Решение от 7 сентября 2018 г. по делу № А43-13458/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А43-13458/2018

г. Нижний Новгород 07 сентября 2018 года


Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Кабакиной Елены Евгеньевны (шифр офиса 12-266),

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело

по иску Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода,

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «РУСЭЛТОРГ», г.Н.Новгород,(ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании неустойки в сумме 5544 руб. 31 коп. ,

и по встречному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «РУСЭЛТОРГ», г.Н.Новгород,(ОГРН <***>, ИНН <***>),

к Комитету по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода

о взыскании 89 750 руб., уплаченных в виде обеспечительного платежа,

без вызова сторон,



установил:

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью «РУСЭЛТОРГ» о взыскании 5544 руб. 31 коп. неустойки по муниципальному контракту №0132300007517000550_80305 от 24.10.2017.

Определением от 25.04.2018 исковое заявление было принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Данное определение было направлено истцу и ответчику по адресам их места нахождения согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц.

Копия определения получена сторонами, что подтверждается вернувшимися в суд почтовыми уведомлениями.

В процессе рассмотрения дела в порядке упрощенного производства от ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором он требования истца отклонил. Считает, что квартира № 1 полностью соответствовала условиям контракта, истец отказался от её приёмки неправомерно. Отказ истца от приёмки квартиры № 1 и дальнейшая замена её на квартиру № 2 повлекли за собой временные затраты. Ответчик считает, что просрочка возникла по вине истца, отказавшегося от приёмки квартиры № 1, и поэтому требование истца об уплате неустойки не подлежит удовлетворению.

14 мая 2018 года от ответчика поступило встречное исковое заявление о взыскании с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода задолженности в сумме 89750 руб. 00 коп.

Определением от 16 мая 2018 года судом принято к производству для совместного рассмотрения встречное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «РУСЭЛТОРГ».

Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода в представленном отзыве просит в удовлетворении встречных исковых требований отказать. Указывает, что поскольку акт приема-передачи товара подписан с нарушением срока исполнения обязательств, ответчику начислена неустойка в размере 95 294 руб. 31 коп. Комитет удержал сумму начисленной неустойки из суммы денежного обеспечения исполнения контракта в сумме 89 750 рублей. Однако удержанной суммы не хватило для полного погашения задолженности по неустойке. Таким образом, Комитет считает, что обязательство по возврату суммы обеспечения у него отсутствует.

Материалы дела опубликованы на официальном сайте экономической коллегии Верховного Суда Российской Федерации в разделе «Картотека арбитражных дел» в режиме ограниченного доступа.

15.08.2018 вынесена резолютивная часть решения. От истца и ответчика поступили ходатайства об изготовлении полного текста решения.

Ходатайства сторон рассмотрены и на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат удовлетворению.

Как следует из исковых материалов, 24.10.2017 года Комитет по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода (муниципальный заказчик) и ООО «РУСЭЛТОРГ» (поставщик) заключили муниципальный контракт № 0132300007517000550_80305, предметом которого является приобретение жилого помещения (квартиры) в муниципальную собственность для обеспечения детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с условиями контракта и техническим заданием (приложение № 1 к контракту).

Согласно пунктам 2.1, 2.3 цена контракта составляет 1 750 125 рублей. Оплата за жилое помещение производится в течение 30 календарных дней со дня подписания сторонами акта приема - передачи товара на основании предоставленных поставщиком надлежащим образом оформленных документов.

Согласно ппункту 3.1 контракта поставщик осуществляет передачу товара муниципальному заказчику с момента заключения муниципального контракта в срок до 01.11.2017 года на основании предварительного осмотра.

Пунктом 3.2 контракта предусмотрено, что предварительный осмотр товара осуществляется представителями администрации районов города Нижнего Новгорода на основании постановления администрации города от 28.07.2017 №3567 для осуществления проверки соответствия товара условиям контракта и требованиям, которым должно отвечать жилое помещение по действующему жилищному законодательству.

Администрации районов города Нижнего Новгорода представляют Муниципальному заказчику письменное заключение о соответствии товара условиям контракта.

В соответствии с пунктом 3.6 контракта в случае несоответствия товара требованиям, указанным в техническом задании (приложении № 1 к контракту), и (или) цели использования, муниципальный заказчик вправе отказаться от приемки товара и потребовать от поставщика устранить выявленные недостатки за свой счет, установив для этого срок по своему усмотрению, но не более 5 рабочих дней.

23.10.2017 года состоялось обследование технического состояния жилого помещения, расположенного по ул. Веденяпина, д.22а, кв.1. Согласно акту обследования указанная квартира не может быть приобретена для проживания детей - сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Планировкой квартиры № 1 не предусмотрено наличие изолированной комнаты - проход из прихожей в кухню соединен с жилой комнатой аркой. Такая планировка не соответствует разделу 4 «Требования к объемно - планировочному решению» задания на приобретение жилого помещения (квартиры) для предоставления его в соответствии с законодательством детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Письмом от 07.11.2017 года комитет направил в адрес ответчика вышеуказанный акт обследования и предложил в соответствии с п.5.3.1 муниципального контракта комитет предложил в срок не более 5 рабочих дней заменить на жилое помещение, соответствующее требованиям муниципального контракта.

