Решение от 3 октября 2017 г. по делу № А03-7451/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-7451/2017
г. Барнаул
04 октября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 27 сентября 2017 года Полный текст решения изготовлен 04 октября 2017 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Зверевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества "Алттранс" (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул,

к администрации города Барнаула, о признании права собственности на самовольную постройку, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, АО «Барнаульская теплосетевая компания», ООО «Барнаульская сетевая компания», Комитета по управлению муниципальным имуществом города Барнаула.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием аудиозаписи,

при участии представителей:

от истца – ФИО2 – доверенность от 10.01.2017, от ответчика – ФИО3 – доверенность от 29.12.2016,

У С Т А Н О В И Л:

открытое акционерное общество "Алттранс" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к администрации города Барнаула (далее – ответчик), в котором просит признать право собственности на самовольно простроенное здание склада металла и комплектующих материалов по адресу: Россия, <...>, литер Ц, общей площадью

1 351,2 кв.м.

Требования, со ссылками на ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы необходимостью надлежащим образом зарегистрировать право собственности на самовольно возведенное нежилое здание.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Барнаула, АО «Барнаульская теплосетевая компания», ООО «Барнаульская сетевая компания», Комитет по управлению муниципальным имуществом города Барнаула.

Комитет по строительству, архитектуре и развитию города Администрации г.Барнаула в отзыве просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что истцом не представлены надлежащие доказательства в части того, что он предпринимал надлежащие меры к легализации объекта.

Третьи лица явку своих представителей в настоящее судебное заседание не обеспечили, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом, представили отзыва на иск.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц надлежащим образом извещенных о месте и времени его проведения, в порядке, предусмотренном ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В настоящем судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал, представил письменные пояснения по требованиям.

Представитель ответчика не возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, открытому акционерному обществу «Алтайский трансформаторный завод» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 43214+/-73 кв.м., кадастровый номер 22:63:040249:141, расположенный по адресу: <...>, вид разрешенного использования – под производственную базу, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах от 26.01.2017 (л.д. 48-49 том 1).

Из искового заявления, пояснений представителя истца следует, что на указанном земельном участке ОАО «Алттранс» в 2017 году построило здание склада металла и комплектующих материалов общей площадью 1351, 2 кв.м.

Факт наличия спорного объекта подтверждается техническим паспортом на здание Литер Ц по адресу: <...>, составленным по состоянию на 17.03.2017 Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ».

Разрешение на строительство и акт ввода указанного объекта в эксплуатацию у истца отсутствуют.

Истец предпринимал меры к получению разрешения на строительство. Письмом от 10.03.2017 № 1025-з/к-01-26 Комитет по строительству, архитектуре и развитию администрации города Барнаула отказал в выдаче указанного разрешения.

Полагая, что спорное здание не представляет угрозу жизни и здоровью граждан, истец на основании статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд считает возможным удовлетворить заявленные требования по следующим основаниям.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Материалами дела подтвержден тот факт, что земельный участок, на котором размещено самовольное строение, принадлежит истцу на праве собственности, участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - под производственную базу. Для размещения на указанном земельном участке склада разработан и утвержден постановлением Администрации города Барнаула от 07.02.2017 № 220 градостроительный план земельного участка (л.д. 37-43 том 2).

Согласно градостроительной справке от 28.06.2017 № 234 о наличии (отсутствии) градостроительных ограничений на здание склада (Литер Ц), расположенное по адресу: Павловский тракт, 28 в городе Барнауле, выданной муниципальным унитарным предприятием «Архитектура» г. Барнаула спорный объект относится к основному виду

разрешенного использования территориальной зоны (П.4), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны. Градостроительных ограничений по данному объекту не установлено. Из п. 1.2 указанной справки (л.д. 59 том 2) следует, что самовольно построенное здание склада (Литер Ц) по адресу: г.Барнаул, Павловский тракт, 28, частично находится в охранной зоне (границы не установлены) воздушной линии электропередачи напряжением 6 кВ, под частью здания проходят тепловые сети.

Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула в отзыве указал, что в реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула значится воздушная линия электропередач 6 кВ по ул.Новороссийской, в границах учетного участка от РП БЭМЗ 11/ТП 50, общей протяженностью 400 п.м., переданная на обслуживание ООО «Барнаульская сетевая компания» по договору аренды от 31.10.2006 № 90, указанная линия проложена самонесущим изолированным проводом. Согласно приложению к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположеных в границах зон, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160, охранная зона для воздушных линий электропередач номинальным классом напряжения 1-20 кВ с самонесущими изолированными проводами, размещенных в границах населенных пунктов, составляет 5 п.м. Информацией о тепловой сети, проходящей по территории, принадлежащей истцу, комитет не располагает.

АО «Барнаульская теплосетевая компания» в отзыве указало, что тепловая сеть по адресу: Павловский тракт, 238, на обслуживание АО «Барнаульская теплосетевая компания» не передана, сведениями о собственниками указанной сети общество не располагает.

ООО «Барнаульская сетевая компания» в отзыве указало, что письмом от 29.08.2017 № БСК-37 согласовало строительство здания склада металла и комплектующих материалов на земельном участке по адресу: <...> (литер Ц) в охранной зоне ВЛ-6кВ РП БЭМЗ-11, не возражает против признания права собственности на самовольную постройку – здание склада металла и комплектующих материалов на земельном участке п адресу: <...>.

В соответствии с техническим заключением № 22 от 21.04.2017, подготовленным МУП «Архитектура» г.Барнаула по результатам обследования технического состояния строительных конструкций и коммуникаций здания склада (литер Ц) по Павловскому тракту, 28 в городе Барнауле шифр А-1992-2017-ТЗ, в результате обследования установлено, что техническое состояние строительных конструкций, здания склада (литер Ц) по Павловскому тракту, 28 в городе Барнауле исправное, соответствует действующим

строительным нормам и правилам, не создает угрозу для жизни и здоровья людей и пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации и узаконения.

Соответствие спорного объекта требованиям пожарной безопасности подтверждается техническим заключением № 7114-17-ТЗ, подготовленным ООО «Архпроект+» (л.д. 69-76 том 1).

Согласно инженерно-экологическому и санитарно-эпидемиологическому заключению № 14730, подготовленному АО «Алтайский трест инженерно-строительных изысканий» спорный объект на момент обследования и в перспективе в результате эксплуатации не окажет вредного экологического воздействия на компоненты окружающей среды, соответствует экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, рекомендуется к узаконению.

Согласно уведомлению филиала ФГБУ «Федеральня кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Алтайскому краю от 07.04.2017 № 22/363/001/2017-757 в Едином государственном реестре недвижимости информация об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – нежилое здание, строение Литер Ц по адресу: <...>, отсутствуют.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце 3 пункта 26 постановления от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Представленные истцом доказательства свидетельствуют о том, что спорное здание соответствует требованиям градостроительным, строительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан.

Спорное здание не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Истец предпринимал меры к получению разрешения на ввод в эксплуатацию, однако ему было отказано в выдаче такого разрешения.

Следовательно, у истца отсутствует возможность оформить право собственности на спорный объект в административном порядке.

Оценив представленные доказательства, суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлине подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности открытого акционерного общества "Алттранс",

г. Барнаул на здание склада металла и комплектующих материалов по адресу: <...>, литера Ц, общей площадью 1 351,2 кв.м.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения. Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в порядке кассационного производства в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления обжалуемых решения суда, постановления в законную силу.

Судья В.А. Зверева