Решение от 26 сентября 2023 г. по делу № А45-13525/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-13525/2023
г. Новосибирск
26 сентября 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2023 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Васютиной О.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), с. Волчиха р-н Волчихинский Алтайский край к обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Лайн» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск,

об обязании ООО «Эко-Лайн» вывезти ТКО в объеме 7 517,61 куб.м. с площадки временного накопления, расположенной в Угловском районе. 2800 м на северо-запад от с. Угловское, географические координаты 51.372973, 80.158309,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца (в режиме веб-конференции) – ФИО2, доверенность от 06.05.2023, паспорт, диплом, от ответчика – ФИО3, доверенность от 16.08.2023, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (далее - истец, ООО «ВторГеоРесурс») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эко-Лайн» (далее – ответчик, ООО «Эко-Лайн») об обязании вывезти твердые коммунальные отходы в объеме 7 517,61 куб.м. с площадки временного накопления, расположенной в Угловском районе, 2800 м на северо-запад от с. Угловское, географические координаты 51.372973, 80.158309.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчик, возражая против иска, указал на наличие долга у истца перед ответчиком.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, при этом суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, 09 ноября 2018 года подведены итоги конкурсного отбора регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Рубцовской зоны Алтайского края, согласно которым ООО «ВторГеоРесурс» признано победителем. После подписания с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, с 6 декабря 2018 года ООО «ВторГеоРесурс» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО в Рубцовской зоне Алтайского края.

Рубцовская зона межмуниципальной системы Алтайского края по обращению с отходами охватывает сельские поселения 12 муниципальных районов (Волчихинский, Егорьевский, Змеиногорский, Краснощековский, Курьинский, Локтевский, Михайловский, Новичихинский, Поспелихинский, Рубцовский, Третьяковский, Угловский) и городской округ город Рубцовск.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона об отходах, региональные операторы обязаны заключать договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

На основании пункта 11 Формы типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальным отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. №1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. №641"), региональный оператор обязан обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение принятых твердых коммунальных отходов в соответствии с законодательством РФ.

Согласно пункту 23 Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 (ред. От 18.03.2021) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641 "(вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") в целях обеспечения транспортирования твердых коммунальных отходов региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющих деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов, на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов по цене, определенной сторонами такого договора, за исключением случаев, когда цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора формируются по результатам торгов.

Оператором по транспортированию ТКО на территории Угловского района Алтайского края является ООО «Эко-Лайн» на основании заключенного между ООО «ВторГеоРесурс» и ООО «Эко-Лайн» договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов №14-РЗ (Юг) от 23.11.2020.

В соответствии с приложением 3 указанного договора Объект размещения отходов определяется Территориальной схемой и располагается примерно в 2,5 км северо-западнее поселения «Мичуринский» Рубцовского района Алтайского края, кадастровый номер 22:39:020105:938.

На основании положения 9.6 Территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Алтайского края, отходы, собранные на территории Угловского района Алтайского края, подлежат захоронению на полигоне ТБО ООО "Благоустройство", расположенном примерно в 2,5 км северо-западнее поселения «Мичуринский» Рубцовского района Алтайского края.

В соответствии с пунктом 5.1.3. Договора, Оператор обязан осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами и нормами, установленными законодательством Российской Федерации, Алтайского края в области обращения с отходами и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в соответствии с Санитарными правилами и нормами СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88) и в соответствии с Территориальной схемой обращения с отходами, приложениями к настоящему договору и графиком вывоза твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 5.1.4. Договора, Оператор обязан не нарушать схему потоков ТКО от источников образования до объектов, используемых для обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО, указанную в Территориальной схеме.

При организации транспортирования ТКО от места образования отходов до места их конечного размещения (полигон ТБО), ООО «Эко-Лайн» использует площадку временного накопления ТКО, расположенную по адресу: Угловский район, 2800 м на северо-запад от с, Угловское, географические координаты 51.372973, 80.158309 (далее - площадка).

Указанная площадка используется ООО «Эко-Лайн» для временного накопления твердых коммунальных отходов.

Факт использования площадки подтверждается ежемесячной отчетной документацией, предоставляемой ООО «Эко-Лайн» в адрес регионального оператора в целях подтверждения объема оказанных услуг.

Согласно данным оперативного учета и имеющейся отчетной документации, на площадке, используемой ООО «Эко-Лайн», по состоянию на 03.05.2023 накоплено 7 517,61 куб.м. твердых коммунальных отходов. При этом на указанной площадке превышен предельный срок временного накопления отходов (11 месяцев). Иного не доказано ответчиком.

При таких обстоятельствах, региональный оператор (истец) неоднократно обращался к оператору (ответчику) с требованиями об обеспечении вывоза накопленных твердых коммунальных отходов (письмо от 18.07.2022).

Однако, данные требования ответчиком в добровольном порядке не исполнены, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", накопление отходов осуществляется на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Накопление отходов после окончания предельного срока накопления, расценивается как непринятие мер для совершения дальнейших действий с отходами (передача на размещение), что является нарушением требований законодательства при обращении с отходами.

Истечение срока накопления отходов - 11 месяцев, может быть квалифицировано как хранение отходов.

Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем 11 месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения (ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ). В свою очередь, хранение является частью деятельности по размещению отходов и подлежит лицензированию (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ).

Земельный участок, используемый для временного накопления, не предназначен для хранения отходов. Также у оператора ООО «Эко-Лайн» отсутствует лицензия на осуществление деятельности по размещению отходов.

В соответствии с пунктом 10 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах) операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Ответчиком факт временного складирования отходов не отрицается, доказательств вывоза на полигон не представляется, документов, свидетельствующих о нахождении отходов на временной площадке в меньшем объеме, не представляется.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения в полном объеме.

Доводы ответчика о том, что у истца перед ответчиком имеется задолженность по оплате за услуги оказанные ООО «Эко-Лайн», судом не принимается, поскольку факт неоплаты не является основанием для освобождения ответчика от необходимости вывоза с мест временного хранения тех отходов, которые он сам же и разместил. Ответчиком обязательства по договору, целью которого является, транспортировка твердых отходов к месту их утилизации (на полигоны), не выполнены.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Эко-Лайн» вывезти твердые коммунальные отходы в объеме 7 517,61 куб.м. с площадки временного накопления, расположенной в Угловском районе, 2800 м на северо-запад от с. Угловское, географические координаты 51.372973, 80.158309

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эко-Лайн» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «ВторГеоРесурс» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья О.М. Васютина