Решение от 6 сентября 2019 г. по делу № А28-17309/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-17309/2018
г. Киров
06 сентября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 06 сентября 2019 года

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лянгасово» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610051, Россия, Кировская область, г. Киров, мкр. Лянгасово, проезд Молодежный, д.5)

к государственной жилищной инспекции Кировской области (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610019, Россия, <...>)

о признании недействительным предписания от 09.11.2018 № 50/122/18

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: акционерное общество «Кировская теплоснабжающая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 610044 <...>); индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 304434529400875; ИНН <***>, адрес: г. Киров)

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3, по доверенности от 01.02.2019,

от ответчика – ФИО4, по доверенности от 09.01.2019,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Лянгасово» (далее по тексту – заявитель, Общество, ООО «Лянгасово») обратилось в арбитражный суд с требованием о признании недействительным предписания государственной жилищной инспекции Кировской области (далее по тексту – ответчик, ГЖИ) от 09.11.2018 № 50/122/18.

Ответчик заявленное требование не признает, в представленном отзыве и дополнении к нему указывает на законность оспариваемого предписания.

Изучив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

В соответствии с приказом и.о. заместителя начальника ГЖИ от 10.10.2018 № 2160/2018 проведена внеплановая документарная проверка ООО «Лянгасово» с целью проверки фактов, указанных в обращении гражданина, проживающего по адресу: г. Киров, мкр. Лянгасово, ул. Октябрьская, д. 49, по результатам которой 09.11.2018 составлен акт № 50/193/18. Данным актом зафиксировано, что Общество произвело начисление платы за коммунальную услугу по отоплению за январь-май 2018 года с нарушением пункта 42(1) Правил № 354, пункта 3 приложения № 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлений Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила № 354). Для устранения выявленных нарушений Обществу выдано предписание № 50/122/18.

13.12.2018 Общество обратилось в суд с требованием о признании недействительным предписания от 09.11.2018 № 50/122/18.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленное требование не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Довод заявителя о том, что представленные им расчеты платы ООО «РКЦ» соответствуют требованиям Правил № 354, не нашел подтверждения при рассмотрении дела.

В соответствии с пунктом 42(1) Правил № 354 в многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором ни одно жилое или нежилое помещение не оборудовано индивидуальным и (или) общим (квартирным) прибором учета тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется по формуле 3 приложения № 2 к Правилам на основании показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

Формула 3 приложения № 2 Правил № 354 определяет размер платы за коммунальную услугу по отоплению в i-м жилом или нежилом помещении в многоквартирном доме при осуществлении оплаты в течение отопительного периода. При этом, как следует из содержанию пункта 3 приложения № 2 Правил № 354, при , определении объема (количества) потребленной за расчетный период тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии, которым оборудован многоквартирный дом, следует учитывать положения пунктов 54 и 59(1), которые касаются вопросов определения (учета и расчета) объемов тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению и на общедомовые нужды.

Как следует из письма ООО «РКЦ» от 23.10.2018, начисление платы по услуге отопления по жилым помещениям МКД № 49 по ул. Октябрьская в период с января по май 2018 года осуществлялось без учета платы по услугам тепловой энергии на подогрев (горячее водоснабжение) и тепловой энергии для ГВ при содержании общего имущества. Соответственно, указанная в расчете величина объема показания ОДПУ включала в себя в т.ч. объем тепловой энергии на подогрев (горячее водоснабжение) и тепловой энергии для ГВ при содержании общего имущества. Не нашел подтверждения довод заявителя о том, что площадь жилых и нежилых помещений составляет по МКД № 49 по ул. Октябрьская 3 242,3 кв.м. Из представленного заявителем судебного акта по делу №А28-9790/2018 следует, что площадь жилых помещений составляет 1 620,8 кв.м., нежилых помещений – 729,7 кв.м.; помещений общего пользования – 1 705,4 кв. Использование в расчете площадей помещений общего пользования в январе-мае 2018 года ничем не обусловлено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое заявителем предписание, возлагающее на него обязанность привести расчеты в соответствие с требованиями пункта 42(1) Правил № 354, пункта 3 приложения № 2 Правил № 354, не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку его расчеты не соответствуют указанным общеобязательным требованиям.

Руководствуясь частью 5 статьи 96, статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «Лянгасово» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 610051, Россия, Кировская область, г. Киров, мкр. Лянгасово, проезд Молодежный, д.5) отказать.

Принятые по делу обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания государственной жилищной инспекции Кировской области от 09.11.2018 № 50/122/18 отменить с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 АПК РФ.

Судья Н.П.Хлюпина