Решение от 12 мая 2020 г. по делу № А27-29241/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, г. Кемерово, 650000,

тел. (384-2) 58-31-17, факс. (384-2) 58-37-05

e-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

http://www.kemerovo.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А27-29241/2019
город Кемерово
12 мая 2020 года
Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Переваловой О.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Соловьевой Е.В., без проведения аудиозаписи, в связи с отсутствием сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания - Семерка", г.Новокузнецк (ОГРН1114253002786)

к комитету жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, г.Новокузнецк (ОГРН1114217000413)

о взыскании 12 668,75 руб. долга

при участии: стороны не явились,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания - Семерка» (истец) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка о взыскании 12 668,75 руб. неосновательного обогащения (платы за коммунальные услуги, платы по текущему содержанию и ремонту общего имущества МКД, расположенного по адресу: <...>, в отношении жилого помещения №54) за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Определением суда от 20.12.2019 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 21.02.2020 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив предварительное судебное заседание на 24.03.2020.

Определением от 24 марта 2020 года произведена замена ненадлежащего ответчика по делу - муниципального образования «Новокузнецкий городской округ» в лице комитета жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка на надлежащего - комитет жилищно-коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, ОГРН1114217000413 (ответчик, Комитет ЖКХ), судебное разбирательство назначено на 12.05.2020.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку представителей не обеспечили.

Комитет ЖКХ, возражая против рассмотрения спора по существу, просил отложить судебное разбирательство; отзыв по существу спора не представил.

Рассмотрев ходатайство ответчика, суд не находит оснований для отложения судебного разбирательства, поскольку Комитетом ЖКХ документально не подтверждена невозможность рассмотрения спора в отсутствии представителя ответчика; кроме того, стороной не представлены доказательства невозможности предоставления отзыва, в том числе посредством системы «Мой Арбитр», а также не обозначены доказательства, которая сторона желала представить в обоснование своей позиции, но не смогла в связи с эпидемиологической ситуацией в регионе.

Таким образом, мотивы отложения со ссылкой на эпидемиологическую ситуацию в регионе, с учетом отмены ограничительных мер, принятых совместным постановлением Президиума ВС РФ и Президиума Совета судей РФ от 18.03.2020 с изменениями от 08.04.2020 и 29.04.2020 и объявление с 12.05.2020 рабочими днями не являются достаточными для признания причин неявки представителя ответчика уважительными.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ суд проводит судебное заседание в отсутствие представителей сторон.

Изучив материалы дела, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьями 249, 290 пункт 1 Гражданского кодекса РФ, статьями 36, 37, 39, 158 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Собственниками помещений МКД по пр. Строителей, 100а г. Новокузнецка приняты решения, оформленные протоколом внеочередного общего собрания в форме заочного голосования собственников помещений от 24.06.2015года, в т.ч. об изменении формы управления домом и выборе с 01.07.2015года способа управления – управляющей организацией, о выборе с 01.07.2015года в качестве управляющей организации - ООО «УК – Семерка».

01.07.2015года ООО «УК – Семерка» (управляющая компания) и собственниками помещений МКД по пр. Строителей, 100а г. Новокузнецка (МКД) заключен договор №Стр-100а управления многоквартирным домом.

Истец, ссылаясь на то обстоятельство, что квартира площадью 52, 4 кв. м. в МКД по пр. Строителей, 100а в г. Новокузнецка принадлежит муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ» обратился к ответчику с претензией (№330 от 28.06.2019 года) с требованием об оплате задолженности за коммунальные услуги, текущее содержание и ремонт общего имущества, указанного МКД за период с 01.01.2018 по 31.12.2018.

Претензия истца ответчиком оставлена без удовлетворения, что послужило истцу основанием для обращения с настоящим иском в суд.

