Решение от 15 октября 2018 г. по делу № А45-18379/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-18379/2018
г. Новосибирск
16 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 16 октября 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Лузаревой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» (ОГРН <***>) , г. Новосибирск

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317547600062910), г. Новосибирск

третьи лица: 1) закрытое акционерное общество «МКС Новосибирск», 2) Сибирское управление Ростехнадзора (Новосибирское подразделение)

об обязании устранить препятствие

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО3, по доверенности № 235 от 13.03.2018, паспорт,

от ответчика: ФИО2, паспорт,

третьи лица: 1) ФИО4, по доверенности №02 от 29.12.2017, паспорт, 2) не явился, извещен,

у с т а н о в и л:

акционерное общество «Сибирская энергетическая компания» (АО «СИБЭКО») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с иском об обязании индивидуального предпринимателя ФИО2 устранить нарушение охранной зоны трубопровода от ЦТП ц13/15 ул. Селезнева, (52) до наружной стены жилых домов по ул. Селезнева, 39, 50, 52, ул. Ипподромская, 32, 32/1, 32/2, 34 инв.2278, путем демонтажа нестационарного объекта: киоска «Фрукты, овощи», расположенного вблизи жилых домов по адресу: <...>, Ипподромская, 34/1, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, закрытого акционерного общества «МКС Новосибирск» и Сибирского управления Ростехнадзора (Новосибирское подразделение).

В процессе разбирательства настоящего дела АО «СИБЭКО» на его удовлетворении настаивает, ссылается на следующие обстоятельства спора, нашедшие свое подтверждение в ходе судебного исследования доказательств по делу.

27.04.2018 сотрудниками АО «СИБЭКО» было проведено обследование места прокладки теплотрассы ВТС от ЦТП ц-13, расположенной по адресу: ул. Ипподромская, 34, Ипподромская 34/1. Теплотрасса принадлежит истцу на праве аренды на основании договора аренды №200/2017 имущества, находящегося в хозяйственном ведении муниципального унитарного предприятия «Энергия» города Новосибирска.

В результате данного обследования, сотрудниками АО «СИБЭКО» было выявлено нарушение охранной зоны со стороны ИП ФИО2 Нарушение охранной зоны теплотрассы выразилось в установке киоска «Фрукты, овощи» в пределах охранной зоны тепловой сети, непосредственно на теплотрассе на земельном участке с кадастровым номером 54:35:101640:3, что подтверждается топографическим планом территории с местом расположения объекта и охранной зоны теплотрассы.

28.05.2018 составлен акт осмотра охранной зоны тепловой сети, по результатам осмотра выявлено, что вблизи жилых домов ул. Ипподромская, 34, Ипподромская, 34/1 в охранной зоне ВТС от ЦТП ц-13: Tl, Т2 2dyl25;T3.Bl dy l00 T4dy63/100 расположен киоск «фрукты овощи». Размещение киоска создает препятствие для обслуживания и ремонта теплотрассы, а также способствует возникновению риска угрозы жизни и здоровью людей, повреждению имущества в случае прорыва теплотрассы. Ответчик от подписания акта осмотра охранной зоны тепловой сети отказался.

Согласно п. 4 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Пунктом 5 вышеуказанного приказа не допускается производить действия в пределах охранных зон тепловых сетей, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, в том числе действия, препятствующие ремонту.

Кроме этого, п. 6 Приказа Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 предусмотрено, что в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений.

О факте незаконного размещения торгового павильона было сообщено в контрольные органы: администрацию Центрального округа города Новосибирска письмом от 04.05.2018, Департамент земельных и имущественных отношений мэрии города Новосибирска письмом от 04.05.2018, управляющей компании АО «МКС Новосибирск» письмом 08.05.2018.

По результатам обращения в администрацию Центрального округа города Новосибирска истец получил ответ №51/15/03260 от 11.05.2018, с информацией, что торговый киоск размещен на земельном участке многоквартирного дома и распоряжение земельным участком относится к компетенции общего собрания, кроме того предоставлена копия протокола собрания собственников от 10.07.2017. Согласно протоколу УК АО «МКС-Новосибирск» поручено заключить с ответчиком договор аренды земельного участка (вопрос 4 протокола общего собрания).

