СК-13658 на уведомление-предупреждение от 20.09.2024№ 1593-п/24 ООО «Лукоил-Югнефтепродукт» сообщило, что обществом оплачена арендная плата своевременно, при этом неверно указан код бюджетной классификации.

Общество считает, что начисление пени является необоснованным по причине того, что неверное указание каких-либо реквизитов платежа, в том числе КБК (код бюджетной классификации), поступившего на единый счет бюджета, не может являться основанием для признания обязанности ответчика по внесению арендной платы неисполненной или начисления неустойки на соответствующую сумму.

В возражениях на отзыв управление указывает, что при заполнении платежного поручения от 25.07.2022 № 38211 на сумму 98 791,03 руб. ООО «Лукойл-Югнефтепродукт» неверно указан КБК, вследствие чего, денежные средства отнесены УФК по Воронежской области в категорию «невыясненных платежей».

Истцом направлено уведомление в УФК по Воронежской области об уточнении вида и принадлежности платежа, в результате чего, денежные средства в рамках указанного платежного поручения учтены в счет исполнения обязательств по внесению арендной платы за третий квартал 2022 года только с 29.09.2022.

В результате чего на сумму задолженности за 3 квартал 2022 года начислены пени до даты уточнения принадлежности платежного документа.

Вместе с тем, суд не может согласиться с позицией истца на основании следующего.

Код бюджетной классификации - это понятие, определяемое бюджетным законодательством.

В соответствии со статьей 18 БК РФ бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, видов государственного (муниципального) долга и государственных (муниципальных) активов, используемой для составления и исполнения бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации.

Указание кода бюджетной классификации необходимо для правильного распределения уплаченных налогоплательщиками средств между бюджетами и соответствует критерию принадлежности платежа.

Ошибочное указание кода бюджетной классификации, не повлекшее неперечисления, не влияет на исполнение обязанности по оплате.

Указанная позиция согласуется с выводами, содержащимися в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.08.2009 по делу № А53-20687/2008.

Кроме того в соответствии с положениями пункта 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» по смыслу пункта 1 статьи 316 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, по денежным обязательствам, исполняемым путем безналичных расчетов, местом исполнения обязательства является место нахождения банка (его филиала, подразделения), обслуживающего кредитора (получателя средств). При этом моментом исполнения денежного обязательства является зачисление денежных средств на корреспондентский счет банка, обслуживающего кредитора, либо банка, который является кредитором.

Средства, получаемые в виде арендной платы либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с пунктом 4 статьи 41, пунктом 1 статьи 42 БК РФ относятся к неналоговым доходам бюджета.

Неналоговые доходы и иные поступления считаются уплаченными в бюджет с момента списания денежных средств со счета плательщика в кредитной организации (пункт 1 статьи 40 БК РФ).

Согласно пункту 1.3 дополнительного соглашения от 20.08.2014 к договору аренды арендатор обязуется вносить арендную плату за право пользования земельным участком со дня подписания договора поквартально равными частями не позднее 25 числа первого месяца квартала.

Исполнение обязательства по внесению арендной платы является поступление арендной платы на расчетный счет (абзац 2 пункта 1.4 дополнительного соглашения от 20.08.2014 к договору аренды).

Перечисленная обществом по платежному поручению от 25.07.2022 № 38211 сумма арендной платы в размере 98 791,03 руб. с указанием назначения платежа: «предоплата по сч., то , дог.3041-04-09/МЗ от 22.01.2004, арендная плата за 3 кв.» (с ошибочным кодом бюджетной классификации) зачислена в счет уплаты аренды за 3-й квартал 2022 года.

В указанном платежном поручении имеются отметки банка об исполнении указанного платежного документа общества и списании денежных средств со счета плательщика.

Управлением факт списания денежных средств с расчетного счета общества 25.07.2022 не оспаривается.

Само по себе несвоевременное зачисление денежных средств на счет арендодателя не свидетельствует о ненадлежащем исполнении обязанностей арендатором.

В данном случае денежные средства поступили и находились в распоряжении истца, управлением не представлено доказательств того, что платежи общества не поступили в бюджетную систему города.

Иное указание на момент исполнения обязанности арендатора в договоре аренды в редакции дополнительного соглашения от 20.08.2014 не может подменять нормы налогового и бюджетного законодательства и противоречить им.

Таким образом, допущенная обществом ошибка в оформлении платежного поручения не повлекла не перечисления арендной платы и, как следствие, возможности начисления пени.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2022 по делу № А84-2023/2022, от 16.02.2024 по делу № А14-8092/2023; Арбитражного суда Центрального округа от 15.02.2021 по делу № А84-5808/2019, от 19.10.2021 по делу № А83-12926/2020; Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.03.2020 по делу № А32-7474/2019, а также Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.04.2024 по делу № А32-41443/2023.


В связи с чем, в удовлетворении исковых требований о взыскании пени за период с 28.02.2020 по 28.09.2022 в размере 7 934,62 руб. надлежит отказать.

Приведенные и другие собранные по делу доказательства, обосновывающие наличие или отсутствие имеющих значение для дела обстоятельств, оцененные арбитражным судом в своей совокупности в соответствии со статьей 71 АПК РФ, принимая во внимание конкретные и фактические обстоятельства дела, достаточны для вывода об обоснованности заявленных требований.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 110, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным гл. 20 АПК РФ, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья                                                                                                                    А.О. Шитикова