Решение от 2 марта 2023 г. по делу № А40-278778/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-278778/22-130-2122
г. Москва
02 марта 2023 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 февраля 2023года

Полный текст решения изготовлен 02 марта 2023 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Акционерного общества "Мосэнергосбыт" (117312, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы психиатрическая клиническая больница №1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы (117152, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании стоимости безучетного потребления в размере 3 482 257 руб. 46 коп., неустойки в размере 106 476 руб. 72 коп.,

третье лицо - Публичное акционерное общество "Россети Московский регион" (115114, <...>, стр 2, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

при участии представителей:

от истца: ФИО2 по дов. от 21.11.2022 г.

от ответчика: ФИО3 по дов. от 07.11.2022 г., ФИО4 по дов. от 09.01.2023 г.

от третьего лица: ФИО5 по дов. от 30.06.2022 г.

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество "Мосэнергосбыт" (далее – Истец) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения города Москвы психиатрическая клиническая больница №1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы (117152, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании стоимости безучетного потребления в размере 3 482 257 руб. 46 коп., неустойки в размере 106 476 руб. 72 коп.

Истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо представило пояснения по спору.

Исследовав материалы дела в объеме представленных доказательств, судом усматриваются основания для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между АО "Мосэнергосбыт" (Истец) и ГБУЗ "ПКБ № 1 ДЗМ" (Ответчик) заключен Государственный контракт № 92705972 от 13.12.2021 г. (далее - государственный контракт).

По государственному контракту АО "Мосэнергосбыт" обязалось подавать через присоединенную сеть электроэнергию, а абонент обязался оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (ч. 1 ст. 539 ГК РФ).

В силу п. 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учёта электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения, в части организации коммерческого учёта, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучётного потребления.

Согласно абз. 3 п. 173, п. 177 Основных положений результатом проверки прибора учета является в т.ч. заключение о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В ходе внеплановой инструментальной проверки узлов учета электроэнергии представителями сетевой организации ПАО «Россети Московский регион» было выявлено безучётное потребление, выразившееся в отсутствии пломб сетевой/сбытовой организации на трансформаторах тока (далее -ТТ) расчетных приборов учета №20309011 и №20308810. Указанное нарушение подтверждается в том числе фотоматериалами, на которых зафиксировано отсутствие пломбы.

В результате указанной проверки в присутствии представителя абонента - главного энергетика ФИО6 - представителями сетевой организации составлены акты №172379, №172380 от 04.07.2022г., подписанные Ответчиком.

Наличие ранее установленных пломб на трансформаторах тока подтверждается подписанным абонентом актом допуска от 06.10.2017г., в соответствии с которым на трансформаторах тока ПУ №20309011, 20308810 установлена пломба №КММ0355576-368.

Таким образом, приборы учёта приняты в расчёты и опломбированы надлежащим образом, однако на момент проведения проверки от 04.07.2022 выявлен факт отсутствия пломбы, что является в соответствии с абз. 15 п. 2 Основных положений является потреблением.

Соблюдение процедуры проведения проверки и составление актов о неучтенном потреблении подтверждается письмом абонента от 27.06.2022 о замене ВРУ, явившееся основание для проведения внеплановой проверки, уведомление абонента от 06.07.2022 о составлении акта о неучтенном потреблении, письмо от 11.08.2022 о направлении актов абоненту.

Под безучётным потреблением в силу абз. 15 п. 2 Основных положений понимается потреблен электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка её учёта со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательства в работу прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, систему учета в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учёта, установленных в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя).

Как следует из Приложения №2 к договору, приборы учета №20309011 и №20308810 являются расчетными и установлены в границах балансовой принадлежности абонента.

В силу пункта 1 статьи 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В соответствии с п. 4.20 Договора заказчик обязан обеспечивать сохранность и целостность расположенных в границах балансовой принадлежности его энергопринимающих устройств приборов учёта, измерительных комплексов, систем учёта, контроля и управления электропотреблением (включая -технические, программные и иные компоненты), пломб и (или) знаков визуального контроля, а также воздушных и кабельных линий.

В соответствии с абз. 4 п. 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, в границах балансовой принадлежности которых установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно абз. 2 п. 139 Основных положений собственники приборов учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности) на розничных рынках, не вправе по своему усмотрению демонтировать приборы учета и (или) иное оборудование, ограничивать к ним доступ, вмешиваться в процесс удаленного сбора, обработки и передачи показаний приборов учета (измерительных трансформаторов), в любой иной форме препятствовать их использованию для обеспечения и осуществления контроля коммерческого учета электрической энергии.

Согласно подп. 3.5 п. 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В силу п. 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Исходя из нормы абзаца 13 пункта 2 Основных положений № 442, состав безучетного потребления электроэнергии образуется не только в результате активных действий потребителя, направленные на нарушение учета электроэнергии путем вмешательства в работу прибора учета, но и бездействие, выражающееся в отсутствии надлежащей технической эксплуатации со стороны потребителя, в том числе осмотров приборов учета, с целью своевременного выявления недостатков учета и сообщения об этом энергоснабжающей организации.