Ответчик до настоящего времени не устранил нарушения охранной зоны, чем повышает риски аварийной ситуации на теплотрассе, расположение объекта на теплотрассе препятствует нормальной работе тепловых сетей, проведению ремонта теплотрассы, необходимого в целях бесперебойного теплоснабжения потребителей.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, владеющее имуществом на основании договора в праве требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

На этом основании истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ИП ФИО2 устранить нарушение охранной зоны трубопровода от ЦТП ц 13/15 ул. Селезнева, (52) до наружной стены жилых домов по ул. Селезнева, 39,50,52, ул. Ипподромская, 32, 32/1, 32/2, 34 инв. 2278, путем демонтажа нестационарного объекта: киоска «Фрукты, вощи» (расположенного вблизи жилых домов по адресу: ул. Ипподромская, 34, Ипподромская, 34/1).

ИП ФИО2 просит в иске отказать, ссылаясь на то, что протоколом собрания собственников от 10.07.2017 многоквартирного дома №34 по ул. Ипподромская собственники помещений поручили управляющей компании - АО «МКС-Новосибирск» заключить договор аренды земельного участка под размещение торгового павильона, что и было сделано управляющей компанией, доход с аренды земельного участка идет многоквартирному дому, который потом собственники помещений используют по своему усмотрению на нужды дома, например - установку видеонаблюдения.

Поскольку порядок размещения нестационарных объектов на земельных участках, находящихся в частной собственности, устанавливается собственниками земельного участка, а собственники помещений многоквартирного дома №34 по ул. Ипподромская на общем собрании собственников помещений проголосовали «ЗА» размещение временного торгового нестационарного объекта, внеочередное общее собрание собственников помещений было проведено с соблюдением всех норм и требований к проведению собраний такого типа, ответчик считает размещение своего торгового павильона на спорном земельном участке полностью законным и обоснованным.

АО «МКС-Новосибирск», привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, пояснило, что оно осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома по адресу ул. Ипподромская, дом 34 на основании договора управления и в соответствии с решениями общего собраний собственников многоквартирного дома.

В июле 2017 года от собственников помещений в адрес управляющей организации направлен протокол от 10.07.2017 с решением общего собрания собственников многоквартирного дома по ул. Ипподромская, д. 34 о предоставлении права пользования общим имуществом МКД частью земельного участка площадью 32 кв.м. для размещения торгового павильона на придомовой территории МКД.

Согласно данному протоколу собственники многоквартирного дома за плату разрешили занимать часть земельного участка под размещение торгового киоска, а управляющей организации поручили заключить договор аренды с арендатором ИП ФИО2 В соответствии с указанным протоколом 20.07.2017 с ИП ФИО2 заключен договор №449/1-А на срок с 01.08.2017 по 30.06.2018.

Сибирское управление Ростехнадзора, привлеченное к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, в отзыве на иск подтвердило то, что теплотрасса с инв. № 2278, проходящая через жилой дом по ул. Ипподромская, 34/1 и далее к жилым домам № 32, 34 по этой же улице, с 1988 года находится в хозяйственном ведении МУП «Энергия» города Новосибирска, зарегистрирована в составе трубопроводных сетей 50-го теплового района (свидетельство о регистрации права от 111.04.2012) и передана в аренду АО «СИБЭКО» на основании договора аренды « 200/2017 от 29.12.2017.

Торговый павильон установлен на действующей тепловой сети АО «СИБЭКО» с нарушением Типовых правил охраны коммунальных сетей, утвержденных приказом Минстроя РФ № 197 от 17.08.1992 и СП 124.13330.2012, СНИП 41-0202003 «Тепловые сети» и препятствует доступу для обслуживания и ремонта тепловых сетей.

Рассмотрев доводы и возражения сторон и третьих лиц, привлеченных к участию в деле, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования АО «СИБЭКО» являются обоснованными, подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Согласно п. 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115 в местах прокладки теплопроводов возведение строении, складирование, посадка деревьев и многолетних кустарников не допускается. Расстояние от проекции на поверхность земли края строительной конструкции тепловой сети до сооружений определяется в соответствии со строительными нормами и правилами.

В соответствии с и» ч. I ст.3 Федерального закона от 27. ФЗ «О теплоснабжении» к общим принципам организации отношении в сфере теплоснабжения относятся обеспечение надежности теплоснабжения и соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения.