В обоснование довода о принадлежности спорного помещения муниципальному образованию «Новокузнецкий городской округ», истец ссылается на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела №А27-3336/2018, и указывает, что согласно поквартирной карточке на квартиру №54 в МКД №100а по пр. Строителей в г. Новокузнецке, последний из проживавших в указанной квартире, ФИО1 снят с регистрационного учета 23.11.2013года, в связи со смертью. Следовательно, по мнению истца, право собственности у муниципального образования на спорное помещение возникло 23.11.2013года.

Вышеизложенные обстоятельства установлены при рассмотрении дела № А27-3336/2018, ответчиком документально не опровергнуты.

Поскольку доказательств того, что спорное помещение передано на каком-либо праве третьим лицам материалы дела не содержат, суд пришел к выводу, что Муниципальное образование «Новокузнецкий городской округ» с 23.11.2013года является собственником квартиры №54 по пр. Строителей, 100а в г. Новокузнецке площадью 52,4 кв. м.

Муниципальное образование, как собственник <...>, за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 плату за техническое обслуживание и текущий ремонт общего имущества МКД не вносило, коммунальные услуги не оплачивало.

Согласно расчету истца общая сумма платы за текущее содержание и ремонт общего имущества МКД, а также коммунальные услуги, за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 составила 12 668,75 руб.

В соответствии с принятым собственниками помещений решением (протокол от 24.06.2015), решением Новокузнецкого городского совета народных депутатов от 28.06.2017 №7/66, Постановлением РЭК Кемеровской области № 67 от 19.05.2017 г. «Об утверждении нормативов потребления холодной воды, горячей воды, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирных домах, на территории Кемеровской области», Постановление Региональной энергетической комиссии Кемеровской области № 82 от 30.05.2017 г. «Об утверждении нормативов потребления электрической энергии в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Кемеровской области», Постановление Региональной энергетической комиссии Кемеровской области № 262 от 09.08.2013 г. «Об установлении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды на территории Кемеровской области», истцом в расчете применены следующие тарифы: с 01.01.2018 г. по 31.03.2018 г. в размере 13,00 р./кв.м. - содержание общего имущества (в том числе, 11,08р./кв.м. - содержание общего имущества, согласно Протокола от 24.06.2015 г., 0,05 руб./кв.м,- плата за коммунальный ресурс,поставляемые на общедомовые нужды по холодному водоснабжению,1,87 руб./кв.м. - плата за коммунальный ресурс, поставляемый на общедомовые нужды на электроэнергию), 7руб./кв.м- текущий ремонт; с 01.04.2018 г. по 30.06.2018 г. в размере 13,06 р./кв.м. - содержание общего имущества (в том числе, 11,08р./кв.м. - содержание общего имущества, согласно Протокола от 24.06.2015 г., 0,05 руб./кв.м.- плата за коммунальный ресурс, поставляемыйна общедомовые нуждыпохолодному водоснабжению, 0,06 руб./кв.м,- плата за коммунальный ресурс, поставляемый на общедомовые нужды по водоотведению) 1,87 руб./кв.м. - плата за коммунальный ресурс, поставляемый на общедомовые нужды на электроэнергию), 7 руб./кв.м- текущий ремонт; с 01.07.2018 г. 30.09.2018 г. в размере 13,19 р./кв.м. - содержание общего имущества (в том числе, 11,08р./кв.м. - содержание общего имущества, согласно Протокола от 24.06.2015 г., 0,05 руб./кв.м,- плата за коммунальный ресурс, поставляемый на общедомовые нужды по холодному водоснабжению, 0,12 руб./кв.м.- плата за коммунальный ресурс, поставляемый на общедомовые нужды по водоотведению, 1,94 руб./кв.м. - плата за коммунальный ресурс, поставляемый на общедомовые нужды на электроэнергию), 7 руб./кв.м- текущий ремонт; с 01.10.2018 г. - 31.12.2018 г. в размере 13,34 р./кв.м. - содержание общего имущества (в том числе, 11,08р./кв.м. - содержание общего имущества, согласно Протокола от 24.06.2015 г., 0,05 руб./кв.м,- плата за коммунальный ресурс, поставляемый на общедомовыенужды по холодному водоснабжению,0,12 руб./кв.м,- плата за коммунальный ресурс, поставляемый на общедомовые нужды по водоотведению, 1,94 руб./кв.м. - плата за коммунальный ресурс, поставляемый на общедомовые нужды на электроэнергию; 0,15 руб./кв.м. - плата за коммунальный ресурс, поставляемый на общедомовые нужды на ГВС), 7 руб./кв.м- текущий ремонт.