В связи с нарушением Ответчиком порядка учета электроэнергии, установленного условиями договора и нормами законодательства, в порядке п. 177 - 178 Основных положений сетевой организацией ПАО «Россети МР» в присутствии абонента составлены акты о неучтенном потреблении №013502 " №013503 от 25.07.2022г., подписанные уполномоченными представителями сторон.

С учетом отсутствия ранее проводимых проверок в отношении спорных узлов учета расчет объема безучетного потребления произведен в порядке п. 186 - 187 Основных положений по максимальной мощности исходя из максимально допустимого количества часов безучётного потребления, установленного пп. а) п.1 приложения N3 к Основным положениям.

Согласно абз 5 п. 187 Основных положений №442 стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за четный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Довод о недоказанности факта безучетного потребления несостоятелен по следующим основаниям.

Под безучётным потреблением в силу абз. 15 п. 2 Основных положений понимается потребление электроэнергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и Основными положениями порядка её учёта со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательства в элементы системы учета в случаях нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета).

В ходе внеплановой инструментальной проверки узлов учета электроэнергии 04.07.2022 представителями сетевой организации выявлено безучётное потребление, выразившееся в отсутствии пломб сетевой/сбытовой организации на ячейке, препятствующей к доступу к трансформаторам тока (далее - ТТ) расчетных приборов учета №20309011 и №20308810. Указанное нарушение подтверждается в том числе фотоматериалами, на которых зафиксирован срыв пломбы.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 4 "Обзора судебной практики ..." от 22.12.2021г., утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ, гарантирующий поставщик и (или) сетевая организация, ссылающиеся на отсутствие пломбы на приборе учета абонента в обоснование требования об оплате неучтенного потребления электроэнергии, обязаны доказать, что такая пломба была ими своевременно установлена в соответствии с нормативными требованиями, определяющими места установки пломб.

Наличие ранее установленных пломб на щитке (дверца ВРУ), закрывающей доступ к ячейке с трансформаторами тока, подтверждается подписанным абонентом актом допуска от 06.10.2017г., в соответствии с которым на трансформаторах тока ПУ №20309011, 20308810 установлена пломба №КММ0355368 (именно данная нарушенная пломба зафиксирована на снимках, сделанных при проведении проверки от 04.07.2022). Указанная пломба установлена представителем сетевой организации при допуске приборов учета в соответствии с требованиями абз. 8 - 10 п. 153 Основных положений.

При этом вопреки доводам ответчика ни Правилами устройства электроустановок, утв. приказом Минэнерго РФ от 08.07.2002 N 204, ни Правилами устройства электроустановок, утв. Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979 не содержат требований к местам установки пломб на трансформаторы тока. Руководство по эксплуатации трансформатором не является нормативно-правовым актом, устанавливающим обязательных требования, несоблюдения данных рекомендаций не является основанием от освобождения ответчика от ответственности при за нарушение порядка учет.

В силу п. 2 ст. 9 ФЗ от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" конструкция средств измерений должна обеспечивать ограничение доступа к определенным частям средств измерений в целях предотвращения несанкционированного вмешательства, которое может привести к искажениям результатов измерений.

В силу п. 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 N 6 (утратил силу 06.01.2023), энергоснабжающая организация должна пломбировать в т.ч. дверцы камер, где установлены трансформаторы тока. Отсутствием доступа к трансформаторам тока вследствие пломбировки приспособления, препятствующего доступу к трансформаторам, обусловлено отсутствие пломбировки каждой фазы, что не противоречит нормам действующего законодательства.

В шкафу находятся открытые токоведущие части до прибора учета, позволяющие в случае свободного к ним доступа несанкционированно потреблять электроэнергию. Пломбы на них отсутствуют, что подтверждается снимками, сделанными в процессе проверки 04.07.2022, техническая возможность их отдельного самостоятельного опломбирования не установлена.

Утверждение абонента относительно ограничения доступа к оборудованию для проведения технического обслуживания является голословным и преследует цель введения суд в заблуждение, т.к. в силу п. 136 Основных положений лицами, осуществляющими коммерческий учет и эксплуатацию оборудования, необходимого для учета, являются сетевые организации, и технические мероприятия в порядке п. 154, 172, 175 Основных положений осуществляются именно сетевыми организациями по заявке абонента.

Довод Ответчика относительно наличия неиспользованной пломбы №035568 не влияет на факт безучетного потребления, т.к. именно наличие пломбы №0355368 на дверце ВРУ и ее срыв, выявленный при проведении проверки, является основанием для квалификации действий абонента как безучетного потребления и подтверждается материалами дела.

Помимо прочего, согласно правовой позиции, изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301- ЭС17-8833, совершение действий, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета, не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. То есть, при исходных данных, когда на объекте потребителя выявлено нарушение установленной пломбы, данный факт нарушения пломбы, сам по себе, в силу своего изначально формального юридического состава на основании пункта 2 Основных положений N 442 создает презумпцию безучетного потребления потребителем ресурса, квалифицируется как безучетное потребление в виде вмешательства в работу прибора учета, и освобождает именно гарантирующего поставщика от доказывания обстоятельств такого вмешательства и искажения данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, установка пломбы на дверце ВРУ не нарушает действующее законодательства, срыв такой пломбы квалифицируется как безучетное потребление в силу прямого указания закона. Наличие и срыв пломбы с ячейки ТТ подтверждается актом допуска и актом проверки с приложенными снимками пломбы.

