Решение от 24 апреля 2024 г. по делу № А75-7145/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-7145/2023
24 апреля 2024 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения объявлена 18 апреля 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 24 апреля 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Бухаровой С.В., при ведении протокола заседания секретарем Муртазиной А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску заявлению акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата государственной регистрации юридического лица 01.07.2005, адрес: 628403, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) к акционерному обществу «Югорская Региональная Электросетевая Компания» о взыскании 393 531,96 руб.,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, администрации городского поселения Советский, садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «ЛЕСОВИК», Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округаЮгры, Ямало-Ненецкого автономного округа,

при участии представителей сторон:

с участием представителей:

от истца – ФИО1 по доверенности от 09.06.2023 (онлайн),

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 22.11.2023,

установил:

акционерное общество «Газпром энергосбыт Тюмень» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «ЛЕСОВИК» о взыскании 393 531,96 руб. задолженности за потребленную за период с 01.06.2022 по 30.06.2022, с 01.01.2023 по 31.01.2023 электрическую энергию по договору энергоснабжения от 19.10.2022 № Эс1818000697/22.

Определением от 21.12.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено акционерное общество «Югорская Региональная Электросетевая Компания».

По ходатайству истца суд выделил в отдельное производство требования к садоводческому некоммерческому товариществу собственников недвижимости «ЛЕСОВИК» о взыскании задолженности в сумме 50 073,20 руб. за июнь 2022 года по договору энергоснабжения от 19.10.2022 № Эс1818000697/22, к участию в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «ЛЕСОВИК».

В рамках дела № А75-7145/2023 рассматриваются требования акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» к акционерному обществу «Югорская Региональная Электросетевая Компания», уточненные в порядке статьи 49 АПК РФ, о взыскании 919 167,89 руб. задолженности за январь 2023 года.

В обоснование заявленных требований истец ссылался на то, что сети электроснабжения ВЛ-0,4 кВ приняты на учет как бесхозяйный объект недвижимости сетевой организацией 03.11.2022, стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии по точкам поставки ВЛ-10 (УБР) к ТП 16-081П и ВЛ-10 (УБР) (оп.) к ТП 16-082П, центр питания ПС 220/110/10 Картопья (яч 27 ЗРУ 10) за январь 2023 года подлежит возмещению сетевой организацией - акционерным обществом «Югорская Региональная Электросетевая Компания».

Определениями суда к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, администрация городского поселения Советский, Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа.

Представитель истца на удовлетворении требований настаивал.

Ответчик требования истца не признал, ссылаясь на то, что в спорный период в отношении бесхозяйных электросетевых объектов в границах СНТСН «Лесовик» выступает в качестве сетевой организации, использующей бесхозяйное имущество как часть электросетевого имущества для оказания услуг по передаче электрической энергии. Считает ошибочным довод истца о применении к ответчику статуса потребителя и тарифа для «прочих потребителей».

Региональная энергетическая комиссия Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа представила отзыв, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Администрация городского поселения Советский представила отзыв.

Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) и пункту 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

На основании пункта 2 статьи 21, пункта 3 статьи 26 Закона об электроэнергетике утверждение методики определения и порядка компенсации потерь электроэнергии в электросетях отнесено к компетенции Правительства Российской Федерации.

Порядок определения потерь в электрических сетях и порядок оплаты этих потерь устанавливаются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Правилами N 861.

Согласно пунктам 50 и 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах на электроэнергию на оптовом рынке. Размер этих потерь определяется как разница между объемом электроэнергии, вошедшим в электросеть, и объемом полезного отпуска (то есть объемами, потребленными присоединенными к этой сети энергопринимающими устройствами, а также переданными в другие сетевые организации).

В пункте 2 Правил N 861 определено, что сетевыми организациями признаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологического присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

В соответствии с пунктом 4 статьи 28 Закона об электроэнергетике бремя содержания бесхозяйных сетей возложено на организации, осуществляющие их эксплуатацию. Законом гарантировано возмещение этих затрат посредством учета при установлении цен (тарифов) для таких организаций всех экономически обоснованных расходов, связанных с эксплуатацией таких объектов.

Бесхозяйные сети являются частью электросетевого хозяйства, с использованием которого сетевые организации оказывают услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую плату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом.