На основании письма от 09.11.2017 г. ООО «РУСЭЛТОРГ» о замене на другое жилое помещение (квартиры) состоялся предварительный осмотр, на основании которого составлен акт обследования помещения (квартиры) по ул. Изобильная, д.2, кв.21. Согласно акту от 20.11.2017 года указанная выше квартира признана соответствующей требованиям необходимым для обеспечения безопасных и удовлетворительных условий для постоянного проживания.

23.11.2017 года между комитетом и ООО «РУСЭЛТОРГ» заключено дополнительное соглашение и подписан акт приема - передачи по приему нежилого помещения (квартиры) по ул. Изобильная, д.2, кв.21.

Согласно пункту 7.3 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, муниципальный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек.

Пунктом 7.4 контракта установлено, что пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных п.3.1 контракта, со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком. Пеня определяется по формуле:

П = Ц – В) * С , где

Ц - цена контракта

В – стоимость фактически исполненного в установленный срок поставщиком обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товара, в том числе отдельных этапов исполнения контракта

С - размер ставки

Размер ставки определяется по формуле:

С = Сцб * ДП

Сцб - размер ставки рефинансирования, установленный ЦБ РФ на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К

ДП - количество дней просрочки

Коэффициент К определяется по формуле:

К = ДП/ДК * 100%

ДП - количество дней просрочки

ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней)

При К, равном 0 -50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленный ЦБ РФ на дату уплаты пени,

при К, равном 50 -100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленный ЦБ РФ на дату уплаты пени,

при К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленный ЦБ РФ на дату уплаты пени.

В связи с тем, что акт приема-передачи товара подписан с нарушением срока исполнения обязательств, ответчику начислена неустойка в размере 95 294 руб. 31 коп.

В соответствии с п.8.10 муниципального контракта Комитет удержал сумму начисленной неустойки из суммы денежного обеспечения исполнения контракта в сумме 89 750 руб.

Однако поскольку удержанной суммы не хватило для полного погашения задолженности по неустойке, 20.12.2017 года Комитетом, в адрес ответчика было направлено письмо с требованием о перечислении оставшейся суммы начисленной неустойки в размере 5 544 руб. 31 коп.

Неисполнение ответчиком требования об уплате неустойки послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

ООО «РУСЭЛТОРГ» направило в суд встречное исковое заявление о взыскании с Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода суммы обеспечительного платежа в размере 89 750 руб. 00 коп.

Как указывает ООО «РУСЭЛТОРГ» во встречном исковом заявлении, Комитет, отказываясь от приемки Квартиры № 1, опирался на заключение комиссии Автозаводского района. Истец по встречному иску считает, что названное заключение является неверным. Легального понятия «изолированное помещение» либо «изолированная комната» на данный момент не предусматривается. Понятие «изолированности» упомянуто в ГК РФ, в соответствии с ч. 1 ст. 673 которого объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). То есть, любое жилое помещение является изолированным. Речь в таких определениях идет, прежде всего, об изолированности от иных объектов в рамках строения, жилого дома. Само понятие «комнаты» приведено как тождественное изолированному помещению. Комната в Квартире № 1 имелась.

Как следует из кадастрового паспорта, квартира № 1 имеет одну комнату, по форме отличную от прямоугольной. При этом в дверных проемах А и Б установлены межкомнатные двери. Иные двери установлены быть не могли, поскольку это привело бы к делению комнаты на несколько комнат, то есть перепланировке. Единственная комната квартиры № 1 полностью изолирована от иных помещений квартиры и иных частей дома, отделена от них стенами, дверями, перекрытиями. Какие-либо иные недостатки квартиры № 1 приемочная комиссия в Акте осмотра не отметила.

Отказ Комитета от приёмки Квартиры № 1 и дальнейшая замена её на Квартиру № 2 повлекли за собой временные затраты. В связи с этим комитет посчитал необходимым предъявить ООО «РУСЭЛТОРГ» требование об уплате неустойки в виде пени в сумме 95 294 руб. 31 коп.

ООО «РУСЭЛТОРГ» платежным поручением № 69 от 23.10.2017 перечислил комитету денежные средства в счет обеспечения исполнения контракта в сумме 89 750,00 руб.

Руководствуясь разделом 8 контракта, истец удержал обеспечительный платеж в сумме 89 750,00 руб. в счет погашения неустойки.

Однако, ООО «РУСЭЛТОРГ» считает, что у Комитета не имелось оснований для предъявления требования об уплате неустойки, следовательно, не имелось оснований и для удержания обеспечительного платежа.

Письмом № 83 от 09.12.2017 года ООО «РУСЭЛТОРГ» обратился к ответчику с требованием о возврате платежа в сумме 89 750 рублей. Претензия оставлена Комитетом без ответа и удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 431 Гражданского кодекса Российской Федерации при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Оценив в соответствии с указанной правовой нормой положения заключенного сторонами контракта, суд пришел к выводу, что указанный контракт по своей правовой природе является договором поставки для государственных или муниципальных нужд.

