Решение от 26 ноября 2020 г. по делу № А46-6034/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-6034/2020
26 ноября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 19 ноября 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Распутиной В.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Отрах А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «МАГНИТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к открытому акционерному обществу «Омское монтажное управление специализированное № 1» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 137 939 руб. 06 коп.,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытого акционерного общества «ЭКОС»,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1 по доверенности, (паспорт),

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 12.05.2020, (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «МАГНИТ» (далее по тексту – ООО «Магнит», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Омское монтажное управление специализированное № 1» (далее по тексту – ОАО «Омское монтажное управление специализированное № 1», ответчик) о взыскании задолженности в размере 137 939 руб. 06 коп.

Определением Арбитражного суда Омской области от 14.04.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

13.05.2020 в материалы дела от открытого акционерного общества «Омское монтажное управление специализированное № 1» поступил отзыв на исковое заявление, в котором ответчик просит отказать истцу в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

26.05.2020 в материалы дела от общества с ограниченной ответственностью «МАГНИТ» поступили возражения на отзыв, где истец утверждает, что возражения ответчика не обоснованы.

Определением Арбитражного суда Омской области от 10.06.2020 суд назначил рассмотрение заявления по общим правилам искового судопроизводства, привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытое акционерное общество «ЭКОС».

В судебном заседании представитель истца поддержала заявление.

Представитель ответчика поддержал представленные в материалы дела возражения.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

ООО «Магнит» было выбрано региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании конкурсного отбора, проведенного в порядке Постановления Правительства РФ от 05.09.2016 № 881.

Положения пункта 4 статьи 24.7 Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах), части 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 5 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, устанавливают обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

Транспортирование ТКО на территории города Омска и Омской области осуществляется в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области (Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Омской области от 23.09.2016 № 74 «Об утверждении территориальной схемы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Омской области»).

Для осуществления транспортирования отходов региональным оператором на основании конкурсных процедур привлечен подрядчик - ООО «ЭКОС», с которым заключены договоры на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории Омской области в пределах зоны деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В целях исполнения положений действующего законодательства между Истцом и Ответчиком 22.04.2019 г. был заключен Договор на оказание услуг по обращению с № 518-2019/ТКО/ТКО (далее по тексту - Договор) согласно которому Региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в данном договоре, (Приложение 1) и обеспечить их сбор, транспортирование, обработку и обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утверждённого в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Согласно Приложению №1 к договору контейнерные площадки Ответчика находится по адресам:

- <...>, периодичность вывоза ТКО установлена по следующим дням (20 числа каждого месяца.), установлен контейнер объемом 3,0 куб.м., общий объем принимаемых твердых коммунальных отходов составляет 108,00000 куб. м;

- <...>, периодичность вывоза ТКО установлена по следующим дням (19 числа каждого месяца), установлен контейнер объемом 3,0 куб.м., общий объем принимаемых твердых коммунальных отходов составляет 27,00000 куб. м;

- <...>, периодичность вывоза ТКО установлена по следующим дням (18 числа каждого месяца), установлен контейнер объемом 3,0 куб.м., общий объем принимаемых твердых коммунальных отходов составляет 54,00000 куб. м;

- <...>, периодичность вывоза ТКО установлена по следующим дням (22 числа каждого месяца), установлен контейнер объемом 3,0 куб.м., общий объем принимаемых твердых коммунальных отходов составляет 54,00000 куб. м;

- <...>, периодичность вывоза ТКО установлена по следующим дням (23 числа каждого месяца), установлен контейнер объемом 3,0 куб.м., общий объем принимаемых твердых коммунальных отходов составляет 54,00000 куб. м;

- <...>, периодичность вывоза ТКО установлена по следующим дням (24 числа каждого месяца), установлен контейнер объемом 3,0 куб.м., общий объем принимаемых твердых коммунальных отходов составляет 54,00000 куб. м;

Согласно условиям Договора региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в Договоре (приложение 1), и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В силу пункту 4.1 Договора учет объема ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учёта объёма твёрдых коммунальных отходов, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твёрдых коммунальных отходов» производится расчетным путем исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления в соответствии с приложением № 1 к Договору.

В соответствии с пунктами 2.5 и 9.2 Договора основанием для расчетов по Договору является универсальный передаточный документ или счет-фактура и акт оказанных услуг. После получения универсального передаточного документа, счета-фактуры, акта оказанных услуг и иных первичных документов потребитель в течение пяти календарных дней с даты получения указанных документов подписывает и предоставляет или направляет указанными способами региональному оператору универсальный передаточный документ или акт оказанных услуг либо направляет в адрес регионального оператора мотивированный письменный отказ от их подписания.

В случае невозврата подписанного со стороны потребителя универсального передаточного документа или акта оказанных услуг в установленный срок, а также немотивированного отказа от подписания универсального передаточного документа или акта оказанных услуг услуги по обращению с ТКО считаются принятыми потребителем в полном объеме без претензий.

По утверждению истца, в период с 01.04.2019 по 30.09.2019 истец оказал Обществу услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на сумму 122 015 руб. 48 коп.

02.12.2019 ООО «Магнит» в адрес ответчика направлена претензия № 956 об уплате суммы задолженности.

