Решение от 18 июля 2017 г. по делу № А56-1293/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-1293/2017
18 июля 2017 года.
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 11 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 18 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Золотаревой Я.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: открытое акционерное общество "Хозяйственно-эксплуатационное управление Адмиралтейского района" (адрес: Россия, 190068, <...> д.55-57, оф.111; ОГРН: <***>, дата регистрации: 27.10.2004, ИНН: <***>);

ответчик: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение "Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга" (адрес: Россия, 190000, г.Санкт-Петербург, наб.кан.Грибоедова, д.83; ОГРН: <***>, дата регистрации: 11.08.1997, ИНН: <***>);

третьи лица:

1. Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (адрес: 191060, <...>, литер Б);

2. Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (адрес: 190005, <...>),

о взыскании задолженности,

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 26.05.2016, вид на жительство,

от ответчика – ФИО3, доверенность от 04.04.2017, паспорт,

от третьих лиц: 1. ФИО4, доверенность от 29.12.2016, удостоверение,

2. не явился, извещен,

установил:

Открытое акционерное общество «Хозяйственно-эксплуатационное управление Адмиралтейского района» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Адмиралтейского района Санкт-Петербурга» (далее – ответчик) о задолженности за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с января 2014 года по август 2016 года в размере 849 294 рублей 83 копеек.

Определением от 25.04.2017 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет), Администрация Адмиралтейского района Санкт-Петербурга (далее – Администрация, третье лицо).

Истец поддержал заявленные исковые требования.

Ответчик просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель Комитета отзыв на исковое заявление не представил, пояснив, что по его информации, подтвержденной служебной запиской, спорные нежилые помещения находятся в составе имущества казны Санкт-Петербурга и не переданы в оперативное управление государственного учреждения.

Администрация в судебное заседание не явилась, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) считается извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания: копия определения об отложении рассмотрения дела от 20.06.2017, направленная судом третьему лицу, получена им 30.06.2017, уведомление имеется в материалах дела. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие третьего лица.

Исследовав материалов дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, и оценив представленные ими доказательства, суд установил следующие обстоятельства по делу.

Истец осуществляет управление многоквартирным жилым домом, расположенном по адресу: <...>, лит.А (далее – многоквартирный жилой дом), на решения конкурсной комиссии по итогам конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, оформленным протоколом от 06.12.2013 № 2.

Между истцом и ответчиком заключен договор от 23.12.2013 № 02/УО-13 на управление многоквартирным домом (далее – договор № 02/УО-13), по условиям которого ответчик обязался обеспечить внесение истца платы за работы и услуги по управлению многоквартирным домами, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домом в отношении жилых и нежилых помещений, являющихся собственностью Санкт-Петербурга, а также предоставления в эти помещения коммунальных услуг при условии надлежащего исполнения указанных работ и услуг в соответствии с условиями договора.

Договор № 02/УО-13 в приложении 1 содержит сведения о нежилых помещениях 15-н, 17-н, 8-н, 9-н, 10-н, 11-н, 13-н, 22-н, 14-н, 20н площадью 2337,6 кв.м, переданных по договору безвозмездного пользования.

Вместе с тем, в многоквартирном жилом доме имеются нежилые помещения1-Н, 2-Н, 4-Н, 5-Н площадью 207,2 кв.м., кадастровый номер 78:32:0001631:1422, 6-Н, площадью 204,4 кв.м., кадастровый номер 78:32:0001631:1450, 19-Н, площадью 65,8 кв.м., кадастровый номер 78:32:0001631:1433, 20-Н площадью 211,8 кв.м., кадастровый номер 78:32:0001632:1437, находящиеся в составе имущества казны Санкт-Петербурга, что подтверждено сведениями из реестра собственности Санкт-Петербурга.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Ответчиком не представлены относимые и допустимые доказательства того, что находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, с которыми связаны исковые требования, находятся в оперативном управлении какого-либо лица, обязанного нести расходы, связанные с их содержанием.

