Постановление от 4 апреля 2022 г. по делу № А55-31028/2021

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11 «А», тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А55-31028/2021
г. Самара
04 апреля 2022 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2022 года

Постановление в полном объеме изготовлено 04 апреля 2022 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Поповой Е.Г.,

судей Сергеевой Н.В., Драгоценновой И.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

при участии:

от Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области – представителя ФИО2 (доверенность от 02.06.2021 № 22-11/00168),

от Общества с ограниченной ответственностью «Монтажные Системы» – представитель не явился, извещено,

от УФНС России по Самарской области – представителя ФИО3 (доверенность от 18.10.2021 № 12-09/050@),

от иных лиц - представители не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 19 января 2022 года по делу № А55-31028/2021 (судья Агеенко С.В.),

по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Монтажные Системы», Самарская область, г. Тольятти

к Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области, г. Самара,

при участии третьих лиц:

- ФИО4, Самарская область, г. Тольятти,

- Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области, Самарская область, г. Тольятти,

- УФНС России по Самарской области, г. Самара,

о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Монтажные Системы» (далее - заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Межрайонной ИФНС № 20 по Самарской области (далее - заинтересованное лицо) по внесению записи в ЕГРЮЛ № 2216303594340 от 07.06.2021г. о недостоверности сведений о директоре и участнике ООО «Монтажные Системы» ФИО4 и об обязании заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения записи в ЕГРЮЛ № 2216303594340 от 07.06.2021 о недостоверности сведений о директоре и участнике ООО «Монтажные Системы» ФИО4 (с учетом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, были привлечены: ФИО4, Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области, УФНС России по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19 января 2022 года признаны незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области по внесению записи в ЕГРЮЛ № 2216303594340 от 07.06.2021 года о недостоверности сведений о директоре и участнике ООО «Монтажные Системы» - ФИО4. Суд обязал Межрайонную ИФНС России № 20 по Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем исключения записи в ЕГРЮЛ № 2216303594340 от 07.06.2021 года о недостоверности сведений о директоре и участнике ООО «Монтажные Системы» - ФИО4.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит суд апелляционной инстанции отменить решение Арбитражного суда Самарской области от 19 января 2022 года по делу № А55-31028/2021 и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать.

В материалы дела поступил отзыв УФНС России по Самарской области на апелляционную жалобу, в котором Управление просит суд апелляционной инстанции решение Арбитражного суда Самарской области от 19 января 2022 года по делу № А55-31028/2021 отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

От ООО «Монтажные Системы» в суд поступили письменные пояснения.

В судебном заседании апелляционного суда представители Межрайонной ИФНС № 20 по Самарской области и УФНС России по Самарской области апелляционную жалобу поддержали, просили ее удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционного суда не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле, надлежаще извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 07.06.2021 года Межрайонной ИФНС России № 20 по Самарской области внесена в Единый государственный реестр юридических лиц запись № 2216303594340 о недостоверности сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) об учредителе (участнике) и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО "Монтажные Системы" ФИО4.

Основанием для внесения в ЕГРЮЛ указанных записей послужили сведения, полученные от Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области по результатам проведения контрольных мероприятий.

08.09.2021 года ООО "Монтажные Системы" обратилось в УФНС России по Самарской области с жалобой на решение Межрайонной ИФНС России №20 по Самарской области о внесение в ЕГРЮЛ регистрационной записи о недостоверности сведений о руководителе и учредителе Общества ФИО4 за государственным регистрационным номером 2216303594340 от 07.06.2021.

Решением УФНС России по Самарской области от 29.09.2021 года № 20-16/34188Г в удовлетворении вышеуказанной жалобы отказано (л.д. 17).

Не согласившись с решениями налоговых органов, ООО "Монтажные Системы" обратилось в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Принимая обжалуемый судебный акт, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующих обстоятельств.

Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) установлена презумпция достоверности представляемых заявителем в регистрирующий орган сведений.

В соответствии с пунктом 4.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений проводится проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ.

При этом проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством:

а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем;

б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки;

в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки;

г) проведения осмотра объектов недвижимости;

д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Основания, условия и порядок проведения проверки утверждены Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ (далее - Порядок проверки).

В соответствии с пунктом 4 Порядка проверки основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, является получение регистрирующим органом заявления заинтересованного лица о недостоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, а также иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ, в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице предусмотренных подпунктами «в», «д», и (или) «л» подпункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ, регистрирующий орган вносит в ЕГРЮЛ запись о недостоверности содержащихся в ЕГРЮЛ сведений о юридическом лице.