Расчет судом проверен, признан арифметически верным, соответствующим обстоятельствам дела.

Ответчиком контррасчет долга (платы, расходов) и доказательств оплаты расходов на текущее содержание и ремонт, а также внесения платы за коммунальные услуги не представил.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению.

Определяя орган, уполномоченный представлять интересы муниципального образования в настоящем судебном процессе с учетом характера возникших правоотношений, суд руководствовался следующим.

Из буквального толкования статей 214, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что права публично – правовых образований (далее – ППО) как собственника имущества осуществляются органами, определяемыми, согласно статье 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, а состав имущества, находящегося в собственности ППО, включает в себя имущество, закрепленное за отдельными видами юридических лиц на основании ограниченных вещных прав.

Следовательно, в ситуации, когда имущество ППО закреплено за определенным государственным (муниципальным) предприятием или учреждением на ограниченном вещном праве, бремя содержания данного имущества возлагается на это юридическое лицо.

Если же публичное имущество не распределено и не закреплено за конкретным пользователем, то возмещение затрат на содержание такого имущества должно осуществляться не за счет соответствующего ППО, а производится непосредственно с того публичного органа, которому переданы полномочия по управлению имуществом.

Указанный орган будет являться надлежащим ответчиком по иску.

Взыскиваемая истцом сумма задолженности является расходными обязательствами муниципального образования "Новокузнецкий городской округ" и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования, как исполнения его расходных обязательств.

В силу статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" - к вопросам местного значения поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (подпункт 3 пункта 1) и содержания муниципального жилищного фонда (подпункт 6 пункта 1).

В силу пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местного (городского) бюджета.

Механизм исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством, а именно главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в том числе, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения, исполнение которых установлено статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 19 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации").

Правила статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, согласно пункту 11 указанной статьи распространяются на органы государственной власти (государственные органы), органы местного самоуправления (муниципальные органы) и органы управления государственными внебюджетными фондами с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов, поэтому исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам этих органов также осуществляется в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

При этом в соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации", исполнение исполнительных документов по денежным обязательствам органов местного самоуправления осуществляется в порядке, предусмотренном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не влечет взыскания образовавшейся задолженности за счет казны публично-правового образования.

Полномочия по осуществлению имущественных прав в отношении свободных нежилых помещений, которые не были предоставлены во владение, пользование другим лицам и организациям на территории Муниципального образования «Город Новокузнецк» осуществляет Комитет Жилищно – коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка, что следует из п. п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.21 Положения о Комитет Жилищно – коммунального хозяйства Администрации города Новокузнецка, утвержденного Решением Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от 26.10.2010года №12/158.

Поскольку материалы дела не содержат доказательств передачи спорного помещения на каком – либо праве третьему лицу (т.е. помещение является свободным), именно Комитет ЖКХ является уполномоченным органом на представительство интересов Муниципального образования по требованиям Общества, связанным с обязательствами собственника жилых помещений в многоквартирных домах.

При этом, учитывая изложенные выше нормы права, взыскание должно быть произведено именно с Комитета ЖКХ.

Расходы от уплаты госпошлины за рассмотрение иска по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с комитета жилищно – коммунального хозяйства администрации города Новокузнецка в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания - Семерка" 12 668,75 руб. долга, 2 000 рублей в возмещение расходов по уплате госпошлины по иску, всего – 14 668,75 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Седьмой арбитражный апелляционный суд.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г.Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья О.И.Перевалова