На основании ч.3 ст. 23.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители тепловой энергии при потреблении тепловой энергии обязаны соблюдать требования безопасности в сфере обслуживания.

В соответствии с п.6.2.3. Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок при эксплуатации тепловых сетей поддерживаются в надлежащем состоянии пути подхода к объектам сети, а также дорожные покрытия и планировка поверхностей над подземными сооружениями, обеспечивается исправность ограждающих конструкций, препятствующих доступу посторонних лиц к оборудованию и к запорно-регулирующей арматуре.

Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 №197 утверждены Типовые правила охраны коммунальных тепловых сетей (далее - Типовые правила).

Согласно п.1 Типовых правил охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть.

В соответствии с п.2 Типовых правил, охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасе прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую егороп>. считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированною теплопровода бесканальной прокладки (п.4 Типовых правил).

Согласно п.5 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи, препятствующие ремонту, в том числе устраивать стоянки всех видов машин, размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы; производить работы ударными механизмами, производить сброс и слив едких и коррозионно-активных веществ и горюче-смазочных материалов; проникать в помещения павильонов, центральных и индивидуальных тепловых пунктов посторонним липам; открывать, снимать, засыпать люки камер тепловых сетей: сбрасывать в камеры мусор, отходы, снег и т.д.; снимать покровный металлический слои тепловой изоляции; разрушать силовую изоляцию; ходить по трубопроводам надземной прокладки (переход через трубы разрешается только по специальным переходным мостикам); занимать подвалы зданий, особенно имеющих опасность затопления, и которых проложены тепловые сети пли оборудованы тепловые вводы пол мастерские, склады, для иных целей; тепловые вводы в здания должны быть загерметизированы.

Размещение строений в охранной зоне тепловых сетей препятствует нормальной работе и эксплуатации тепловых сетей, проведению необходимых ремонтов и влечет угрозу возникновения вреда для жизни здоровья людей и имущества.

Обстоятельства, связанные с размещением спорного торгового павильона в охраняемой зоне расположения тепловых сетей, подтверждаются следующими доказательствами.

Между торцом дома № 34/1 и домом № 34 по ул. Ипподромская проходит тепловая сеть, данный факт подтверждается инженерно-топографическим планом, изготовленным Муниципальным бюджетным учреждением г. Новосибирска «Геофонд». Масштаб плана составляет 1:500, т.е. в одном сантиметре расположено пятьсот сантиметров или пять метров. Согласно плану от угла отмостки здания до теплотрассы 0,55 см, что на местности соответствует 2,75 метрам. Центр киоска «Фрукты, овощи» располагается на оси теплотрассы, согласно произведенным замерам. Проведенные замеры подтверждаются видеоматериалами, просмотренными в ходе судебного заседания 11.10.2018. Существующее в настоящее время расположение киоска ответчика создает препятствие для обслуживания и ремонта теплотрассы, а также способствует возникновению риска угрозы жизни и здоровью людей, повреждению имущества в случае прорыва теплотрассы, что нарушает Приказ Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей".

При таких обстоятельствах возражения ответчика, ссылающегося на то, что его торговый киоск размещен согласно заключенному им с ЗАО «МКС-Новосибирск» договору аренды, действующему до настоящего времени, представляются необоснованными, поскольку указанный договор заключен без учета действующих императивных требований вышеуказанных нормативных актов.

В связи с вышеизложенным, требование АО «Сибирская энергетическая компания» об устранении нарушений охранной зоны тепловой сети является обоснованным, подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317547600062910, ИНН <***>) устранить нарушение охранной зоны трубопровода от ЦТП ц13/15 ул. Селезнева, (52) до наружной стены жилых домов по ул. Селезнева, 39, 50, 52, ул. Ипподромская, 32, 32/1, 32/2, 34 инв.2278, путем демонтажа нестационарного объекта: киоска «Фрукты, овощи», расположенного вблизи жилых домов по адресу: ул. Ипподромская, 34, Ипподромская, 34/1.

Определить, что при неисполнении индивидуальным предпринимателем ФИО2 (ОГРНИП 317547600062910, ИНН <***>) решения суда в течение 1 месяца с момента вступления в законную силу, акционерное общество «Сибирская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) вправе демонтировать объект собственными силами с отнесением понесенных расходов на ответчика.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317547600062910, ИНН <***>) в пользу акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной по иску.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья И.В. Лузарева