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в единый государственный реестр юридических лиц, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами «в», «д» и (или) «л» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица (в том числе по адресу электронной почты указанного юридического лица при наличии таких сведений в едином государственном реестре юридических лиц), уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

В течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности. В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.

Пунктом 4 оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 № ММВ-7-14/72@ установлено, что основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ является получение регистрирующим органом иной информации о несоответствии сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, сведениям, полученным территориальными органами ФНС России после включения в ЕГРЮЛ таких сведений.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения мероприятий налогового контроля в отношении Общества, территориальным налоговым органом в адрес должностного лица - ФИО4 направлялась заказным почтовым отправлением повестка №140 от 14.04.2021 (л.д. 22) о вызове его для дачи пояснений по вопросам ведения финансово-хозяйственной деятельности юридического лица, на которое он не явился в назначенное время, причину неявки не сообщил, в связи с чем составлен Акт №5640 от 27.04.2021 об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях.

В целях соблюдения процедуры, установленной п. 6 ст. 11 Закона №129-ФЗ, налоговым органом заказными письмами направлены уведомления №30 от 28.04.2021 в адрес места нахождения ООО «Монтажные системы» (ШПИ 44312358276063), а также по адресу места жительства участника и руководителя ФИО4 (ШПИ 44312358276070) о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений в отношении руководителя и единственного участника ООО «Монтажные системы».

Поскольку в установленный законом срок, юридическим лицом не сообщены в регистрирующий орган соответствующие сведения и не представлены документы, свидетельствующие о достоверности сведений об учредителе (участнике) и о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени Общества, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая регистрационная запись за ГРН 2216303594340 от 07.06.2021 о недостоверности сведений.

Вместе с тем, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО4 в ходе судебного разбирательства подтвердил, что является руководителем ООО «Монтажные Системы». Указанные обстоятельства также подтверждаются протоколами допроса свидетеля ФИО4 от 22.09.2021 № 936 и от 23.12.2021 года (л.д. 57-61, 76-79)

Данные обстоятельства, как верно отмечено судом, свидетельствует о том, что ФИО4 является руководителем заявителя и заявленные ООО «Монтажные Системы» требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Довод налогового органа о том, что в ходе мероприятий налогового контроля, проведенных Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области, установлено, что ФИО4 не обладает информацией о финансово-хозяйственной деятельности ООО «Монтажные Системы», что свидетельствует о его номинальности, правомерно отклонен судом, поскольку какими-либо доказательствами не подтвержден.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание установленные обстоятельства дела и вышеприведенные нормы закона, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований.

Инспекция в своей апелляционной жалобе указывает, что МИ ФНС №19 по Самарской области установлена группа лиц, формирующих "площадку" схемного НДС, направленную на уклонение от уплаты налогов. В указанную группу входит, в том числе, ООО «Монтажные Системы», руководителем и участником которого является ФИО4 Между тем, указанные доводы не подтверждены документально какими-либо относимыми и допустимыми доказательствами. Более того, данные обстоятельства не свидетельствуют однозначно о недостоверности сведений об учредителе и руководителе ООО «Монтажные Системы» с учетом совокупной оценки данных сведений с представленными в дело доказательствами и объяснениями заявителя и третьего лица - ФИО4, лично явившегося в судебное заседание суда первой инстанции и давшего пояснения относительно осуществляемой обществом хозяйственной деятельности.

Внесение данных в ЕГРЮЛ о недостоверности сведений об участнике и генеральном директоре общества, основанное не на фактах, а на предположениях налоговых органов является недопустимым.

Неявка генерального директора по вызовам налогового органа не является доказательством недостоверности сведений о генеральном директоре и учредителе общества в ЕГРЮЛ. Тем более, что налоговым органом, а именно Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области установлена достоверность личности ФИО4 и занимаемая им должность. Данное обстоятельство подтверждается протоколами допроса от 22.09.2021 № 936 и от 23.12.2021 года.

Выводы арбитражного суда первой инстанции соответствуют доказательствам, имеющимся в деле, установленным фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм права. Сведений, опровергающих выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Нарушений процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Оснований для отмены решения суда не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов апелляционным судом не рассматривался.

Руководствуясь ст. ст. 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 19 января 2022 года по делу № А55-31028/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.


Председательствующий Е.Г. Попова


Судьи Н.В. Сергеева


И.С. Драгоценнова