Ответственность за надежность обеспечения электрической энергией и ее качество перед потребителями электрической энергии, энергопринимающие установки которых присоединены к объектам электросетевого хозяйства, которые не имеют собственника, собственник которых не известен или от права собственности на которые собственник отказался, несут организации, к электрическим сетям которых такие объекты присоединены (пункт 1 статьи 38 Закона об электроэнергетике).

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.10.2013 N ВАС-10864/13, издержки по эксплуатации электросети (потери) подлежат возложению на лицо, эксплуатирующее сети, то есть на сетевую организацию, поскольку последняя осуществляет свою профессиональную деятельность с использованием таких сетей и получает выгоду от их эксплуатации. Правовое регулирование, установленное Законом об электроэнергетике и постановлениями Правительства Российской Федерации, при разумном и добросовестном поведении субъектов электроснабжения не должно влечь причинения для них убытков.

Сетевые организации обязаны передать электроэнергию до конечного потребителя, следовательно, имеют экономический интерес в пользовании бесхозяйными сетями и в определении их судьбы.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 15.10.2014 N 308-ЭС14-91, в предмет доказывания по делам о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, фактически потерянной в электросетях при ее передаче, входит установление совокупности обстоятельств, в том числе принадлежность объектов электросетевого хозяйства, границ балансовой принадлежности сетей, факт перетока электроэнергии через электросети.

Как следует из материалов дела и подтверждается в отзыве ответчиком, объект недвижимого имущества - ВЛ-0,4кВ (сети электроснабжения от ВЛ-10 по ул. Западная, Плодовая, Лесная, Центральная, Цветочная, Садовая, Ветеранов, Болодная, Ясная, Березовая, Сосновая, Снежная, Восточная), расположенный по адресу: ХМАО-Югра, г. Советский, территория СНТ «Лесовик», принят на учет ответчиком как бесхозяйный объект недвижимости сетевой организацией 03.11.2022 года.

Спорные объекты электросетевого хозяйства имеют непосредственное присоединение к сетям сетевой организации - ответчика, что не оспорено ответчиком.

Таким образом, именно указанная организация несет бремя содержания указанных сетей, в том числе в части оплаты возникающих в них фактических потерь электроэнергии.

Издержки по эксплуатации бесхозяйных сетей подлежат возложению на лицо, фактически эксплуатирующее их, то есть на сетевую организацию, которая осуществляет свою профессиональную деятельность и получает выгоду при их использовании. Указанные доводы согласуются с правовой позицией, изложенной в решении N ВАС10864/13 от 28.10.2013 Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Следовательно, в спорный период ответчик в отношении бесхозяйных электросетевых объектов в границах СНТСН «Лесовик» выступает в качестве сетевой организации, использующей бесхозяйное имущество как часть электросетевого имущества для оказания услуг по передаче электрической энергии.

Истец, обращаясь с иском при расчете применяет к АО «ЮРЭСК» тариф для «прочих потребителей» ввиду того, что АО «ЮРЭСК» в спорный период в границах территорий СНТСН «Лесовик» выступает в качестве потребителя согласно абз. 5 п. 4 Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442 (далее - Основные положения).

За январь 2023 года объем фактических потерь составляет 116 150 кВт.ч. на сумму 919 167,89 рублей.

Возражая, ответчик указывает, что для расчета потерь гарантирующим поставщиком должен быть применим предельный уровень нерегулируемых цен в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемом потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за январь 2023 года составляет 2,70495 руб./ кВт ч., что составляет 377 015,93 руб.

Доводы ответчика суд отклоняет в связи со следующим.

Пунктами 129 - 130 Основных положений установлено, что потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами и рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты услуг по передаче электрической энергии (пункт 129). При отсутствии заключенного в письменной форме договора о приобретении электрической энергии (мощности) для целей компенсации потерь электрической энергии или договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, сетевые организации (иные владельцы объектов электросетевого хозяйства) оплачивают стоимость электрической энергии в объеме фактических потерь электрической энергии гарантирующему поставщику, в границах зоны деятельности которого расположены объекты электросетевого хозяйства сетевой организации (иного владельца объектов электросетевого хозяйства) (пункт 130).