В пункте 2 статьи 525 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 – 522), если иное не предусмотрено правилами Гражданского кодекса Российской Федерации.

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим параграфом, применяются иные законы.

В соответствии со статьей 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее – государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу части 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно части 6 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

В части 7 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Согласно пункту 7.3 контракта, в случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, муниципальный заказчик направляет поставщику требование об уплате неустоек.

Пунктом 7.4 контракта установлено, что пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных п.3.1 контракта, начисляется со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком.

Нарушение принятых ответчиком обязательств по передаче квартиры в установленный в контракте срок подтверждается материалами дела.

Доводы общества о том, что просрочка в передаче квартиры произошла по вине Комитета, не нашли своего подтверждения в материалах дела. Предложенная ООО «РУСЭЛТОРГ» по контракту квартира по адресу: <...>, согласно акту обследования, не соответствует разделу 4 «Требования к объемно - планировочному решению» задания на приобретение жилого помещения (квартиры) для предоставления его в соответствии с законодательством детям- сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как планировкой квартиры не предусмотрено наличие изолированной комнаты - проход из прихожей в кухню соединен с жилой комнатой аркой, что обществом документально не опровергнуто. Представленный ответчиком кадастровый паспорт на квартиру данный факт не опровергает.

Согласно расчету истца сумма неустойки за нарушение срока, установленного пунктом 3.1 контракта для передачи квартиры, составляет 95 294 руб. 31 коп.

Расчет неустойки судом проверен и признан верным.

Пунктом 8.1 стороны предусмотрели размер обеспечения исполнения контракта в сумме 89 750 рублей.

ООО «РУСЭЛТОРГ» платежным поручением № 69 от 23.10.2017 перечислил комитету денежные средства в счет обеспечения исполнения контракта в сумме 89 750 руб.

Согласно пункту 8.10 контракта в случае если обеспечение исполнения контракта предоставлено муниципальному заказчику поставщиком в форме внесения на счет муниципального заказчика денежных средств, удовлетворение требований муниципального заказчика к поставщику, связанных с неисполнением и (или) ненадлежащим исполнением поставщиком обязательств по контракту, в том объеме, какой эти требования имеют к моменту удовлетворения, в том числе проценты, неустойка, возмещение убытков, осуществляется муниципальным заказчиком за счет удержания указанных денежных средств в соответствующей сумме.

В соответствии с пунктом 8.11 контракта, если иное прямо не установлено законом, обеспечение исполнения контракта в форме внесения на счет муниципального заказчика денежных средств обеспечивает надлежащее исполнение всех обязательств поставщика, принятых им по контракту, и удерживается муниципальным заказчиком в соответствующей сумме без согласия поставщика, а также без обращения в суд в случае нарушения поставщиком сроков исполнения обязательств, предусмотренных контрактом (просрочка исполнения обязательств).

В соответствии с пунктом 8.10 муниципального контракта Комитет удержал сумму начисленной неустойки из суммы денежного обеспечения исполнения контракта в размере 89 750 руб.

Учитывая, что нарушение сроков исполнения контракта со стороны истца подтверждено материалами дела, Комитет правомерно воспользовался правом, предусмотренным пунктом 8.11 контракта на удержание суммы обеспечительного платежа в счет погашения неустойки.

Таким образом, остаток суммы начисленной неустойки за вычетом обеспечительного платежа составил 5 544 руб. 31 коп.

На основании изложенного, требование Комитета в отношении взыскания с ООО «РУСЭЛТОРГ» неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту в сумме 5 544 руб. 31 коп. признается судом обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Основания для удовлетворения встречных исковых требований ООО «РУСЭЛТОРГ» у суда отсутствуют.

Расходы по делу в виде государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ООО «РУСЭЛТОРГ».

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 180-182, 228-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Иск Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Нижнего Новгорода, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РУСЭЛТОРГ», г.Н.Новгород,(ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации <...> руб. 31 коп. неустойки по муниципальному контракту №0132300007517000550_80305 от 24.10.2017.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «РУСЭЛТОРГ», г.Н.Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>), в доход федерального бюджета 2 000 руб. 00 коп. государственной пошлины.

В удовлетворении встречного иска обществу с ограниченной ответственностью «РУСЭЛТОРГ», г.Н.Новгород,(ОГРН <***>, ИНН <***>) отказать.

Мотивированное решение составляется по заявлению лица, участвующего в деле, Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в Арбитражный суд Нижегородской области в течение пяти дней со дня размещения настоящего решения на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Настоящее решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня принятия, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае составления мотивированного решения такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы, решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции, если оно не будет отменено или изменено таким постановлением.

Исполнительные листы выдать после вступления настоящего решения в законную силу. Исполнительный лист до истечения срока на обжалование настоящего решения в апелляционном порядке выдается по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме. В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.Е. Кабакина