Согласно пункту 1 статьи 290 ГК РФ и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственникам квартир и собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

На основании статьи 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 ГК РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно норме, изложенной в части 1 статьи 158 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу части 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Кроме того, в соответствии с положениями раздела VII Жилищного кодекса Российской Федерации и пунктов 16, 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения, в том числе, договора управления с управляющей организацией; собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания, а также размер их финансирования. Согласно пункту 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Таким образом, собственник помещений, расположенных в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества и уплате коммунальных платежей.

Согласно расчету истца задолженность собственника за период с января 2014 года по август 2016 года составляет 849 294 рубля 83 копейки.

Согласно пункту 2.3 части 2 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации в суде от имени субъекта Российской Федерации выступает главный распорядитель средств бюджета субъекта Российской Федерации. Пунктом 2.4.1 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.08.2008 № 1078 (далее – Положение об администрации района) к задачам Администрации района отнесены организация содержания, обеспечение функционирования и обслуживания государственного жилищного и нежилого фонда Санкт-Петербурга, данным положением администрация района в силу пункта 3.4.34-1 уполномочена в установленном порядке представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о содержании и ремонте общего имущества в нежилом здании, сооружении, а пунктом 3.4.34-2 Администрация уполномочена представлять интересы Санкт-Петербурга как собственника помещений, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга, расположенных в нежилом здании, сооружении, при принятии решений о пользовании общим имуществом собственников помещений в нежилом здании, сооружении. Согласно пункту 3.2.7 названного Положения Администрация района осуществляет полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в установленном порядке.

Пунктом 3.4.57-1 Положения об администрации района полномочиями собственника государственного имущества Санкт-Петербурга, расположенного на территории района, в части обеспечения содержания нежилых зданий, а также помещений в таких зданиях, являющихся имуществом казны Санкт-Петербурга и не переданных по договорам третьим лицам, наделена Администрация района.

Причем, как отмечено в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 01.02.2017 по делу № А56-94847/2015, внесение в документ названной нормы направлено на устранение сложившейся до этого момента неопределенности по вопросу принадлежности обязанности по содержанию составляющих казну зданий и помещений. Этой нормой за Администрацией района закреплена ранее существующая обязанность.

В то же время согласно пункту 2.3.27 Типового устава Санкт-Петербургских государственных учреждений – районных жилищных агентств, утвержденного распоряжением Комитета по управлению городским имуществом от 01.06.2011 № 74-р, целью создания такого учреждения помимо прочего является организация мероприятий, направленных на обеспечение содержания объектов жилищного и нежилого фондов, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в части доли, принадлежащей Санкт-Петербургу, ликвидации аварий и проведение ремонтно-восстановительных работ в указанных объектах.

В названном выше постановлении суда кассационной инстанции также указано, что из буквального толкования данной нормы с учетом иных нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность районных жилищных агентств, сферой этой деятельности является осуществление тех или иных полномочий применительно к государственному жилищному фонду с распространением функций такого агентства на нежилые помещения только в составе многоквартирных (то есть жилых) домов.

Документы, подтверждающие полную оплату услуг ответчиком, в материалах дела также отсутствуют.

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законами, иными правовыми актами или договором.

Поскольку наличие обязательства со стороны ответчика и факт его ненадлежащего исполнения ответчиком подтвержден материалами дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы.

Платежным поручением от 28.12.2016 № 2224 истцом уплачена государственная пошлина в размере 19 900 рублей, тогда как по сумме заявленных исковых требований уплате подлежало 19 986 рублей. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины, подлежащая возврату из федерального бюджета, составляет 14 рублей.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено. В соответствии со статьей 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Оставшаяся часть государственной пошлины подлежит возмещению истцу ответчиком.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области арбитражный суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Адмиралтейского района» в пользу открытого акционерного общества «Хозяйственно-эксплуатационное управление Адмиралтейского района» денежные средства в размере 849 294 рублей 83 копеек, составляющие основную задолженность, и судебные расходы, состоящие из государственной пошлины в размере 19 986 рублей.

Возвратить открытому акционерному обществу «Хозяйственно-эксплуатационное управление Адмиралтейского района» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 14 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения

Судья Золотарева Я.В.