Акт о неучтенном потреблении составлен в соответствии с требованиями законодательства. В Акте содержатся все сведения, предусмотренные п 178 Основных положений.

Отсутствие даты последней проверки обусловлено отсутствием ранее проводимых проверок в отношении спорного узла учета.

Согласно абз. 5 п. 187 Основных положений объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Так как с момента допуска приборов учета плановые проверки не проводились, датой, в которую такая проверка должна была быть проведена, является 6 октября, поскольку в силу п. 170 Основных положений проводятся ежегодно.

Согласно пп. а п. 1 Приложения N 3 к Основным положениям количество часов в расчетном периоде, используемое при расчете безучетного потребления, не может составлять более 4380 часов. С учетом того, что период с даты, когда должна быть проведена проверка, до даты проведения проверки 04.07.2022 составляет более максимально допустимого значения, при расчете объема безучетного потребления использовался период 4380 часов.

Таким образом, задолженность за электрическую энергию, поставленную по договору, с учетом произведенных оплат, а также стоимости безучетного потребления составляет 3 482 277 руб. 46 коп. за июль 2022 года.

Согласно п. 82 Основных положений стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Абонентом обязательств по оплате стоимости электрической энергии (мощности) и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощностью), подлежит начислению законная неустойка в соответствии с п.2 ст. 37 ФЗ от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (в редакции ФЗ от 03.11.2015 г. № 307 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов»).

Абзацем 8 пункта 2 статьи 37 Закона об электроэнергетике предусмотрено, что потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. Указанное правило применяется с 05.12.2015.

Взыскателем в порядке абзаца 8 пункта 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" за просрочку исполнения обязательства по договору энергоснабжения начислена законная неустойка в размере 106 476 руб. 72 коп. за период с 19.10.2022г. по 10.12.2022г. согласно прилагаемому расчету.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 марта 2022 г. N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами" в соответствии с пунктом 1 статьи 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) на срок 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц. В соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется, наступают среди прочего последствия, предусмотренные абз. 10 п. 1 ст. 63 Закона о банкротстве, согласно которому не начисляются неустойки (штрафы, пени) и иные финансовые санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей.

Согласно п. 2 ст. 1 Закона о банкротстве действие указанного Федерального закона распространяется на юридические лица, которые могут быть признаны несостоятельными (банкротами) в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В силу п. 1 ст. 65 ГК РФ юридическое лицо, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом).

Таким образом, мораторий на возбуждение дел о банкротстве не приостанавливает начисление неустойки в отношении лиц, которые не могут быть признаны несостоятельными.

Отказ во взыскании согласованной или законной неустойки за неисполнение обязательства может стимулировать должников к неисполнению взятых на себя обязательств. При таком толковании норм законодательства о неустойке лицо, не исполнившее свое обязательство, не претерпевает никаких негативных последствий, а кредитор не получает компенсации своих потерь.

По смыслу ст. 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки, начисляемых по день фактического исполнения обязательства. Аналогичный вывод содержится в пункте 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7. Договором такое право не ограничено.

Как разъяснено в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", если кредитором соблюден претензионный порядок в отношении суммы основного долга, считается соблюденным и претензионный порядок в отношении процентов, неустойки.

Истцом в целях соблюдения порядка досудебного урегулирования спора в адрес ответчика направлена письменная претензия с требованием оплатить задолженность за поставленную электроэнергию, однако претензия оставлена без внимания и удовлетворения.

Оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ все представленные доказательства в совокупности, суд считает требования истца обоснованными и доказанными.

Таким образом, своими действиями Ответчик нарушает требования вышеназванных законов и иных нормативно-правовых актов, а также условия Договора энергоснабжения, в связи с чем, требование о взыскании суммы долга и неустойки подлежит удовлетворению в полном объеме.

При отмеченных обстоятельствах, иск следует удовлетворить, расходы по госпошлине следует отнести на ответчика в соответствии с ст. 110 АПК РФ.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и при отказе в удовлетворении исковых требований относятся на истца.

На основании ст. ст. 307, 309, 310, 539, 544 ГК РФ, руководствуясь ст. ст. 65, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы психиатрическая клиническая больница №1 им. Н.А. Алексеева Департамента здравоохранения города Москвы (117152, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Акционерного общества "Мосэнергосбыт" (117312, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) сумму долга в размере 3 482 257 (три миллиона четыреста восемьдесят две тысячи двести пятьдесят семь) руб. 46 коп., неустойку в размере 106 476 (сто шесть тысяч четыреста семьдесят шесть) руб. 72 коп., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 40 944 (сорок тысяч девятьсот сорок четыре) руб., уплаченной по платежному поручению №75251 от 12.12.2022.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

С.М. Кукина