Решение от 30 ноября 2017 г. по делу № А09-13839/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-13839/2017
город Брянск
30 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 30.11.2017 года


Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Кулинич Е.И.,

при ведении протокола судебного заседания помощника судьи Сапожковой Е.Ю.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению МИФНС России №8 по Брянской области

к директору ООО «ПФ "Суражанка" ФИО1,

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО2 – специалист (доверенность в деле),

от ответчика: не явились,

установил:

Заявитель – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №8 по Брянской области (далее – административный орган, МИФНС России №8 по Брянской области) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора общества с ограниченной ответственностью «Производственная фирма "Суражанка" ФИО1 (далее – ответчик, директор ООО «ПФ "Суражанка» ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП Российской Федерации).

Ответчик направил в суд возражения в удовлетворении заявления и просил рассмотреть заявление в отсутствии ее представителя.

Заявление рассмотрено в отсутствии представителя ответчика в порядке ст. 156 АПК РФ.

Изучив материалы дела, заслушав доводы заявителя, суд установил следующее:

МИФНС России №8 по Брянской области проведена проверка исполнения директором ООО «ПФ "Суражанка» ФИО1 законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки установлено, что директором ООО «ПФ "Суражанка» ФИО1 повторно не исполнена обязанность по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО «ООО «ПФ "Суражанка».

Усмотрев в бездействии директора ООО «ПФ "Суражанка» ФИО1 состав административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, должностное МИФНС России №8 по Брянской области составило протокол № 149 об административном правонарушении от 19.09.2017.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении директора ООО «ПФ "Суражанка» ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации.

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Частью 5.1 указанной статьи установлена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации.

Объективной стороной правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, является повторное неисполнение обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Субъект ответственности - руководитель юридического лица.

Статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) установлена обязанность руководителя юридического лица по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд, в том числе, в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Под неплатежеспособностью следует понимать прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное; под несостоятельностью (банкротством) - признанную арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (статья 2 Закона о банкротстве).

В силу статьи 3 Закона о банкротстве юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 186-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 6 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей (в редакции Федерального закона от 29.06.2015 № 154-ФЗ).

Исходя из анализа приведенных правовых норм, основанием для признания юридического лица банкротом является неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей более трех месяцев с момента наступления срока их исполнения в размере, превышающем триста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 15.09.2017 ООО «ПФ "Суражанка» имеет задолженность в размере 2 383 503 руб. 29 коп., в том числе по основному долгу 1 898 711 руб. 97 коп., из них просроченная задолженность по налогу свыше 3-х месяцев 1 638 673 руб. 62 коп.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии признаков неплатежеспособности, что является самостоятельным основанием для обращения в суд с заявлением о признании должника банкротом.

Постановлением МИФНС России №8 по Брянской области от 21.09.2016 №164 директор ООО «ПФ "Суражанка» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

По состоянию на 15.09.2017 задолженность ООО «ПФ "Суражанка» не погашена и заявление в арбитражный суд не направлено.

Пунктом 2 статьи 9 Закона о банкротстве установлено, что заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 названной статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Материалами дела подтверждается, что директором ООО «ПФ "Суражанка» ФИО1 заявление о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд подано не было.

Кроме того, 05.10.2016 в адрес директора ООО «ПФ "Суражанка» ФИО1, МИФНС России №8 по Брянской области направлялось представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения ответственность за совершение которого предусмотрена частью 5 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, в соответствии с которым ФИО1 надлежало направить заявление о признании ООО «ПФ "Суражанка» банкротом в арбитражный суд в соответствии с Законом о банкротстве.

Данное представление ФИО1 исполнено не было, какой-либо информации о принятых мерах по его исполнению в налоговый орган не поступало.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит привлечению к административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Ответчик возражал в удовлетворении заявления, сославшись на отсутствие средств на финансирование данной процедуры.

Суд отклоняет данный довод ответчика, так как при подаче заявления в суд он мог заявить ходатайство об отсрочке уплаты госпошлины.

Доказательств, подтверждающих принятие ответчиком всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований законодательства о банкротстве, а именно положений статьи 9 Закона о банкротстве материалы дела не содержат. При наличии признаков неплатежеспособности он должен был предвидеть противоправный характер своего бездействия, и принять соответствующие меры к его предотвращению. Доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействиях) директора ООО «ПФ "Суражанка» ФИО1, состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации.

Санкция части 5.1 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации предусматривает для должностных лиц дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Поскольку обязанность по подаче директором ФИО1 заявления о признании ООО «ПФ "Суражанка» банкротом не исполнена повторно, суд приходит к выводу о наличии в действиях (бездействиях) директора ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации.

Учитывая повторность совершенного ответчиком правонарушения, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, а также позицию административного органа, считает, что директор ООО «ПФ "Суражанка» ФИО1, подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации, в виде дисквалификации на 6 месяцев.

В силу пункта 1 статьи 3.11 КоАП Российской Федерации дисквалифицированное лицо не вправе осуществлять деятельность по управлению любым юридическим лицом в течение всего срока дисквалификации.

Руководствуясь статьями 167, 206 АПК Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Требования МИФНС России №8 по Брянской области удовлетворить.

Привлечь директора общества с ограниченной ответственностью «Производственная фирма "Суражанка» ФИО1 (243500, <...>; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: Брянская обл., г.Сураж; ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде дисквалификации сроком на 6 (шесть) месяцев.

Решение может быть обжаловано в 10–дневный срок в 20-ый Арбитражный апелляционный суд (г.Тула).

Судья Е.И. Кулинич