Согласно п. 88 Основных положений предельный уровень нерегулируемых цен для первой ценовой категории гарантирующий поставщик рассчитывает в соответствии со следующей структурой нерегулируемой цены:

средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность);

одноставочный тариф на услуги по передаче электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

сбытовая надбавка гарантирующего поставщика;

плата за иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, определяемая гарантирующим поставщиком в соответствии с пунктом 101 настоящего документа.

Из абз. 4 п. 65(1) Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 г. № 1178 и п. 4 Порядка расчета и установления сбытовой надбавки следует, что сбытовые надбавки гарантирующих поставщиков устанавливаются для группы потребителей «прочие потребители» дифференцированно по подгруппам потребителей в зависимости от величины максимальной мощности принадлежащих им энергопринимающих устройств (менее 670 кВт, от 670 кВт до 10 МВт, не менее 10 МВт).

АО «ЮРЭСК» относится к первой ценовой категории СН-2 прочие потребители с максимальной мощностью менее 670 кВт.

Предельный уровень нерегулируемых цен для первой ценовой категории определяется в одноставочном выражении как сумма указанных составляющих предельного уровня нерегулируемых цен.

Из отзыва третьего лица, Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа следует, что согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 №35-Ф3 «Об электроэнергетике» территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных указанным Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Критерии отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 (далее - критерии ТСО).

В соответствии с пунктом 24 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 №1178, основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям ТСО.

АО «ЮРЭСК» является сетевой организацией, для которой РЭК установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии.

Взаимодействие сетевых организаций и гарантирующих поставщиков в части оказания услуг по передаче электрической энергии, в т.ч. расчетов за оказанные услуги регулируются договорными отношениями с учетом требований Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг...», утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861. При решении данного вопроса стороны должны руководствоваться согласованными структурами полезного отпуска электрической энергии (мощности).

При установлении тарифов принимаются во внимание те объекты электросетевого хозяйства, которые находятся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения. Такие выводы следуют из положений статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», пункта 4 статьи 23.1 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», пунктов 6, 46 - 48 Правил № 861, пункта 3 Основ ценообразования.

Из отзыва на исковое заявление следует, что объект недвижимого имущества - ВЛ-0,4 кВ, расположенный по адресу: ХМАО-Югра, г.Советский, территория СНТ «Лесовик», принят на учет сетевой организацией АО «ЮРЗСК» в качестве бесхозяйного 03.11.2023. При этом, в расчете необходимой валовой выручки АО «ЮРЭСК» на 2023 год указанный объект электросетевого хозяйства учтен не был.

Пунктом 96 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, предусмотрено, что в случае заключения договора купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) между сетевой организацией и гарантирующим поставщиком в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации предельные уровни нерегулируемых цен определяются без учета тарифа на услуги по передаче электрической энергии и используются гарантирующим поставщиком в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации. При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы «прочие потребители» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

Таким образом, применение той или иной сбытовой надбавки зависит от того включены ли в сводный прогнозный баланс объемы потерь по электрическим сетям Ответчика. 6 свою очередь, принятие на учет в середине периода тарифного регулирования АО «ЮРЭСК» в качестве бесхозяйного электросетевого имущества (ВЛ-0,4 кВ) предполагает отсутствие учёта потерь в этих объектах в сводном прогнозном балансе в связи с неподачей сетевой организацией соответствующих предложений, пока сетевой организацией не доказано обратное.

Доводы ответчика подлежат отклонению.

При таких обстоятельствах, предъявленное требование о взыскании с сетевой организации стоимости электроэнергии, составившей потери на объектах электросетевого хозяйства заявлено обоснованно, в связи с чем требование подлежат удовлетворению.

Статьёй 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

В связи с удовлетворением исковых требований, на основании статей 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

Р Е Ш И Л:

исковые требования акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень» удовлетворить.

Взыскать с акционерного общества «Югорская Региональная Электросетевая Компания» в пользу акционерного общества «Газпром энергосбыт Тюмень 919 167,89 руб. задолженности, 10 871 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с акционерного общества «Югорская Региональная Электросетевая Компания» в доход федерального бюджета 10 512 руб. государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

СудьяС.В. Бухарова