Решение от 13 мая 2024 г. по делу № А13-13501/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                         ул. Герцена, д. 1 «а», Вологда, 160000


                             Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А13-13501/2023
город Вологда
14 мая 2024 года



Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 мая 2024 года


Арбитражный суд Вологодской области в составе судьи           Мосягиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Двалишвили М.И., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании права собственности на самовольную постройку,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области,

при участии от истца - ФИО2 по доверенности от 20 сентября 2023 года,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, далее – Предприниматель, истец) обратился в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, далее – Администрация, ответчик) о признании права собственности на самовольную постройку – здание склада, площадью 44,9 кв.м, расположенное по адресу: Вологодская область, Верховажский муниципальный округ, <...> находящийся на земельном участке с кадастровым номером 35:07:0104023:67 в соответствии с техническим планом от 22 октября               2023 года подготовленного кадастровым инженером ФИО3.

В качестве правового обоснования искового заявления истец указал статью 222 Гражданского кодекса Российской         Федерации (далее – ГК РФ).

Определением Арбитражного суда Вологодской области от 02 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области (далее – третье лицо).

Определением председателя судебного состава ФИО4 от 12 января 2024 года произведена замена судьи Лукенюк О.И. в составе суда по рассмотрению дела № А13-13501/2023 на судью Мосягину Е.А.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направил. В отзыве указал, что право собственности на здание не зарегистрировано, вопрос о признании права собственности на самовольную постройку оставляет на усмотрение суда.

Третье лицо надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, своего представителя не направило, отзыв не представило.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 01 сентября 2023 года  между ФИО5 (Арендатор) и ФИО1 (Новый Арендатор) заключен договор переуступки права аренды земельного участка (далее – Договор).

Согласно пункту 1.1 Договора Арендатор обязуется передать Новому Арендатору права и обязанности, предусмотренные договором о предоставлении в аренду земельного участка от 04 декабря 2020 года № 53, заключенный между Арендатором и Арендодателем (Администрацией Верховажского муниципального района), а Новый Арендатор обязуется принять переданные ему права и обязанности. В аренду передается земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 3691 кв.м., кадастровый номер 35:07:0104023:67, разрешенное использование: для производственной деятельности по переработке древесины, срок аренды установлен с 04 декабря 2020 года по 03 декабря 2029 года. Земельный участок не обременен правами третьих лиц.

  Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области 12 сентября 2023 года. Номер государственной регистрации: 35:07:0104023:67-35/104/2023-4.

Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости следует, что земельный участок из земель населенных пунктов, площадью 3691 кв.м., с кадастровым номером 35:07:0104023:67, расположенный по адресу: Вологодская обл., Верховажский р-н, с/с Наумовский, <...>, имеет вид разрешенного использование – для производственной деятельности по переработке древесины.

В целях производственной необходимости истец за счет собственных средств. Хозяйственным способом возвел на арендуемом земельном участке здание склада, площадью 44,9 кв.м.

Предприниматель 10 октября 2023 года обратился в Администрацию за разрешением на строительство.

Письмом от 18 октября 2023 года Предпринимателю отказано в выдаче разрешения на строительство. Отказ мотивирован тем, что отсутствуют документы, необходимых для принятия решения о выдаче разрешения,  а также  тем, что строительство объекта уже завершено в отсутствие разрешительной документации.

В установленном законом порядке ввод объекта в эксплуатацию не оформлен.

В связи с невозможностью проведения государственной регистрации права истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной            постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу пункта 2 указанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно пункту 26 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее – Постановление № 10/22) при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению, если единственным признаком самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истцом на арендуемом земельном участке, осуществлено строительство объекта.

Истцом принимались меры к получению разрешения на строительство объекта, но выдаче разрешения отказано ввиду того, что объект возведен в отсутствие разрешительной документации.

В обоснование тому, что созданный объект недвижимого имущества находится в удовлетворительном состоянии, пригоден для дальнейшей эксплуатации, по своему расположению и техническим характеристикам не нарушает требований СНиП и не угрожает жизни и здоровью людей, истец представил заключение судебного эксперта ФИО6 от 23 октября 2023 года.

При таких обстоятельствах, учитывая, что материалами дела подтверждается факт соответствия спорного объекта требованиям технических регламентов, строительных норм и правил, требованиям пожарной безопасности, принимая во внимание, что рассматриваемое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Поскольку вины ответчика в возникновении настоящего спора не имеется, то государственная пошлина взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Вологодской области 



р е ш и л:

признать право собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 на здание склада, площадью 44,9 кв.м, расположенного по адресу: Вологодская область, Верховажский муниципальный округ, <...> находящийся на земельном участке с кадастровым номером 35:07:0104023:67 в соответствии с техническим планом от 22 октября 2023 года подготовленного кадастровым инженером ФИО3.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его принятия в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                                  Е.А.Мосягина