Оставление ответчиком претензии истца без удовлетворения послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с соответствующим исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения искового требования ООО «Магнит», исходя из следующего.

Согласно статье 8 ГК РФ основаниями возникновения гражданских прав и обязанностей являются основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

Статьей 309 ГК РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно части 4 статьи 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с ТКО.

Сфера деятельности по обращению с отходами производства и потребления, а также деятельность региональных операторов регулируется Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ), Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими нормативно-правовыми актами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (далее – Правила).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ к твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ, частью 5 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами установлена обязанность собственников ТКО заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления.

В соответствии с пунктом 8(17) Правил потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5)-8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8)-8(16) Правил.

Предложение о заключении договора размещено на официальном сайте регионального оператора (http://magnit-tko.ru/zaklyuchenie_dogovorov/) в разделе «Заключение договоров» - «Предложение о заключении договора с региональным оператором».

В соответствии с Правилами потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, Омской области.

Возражая относительно удовлетворения заявления, ответчик указал, что оператором вывоз ТКО в апреле – мае 2019 не осуществлялся. Отметил, что согласно данным, служебным транспортом ЗАО «Экос» в апреле 2019 года рейсы не совершались, в мае 2019 было совершенно шесть рейсов в интересах АО «Газпромнефть-ОНПЗ» через проходную №7, которая не предназначена доля проезда на места сбора ТКО ответчика.

Привлеченное к участию в деле третье лицо ЗАО «Экос» пояснило, что в 2019 году являлось оператором по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории города Омска и Омской области и действовало на основании договоров, заключенных по результатам открытого публичного аукциона с региональным оператором. При этом, исполнение договоров осуществлялось как силами ЗАО «ЭКОС» самостоятельно, так и с привлечением третьих лиц. В спорный период услуга по транспортированию твердых коммунальных отходов на территории АО «Газнромнефть-ОНПЗ» осуществлялась силами субисполнителей ЗАО «ЭКОС» - компанией ООО «МагаСкат» в рамках заключенного договора № 5/19 от 01 апреля 2019г. и компанией ООО «ТрансСервис» в рамках заключенного договора № 07/19 от 01 апреля 2019г. с использованием техники, имеющей специализированные пропуска на закрытую территорию. При этом, по условиям договоров обязанность субисполнителя по предоставлению маршрутных журналов и сведений системы спутниковой навигации ГЛОНАС отсутствовала. Пояснило, что договоры с исполнителями на сегодняшний день прекратили свое действие. После расторжения договора, оплата за ретрансляцию сведений ГЛОНАСС не производилось, соответственно треки ГЛОНАС в отношении техники субисполнителя сформировать не представляется возможным.

14.10.2020 ЗАО «Экос» направило запрос в АО «Газпромнефть-Омский ОНПЗ» и ООО «Газпромнефть-Снабжение» о наличии, либо отсутствии пропусков на территорию АО «Газпромнефть – ОНПЗ» водителям указанных организаций. Согласно ответу от 10.11.2020 № 18/031482 пропуска на территорию завода в период с 01.04.2019 по 31.05.2019 оформлялись водителям ООО «МегаСкат».

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт и объемы оказания услуг за указанный выше период, суд находит обоснованным требование ООО «Магнит» о взыскании задолженности обоснованными.

Доказательства оказания услуги по обращению в период с июня по сентябрь 2019 в меньшем объеме, а так же подтверждающие самостоятельное обращение с ТКО в период с 01.04.2019 по 30.09.2019 способами, не нарушающими законодательства в области обращения с отходами, санитарного законодательства, на основании которых можно было бы сделать вывод о том, что ответчик не пользовался предоставляемой Региональным оператором услугой по обращению с ТКО, не представлено. Учитывая общедоступность контейнеров для сбора ТКО и отсутствию препятствий складирования отходов на другой контейнерной площадке, можно сделать вывод о том, что Общество не было лишено возможности получения услуги по обращению с ТКО, ввиду того что у ответчика имелась возможность получения коммунальной услуги по обращению с ТКО посредством использования ближайшей к объекту недвижимости контейнерной площадки, расположенной на территории общего пользования, на которой вывоз осуществлялся.

В соответствии с требованиями статей 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Пунктом 1 статьи 329 ГК РФ установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В соответствии с пунктом 6.2 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

По расчету истца размер неустойки составил 15 923 руб. 58 коп.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком договорных обязательств подтверждается материалами дела, постольку суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика договорной неустойки.

Арифметическая правильность произведенного истцом расчета пени ответчиком не опровергнута, указанный расчет проверен судом и признан правильным.

При таких обстоятельствах суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика неустойки по договору в сумме 15 923 руб. 58 коп.

В связи с удовлетворением исковых требований ООО «Магнит» государственная пошлина в размере 5 138 руб. согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-171 и 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с открытого акционерного общества «Омское монтажное управление специализированное № 1» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» задолженность в размере 122 015 руб. 48 коп., неустойку в размере 15 923 руб. 58 коп.

Взыскать с открытого акционерного общества «Омское монтажное управление специализированное № 1» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Магнит» 5 138 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>).

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.Ю. Распутина